xx年人社工作会议讲话

多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的XX年人社工作会议讲话同志们：咱们今天召开会议，主要任务是，认真落实全县经济工作、政府全体会议和全市人力资源和社会保障工作会议精神，回顾总结去年的人社工作，签订XX年度计生、党风廉政建设、精神文明建设等目标管理责任书，安排部署今年的各项工作任务。我强调三个方面的意见:一、去年工作简要回顾20*年，全县人力资源和社会保障工作围绕“争先进位求突破、优质高效创特色”这条工作主线，在县委、县政府的正确领导和市人社局的精心指导下，围绕农村劳动力职业技能培训、就业服务、社会保险、人事人才、劳动监察等重点工作，服务大局，狠抓落实，全面完成了年初确定的各项目标任务。在县上各项目标责任年度考核中，精神文明建设、综治维稳、信访、计划生育等工作评为二、三等奖，县直部门综合考核获得二等奖；在市上考核中，人力资源和社会保障目标责任考核获二等奖，单项考核人社基础工作、公务员队伍建设评为先进单位，在保障民生、改善民生和维护稳定方面作出了积极的贡献。一是关系群众切身利益的任务全面完成。全县城镇新增就业4785人，多渠道考录安置高校毕业生818人；城镇居民人均可支配收入完成16924元，同比增长%；输转城乡劳动力万人，劳务收入达到亿元；城乡居民养老保险基础养老金、城镇居民基本医疗保险财政补助分别提高5元、40元，企业退休人员基本养老金水平达到1532元，失业保险金发放标准平均提高134元。二是事关社会公平正义的工作平稳推进。安全规范完xx县直单位50多名工作人员公开选调、“四支一进”就业选拔等各类人事考试，参考总人数达到4000多人次。邀请甘肃政法学院田春苗副教授就劳动合同法的相关内容来县举办讲座。全年开展劳动执法监察专项行动3次，征收农民工工资保证金237万元，受理办结劳动争议案件16起，为农民工追回拖欠工资839万元。三是服务经济社会发展的能力不断增强。紧紧围绕全县“3341”项目工程和主导产业需要开发人才资源，引进紧缺专业人才92名，完成了9600多名机关事业单位工作人员年度考核审核、备案工作，聘用备案初级以上职称专业技术人员955人，初级以上工勤技能人员211人，管理人员301名。严格审核、审批各类工资改革，执行国家和省市现行工资福利政策。组织开展职业技能培训万人、技能鉴定1万人。四是一些重点难点工作实现有效突破。开展了高校毕业生“支企”服务，出台了劳动监察“两网化”建设实施方案，建立了劳动监察部门联动机制。人社基础工作得到长足发展，农村劳动力职业技能培训、农村劳动力资源调查、机关建设等方面形成特色和亮点。社保就业服务大厅被人社部表彰为“全国人社系统优质服务窗口单位”。在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，全县人社工作还存在许多亟待解决的问题。一是整体工作的层次、服务水平还不高。不论班子自身还是干部队伍方面，还存在工作上满足于现状、缺乏创新精神、工作主动性不强的问题，一些职工工作效率低下，推诿扯皮的现象仍然存在，一些工作群众还有一些不满意的地方。二是就业形势日趋严峻。县内缺少吸纳就业的企业，农村劳动力转移就业不稳定，工资待遇低；未就业高校毕业生沉淀越来越多，城乡就业不充分，形势日趋严峻。三是农村劳动力职业技能培训的质量、层次、水平还不高，效果、效益不明显。少数乡镇和行业主管部门对农村劳动力职业技能培训的重要性认识不到位，工作缺乏主动性、积极性和创造性。四是社会保险缴费基数持续增高，费源不足，被征地农民养老保险启动工作滞后。五是全县干部职工教育管理制度还不健全。对干部教育管理失之于宽，一团和气，影响了干部队伍整体素质的提高。六是农民工权益维护难度加大，用人单位侵害劳动者合法权益，不签订劳动合同，拖欠农民工工资现象时有发生。七是对影响制约人社工作科学发展的困难和问题研究不深不透，破解难题的办法不多，为群众服务的意识树立不够牢，服务群众最后一公里还不到位，等等。对这些困难和问题，我们要认真研究，综合施策，切实加以解决。二、转变作风，提振精神，奋力开创人力资源和社会保障事业新局面XX年全县人力资源和社会保障工作的总体要求是：以“争先进位求突破，优质高效创特色”为目标，贯穿“一条主线”，培育“两个典型”，构建“三大体系”，抓办“五件实事”，推进“六项重点工作”。“一条主线”就是以群众路线教育实践活动为主线，开展好人社窗口单位改进作风专项行动；“两个典型”就是培育全省农村劳动力职业技能培训工作先进县和巩固提升全国人社系统优质服务窗口两个典型；“三大体系”就是着力构建城乡一体化的就业、统筹城乡的社会保障和服务经济社会发展的人才支撑“三大体系”；“五件实事”：一是培训农村劳动力职业技能培训2万人以上，职业技能鉴定发证1万人以上；二是输转劳务人员11万人（次），创劳务收入16亿元；三是新增小额担保贷款基金300万元，发放创业小额担保贷款4300万元，带动城镇新增就业3500人；四是开发公益性岗位，安置就业困难人员400人；五是考录招聘高校毕业生600人以上。“六项重点工作”就是以高校毕业生就业为重点的就业再就业工作，以农村劳动力职业技能培训为重点的劳务输转培训工作；以扩面征缴为重点的社会保险工作，以推进规范化管理为重点的人事制度改革工作，以维护劳动者权益为重点的和谐劳动关系构建工作，以“五险合一”为重点的社会保险信息化建设工作。主要预期目标是：城镇居民可支配收入增长12%以上；城镇基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险综合参保率达到96%，城乡居民社会养老保险续保率达到90%，劳动合同签订率达到%，城镇登记失业率控制在4%以内，应届高校毕业生就业率达到85%以上。重点在以下六个方面取得突破：（一）多措并举促就业，在基础工作上取得新突破。一要把做好高校毕业生就业工作放在首位。加强舆论宣传，引导高校毕业生转变择业观念，面向企业、面向基层就业创业。认真组织实施好公开招录聘用、民生实事就业项目、基层服务项目、县选服务生招募等就业项目，确保在机关事业单位考录高校毕业生就业600人以上。二要充分发挥小额担保贷款扶持创业这一有效手段，真正把有限的创业资金用在刀刃上。三要在全县城镇就业人员摸底方面取得突破性进展，对历年已发放的小额担保贷款资金使用情况要跟踪问效，摸清利用小额担保贷款资金进行创业的典型事例。就业中心、监察大队要精心策划，尽快拿出调查方案，会同工商、工信、住建、食药监、质监等单位对分布在乡镇和城区的企业、个体工商户以及行政事业单位临时用工情况进行详细的摸底调查，建立企业和从业人员台帐，为开展城镇新增就业统计夯实工作基础。四要加快推进创业孵化基地建设，确保至少建成1个规模和质量较高的创业示范基地。五要切实做好困难群体就业服务。今年起对公益性岗位实行实名制管理，对全县公益性岗位进行全面清理，建立公益性岗位人员数据库，加强规范管理，优先安置大龄无业人员和零就业家庭成员等困难群体就业再就业。（二）部门联动抓培训，在推动农村劳动力职业技能培训和劳务输转工作提质增效上实现新突破。一是继续做好技能培训工作，努力提升劳动力素质。要加强与县职教中心、农广校、县大众驾驶学校等培训机构签订培训质量协议书，明确双方的责任和义务，从培训人数、鉴定人数、鉴定合格率、组织协调、培训效果、社会效益等方面对培训工作进行评估，保证培训质量。要召开住建、农牧、林业、农办、食药监、工青妇等部门参加的培训工作座谈会，对部门培训工作进行调度安排。及早着手，筹备召开全省农村劳动力职业技能培训现场会。二要注重劳务输出市场运作机制的形成，发展壮大劳务中介机构和劳务经纪人队伍，新登记劳务经纪人（带头人）20人，提高劳务输转的组织化程度和服务保障水平，努力形成多轮驱动的劳务输转机制。主动做好招用工服务，鼓励引导农村劳动力就地就近转移就业。在巩固原有劳务基地的同时，考察确定一批好的企业，新建劳务基地20个。加强对外出务工人员的全程服务，切实维护外出务工人员的合法权益，推动全县劳务产业快速、有序、健康发展。引导广大有志之士引进企业，带回资金，登记回乡创业710人，带动全县社会经济发展。（三）健全制度抓扩面，在完善社会保障体系建设上取得新突破。一是扎实推进扩面征缴工作。要充分利用社会保险信息化全面推行的有利时机，严格执行 “五险合一”核定征缴制度，集中开展扩面征缴统一行动，进一步巩固扩大社会保险覆盖面。社保中心、监察大队要摸清全县应参加工伤保险的企业底数，通过劳动监察手段，敦促企业参加工伤保险，努力提高工伤保险覆盖率。二是积极配合推进医疗保险城乡统筹和城乡居民养老保险、失业和工伤保险省级统筹工作，全面推开城乡居民大病保险。三是积极协调，在被征地农民养老保险工作方面取得突破，加快解决被征地农民养老保险历史遗留问题。从XX年起，对新征地农民要坚决做到“先保后征”。四是夯实城乡居民社会养老保险基础工作。继续加大宣传力度，切实提高政策知晓率。做好XX年个人续费参保工作， 10月底前完成95%以上。做好待遇领取人员资格认证工作，坚决杜绝和制止虚报冒领现象，确保基金安全运行。启动实施养老保险村级代办点试点工作。五是进一步加强社会保险基金监管。严格执行企业人员退休政策，坚决杜绝违反政策规定审批退休行为。全面开展社会保险待遇领取资格人脸识别认证，严肃查处重领、冒领养老金等行为。定期不定期组织开展社保基金内部审计，确保基金规范、安全、高效运行。（四）稳妥推进抓改革，在干部人事制度管理方面取得新突破。一是依法加强公务员管理。深入实施公务员职业道德建设工程，对全县1000多名公务员全员轮训。制订出台一般干部职工管理办法和领军人才管理办法，会同组织部门加强全县行政事业单位干部职工的管理。二是深化事业单位人事制度改革。认真贯彻事业单位人事管理条例，不断完善岗位管理、人员聘用、竞聘上岗、公开招聘和绩效工资制度。进一步规xx县直机关事业单位公开选拔招聘，稳步推行事业单位紧缺人才公开选聘制度。深化事业单位分类改革，公立医院改革，有序调整事业单位分行业专业技术岗位结构比例。三是完善专业技术人才评价体系。全面推进中小学教师职称制度改革，完善已出台的评价标准、答辩规则和过渡办法，组织开展好中小学教师系列职务资格评审工作。四是加强人才配置管理。紧紧围绕全县经济发展需要，深入实施教育卫生、文广、水利、交运、住建、特色农业种植加工等专项人才配置计划，着力培养一批对全县经济社会发展起支撑作用的骨干人才队伍。（五）强化执法抓维权，在“两网化”建设方面取得新突破。一要加大劳动监察执法力度。把劳动监察执法作为维护劳动者合法权益的重要手段，加大劳动保障相关法律法规的宣传力度，增强用人单位和劳动者守法和依法维权的意识。要采取日常巡查和专项检查相结合的办法，在用工较多的企业建立农民工工资发放月报制度，依法、及时、高效查处重大恶性欠薪等违法行为，坚决杜绝因欠薪出现年底的群体性上访事件。二要在劳动监察“两网化”建设上取得实质性进展。要结合摸底调查，建立企业及用工台账，合理划分网格，采取建立qq群、电话薄等灵活多样的形式建立网络化管理的劳动监察体系。步扩大劳动用工备案覆盖面，确保用工备案率达到80%以上。三要进一步规范和完善建设领域农民工工资保证金制度，逐步向交通、水利等行业扩展。深入实施劳动合同制度和集体合同制度，劳动合同签订率保持在%以上。（六）夯实基础抓数据，在推进“五险合一”信息系统建设方面取得新突破。一要把握总体目标。要按照省、市的统一进度，提前做好基层经办机构和两定机构接入金保专网运行的各项准备工作，实行统一登记、统一核定、统一征缴、统一稽核，逐步实现“统一界面登陆、多业务办理”的经办模式。二要抓紧采集数据。要确定专人、靠实责任，积极参加省上的业务培训，扎实做好数据采集、审核和入库工作，确保6月底前全面完成数据采集工作。三、转变作风，创新举措，着力提高人力资源和社会保障工作科学化水平今年人力资源和社会保障工作的任务十分繁重，我们必须凝聚合力、提升水平，切实把各项工作抓好抓实、抓出成效。（一）多措并举，狠抓落实，确保全面完成目标责任。一要研究考核办法。今年考核指标较往年有明显变化，考核办法也作了较大调整，主要是新增了对社保基金支出和职业技能鉴定的考核。办公室已将下达的目标责任作了分细化解，落实到责任单位和具体责任人。各股室、各单位要强化措施，加大执行力度，确保全面完成。二要狠抓任务落实。分管领导要做好上下衔接，把分管的工作抓到手上，对分管工作底子要清、政策要懂，指导工作有思路、有点子。每项工作的开展都要有安排、有检查、有总结。不能虎头蛇尾，有始无终。要及时掌握各县（区）工作进展，采取月自查、季调度等方式，加大对目标任务完成情况的调度，力争今年年终考核保住二等奖的名次。（二）创造性开展工作，重点在本职工作上树典型、创特色、出亮点。要在全面完成目标任务的前提下，根据工作实际，以改革创新的理念谋划工作、推动落实，争取承办农村劳动力培训工作省级现场会，要在就业情况调查、创业示范基地建设、被征地农民养老保险启动、干部职工管理、“两网化”建设、社会保险信息化建设等方面取得重大进展，形成特色和亮点，推动整体工作上水平、上台阶。（三）要认清形势，积极参与，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。认清形势，不断加强自身建设，推动五型机关（学习型、服务性、节约型、创新型、廉洁型）创建上台阶、上水平。大兴调查研究之风，大兴学习之风，大兴创新之风。当前，第二批党的群众路线教育实践活动已进入关键环节，要求从一般干部职工到班子成员，不能抱着等待观望的态度，要真正从思想上