资产评估报告课件讲例

第八章 资产评估报告 第一节 资产评估报告基本概念和基本制度 第二节 资产评估报告书的制作 第三节 资产评估报告书的应用 1 第一节 资产评估报告基本概念和基本制度 一、资产评估报告的基本概念 （一）资产评估报告 1.资产评估报告定义 指注册资产评估师根据资产评估准则的要求，在 履行必要的评估程序后，对评估对象在评估基准日特 定目的下的价值发表的，由其所在评估机构出具的书 面专业意见。 2.广义的资产评估报告是一种工作制度，狭义的 资产评估报告即资产评估结果报告书 2 3.国际资产评估准则和美国专业评 估职业统一准则对资产评估报告的规定都是 从报告类型和报告要素来进行规范的 4.我国对资产评估报告的要求则是由资 产评估报告基本内容与格式的暂行规定从基 本内容与格式来进行规范的。2007年发布的 资产评估准则评估报告是根据要素和内 容对评估报告进行规范的重要评估准则。 3 （二）资产评估报告的作用 1.对委托评估的资产提供价值意见； 2.反映和体现资产评估工作情况，明确委 托方、受托方及有关方面责任的依据。 3.对资产评估报告书进行审核，是管理部 门完善资产评估管理的重要手段； 4.资产评估报告书是建立评估档案、归集 评估档案资料的重要信息来源。 4 （三）资产评估报告书的种类 资产评估报告分为以下几个不同的种类： 1.按资产评估的范围划分 分为整体资产评估报告书和单项资产评估 报告 一般情况下，整体资产评估报告的内容不 仅包括资产，也包括负债和所有者权益 5 2.按照国际惯例，评估报告书可以分为 完整型评估报告、简明型评估报告书和限制型评 估报告（仅为委托方使用），注册资产评估师应当在 评估报告中明确说明评估报告的类型。三种报告的区 别在于报告所提供的内容的详细程度不同。 3.根据资产评估基准日的选择，评估报告可以 分为 现实型评估报告：评估基准日是现实点 预测型评估报告：评估基准日是未来时点 追溯型评估报告：评估基准日是过去时点 6 二、资产评估报告的基本要素 （一）资产评估报告一般应包括以下基本要素， 共有14项； P221 （二）在评估报告中，注册资产评估师应当对被 评估资产的基本情况进行说明 注意：评估师可以根据评估业务性质、评估标的 情况、委托方和其他评估报告使用者的要求，合理确 定评估报告的详略程度。 7 三、国有资产评估报告的基本制度 （一）资产评估报告基本制度的产生与发展 11991年国务院以91号令颁布的国有资产评估管理办法。 21999年财政部颁发的关于印发资产评估报告基本内容与格式 的暂行规定的通知，对原有的资产评估报告有关制度做了进一 步修改完善，使资产评估报告制度不仅适用于国有资产评估，也 同样适用于非国有资产的评估。 32001年12月31日国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产 评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知对资 产评估项目管理方式进行了重大改革，取消对国有资产评估项目 的立项确认审批制度，实行核准制和备案制，并加强对资产评估 活动的监管。 42007年发布的资产评估准则-评估报告是根据要素和内容对 评估报告进行规范的重要评估准则。 52008年11月28日，中国资产评估协会发布了企业国有资产评 估报告指南，并定于2009年7月1日起实施。 8 （二）资产评估报告书的基本内容 根据资产评估准则-评估报告，2008年11月28 日，中国资产评估协会发布了企业国有资产评估报 告指南，并定于2009年7月1日起实施。企业国 有资产评估报告指南要求注册资产评估师根据企业 国有资产评估管理的有关规定执行资产评估业务，编 制和出具企业国有资产评估报告，应当遵守该指南。 金融企业和行政事业单位国有资产评估报告另行规范 企业国有资产评估报告由标题、文号、声明、摘要、 正文、附件、评估明细表和评估说明构成。 9 第二节 资产评估报告书的制作 一、资产评估报告书的制作步骤 （一）整理工作底稿和归集有关资料 （二）评估明细表的数字汇总 （三）评估初步数据的分析和讨论 （四）编写评估报告书 分两步完成，首先草拟出资产评估报告书，然后与委托方交 换意见，听取其意见，在独立、客观、公正的前提下，修改完成 评估报告书。 （五）资产评估报告书的签发与送交 注意：评估机构撰写出资产评估正式报告书后，经审核无误 ，先由负责该项目的注册评估师签章（ 两名或两名以上），再 送复核人审核签章，最后送评估机构负责人审定签章并加盖机构 公章。 10 二、资产评估报告书制作的技术要点 对资产评估报告必须建立起多级复核和交 叉复核的制度。 撰写报告书应注意的事项： 评估机构应当在评估报告中明确使用者、 报告使用方式、提示评估报告使用者合理使用 评估报告。评估师应该关注对评估对象的法律 权属，但是不得提供保证。评估师应该明确披 露受到的限制、无法履行的评估程序和采取的 替代措施。 11 1.文字表达方面的技能要求 文字表达必须准确清楚，简明扼要，不得带有 任何诱导、恭维和推荐性的陈述；也不得有“大包大 揽”的语句。 2.格式和内容方面的技能要求 应该遵循资产评估准则-评估报告和企业 国有资产评估报告指南。 3.评估报告书的复核及反馈方面的技能要求 对资产评估报告必须建立起多级复核和交叉复 核的制度。 12 4.撰写报告书应注意的事项 （1）实事求是，切忌出具虚假报告； （2）坚持一致性，切忌出现表里不一； （3）提交报告书要及时、齐全和保密； （4）评估机构应当在评估报告中明确使用者、报告使 用方式、提示评估报告使用者合理使用评估报告； （5）评估师应该关注对评估对象的法律权属，但是不 得提供保证； （6）评估师应该明确披露受到的限制、无法履行的评 估程序和采取的替代措施。 13 第三节 资产评估报告书的应用 一、委托方对资产评估报告书的使用 资产评估报告书，可以作为以下几种具体 的用途进行使用： 1.根据评估目的，作为资产业务的作价基 础 2.进行会计记录或调整账项的依据 3.履行受托协议和支付评估费用的主要依 据 14 注意： （1）只能按报告书揭示的评估目的使用报告，一份 评估报告书只允许按一个用途使用； （2）只能在有效期内使用报告； （3）有效期内，资产评估数量发生较大变化时，应 由原评估机构或者说资产占有单位按原评估方法作相应 调整后才能使用； （4）涉及国有资产产权变动的报告书等必须经国有 资产管理部门或授权部门核准或备案后方可使用； （5）作为企业会计记录和调整企业账项使用的资产 评估报告书及其相关资料，必须根据国家相关法规执行 。 15 二、资产评估管理机构对资产评估报告书的运用 1.资产评估管理机构构成 指对资产评估进行行政管理的主管机关（财政部）和对 资产评估行业进行自律管理的行业协会（资产评估师协会） 。 2.资产评估管理机构对资产评估报告书的运用的作用 （1）资产评估报告书是反映资产评估工作过程的工作报 告，通过对资产评估报告书资料的检查与分析，评估管理机 构能大致判断该机构的业务能力和组织管理水平； （2）资产评估报告书是对资产评估结果质量进行评价的 依据； （3）资产评估报告书能为国有资产管理提供重要的数据 资料。 16 三、其他有关部门对资产评估报告书的运用 1.其他有关部门主要包括 国有资产监督管理部门、证券监督管理部门、 保险监督管理部门、工商行政管理、税务、金融和法 院等有关部门。 2.国有资产监督管理部门对资产评估报告书的运用， 主要表现在 对国有产权进行管理的各个方面，通过对国有 资产评估项目的核准或备案，可以加强国有产权的有 效管理，规范国有产权的转让行为。 17 3.证券监督管理部门对资产评估报告书的运用，主要表 现在 对申请上市的公司有关申报材料及招股说明书 的审核，对上市公司定向