20万吨蔬菜物流配送中心建设项目可行性研究报告.doc

20 万吨蔬菜物流配送中心建设项目可行性研究报告 - 蔬蔬菜菜物物流流配配送送中中心心建建设设项项目目 可行性研究报告可行性研究报告 20 万吨蔬菜物流配送中心建设项目可行性研究报告 - 目目 录录 第一章 总 论.1 1.1 项目名称.1 1.2 项目承建单位.1 1.3 项目负责人.1 1.4 项目建设地址.1 1.5 项目建设规模及内容.1 1.6 项目总投资及资金来源.2 1.7 项目建设工期.2 1.8 主要技术经济参数.2 1.8.1 项目主要技术参数2 1.8.2 项目主要经济参数3 1.9 项目编制依据.4 第二章 项目背景及建设的必要性.6 2.1 项目区概况.6 2.2 自然资源与条件.6 2.2.1 地形地貌6 2.2.2 气候水文6 2.2.3 农业发展状况7 2.2.4 矿产资源8 2.2.5 人文旅游9 2.3 经济社会发展状况.9 2.4 社会事业发展现状.13 2.5 项目的背景.16 2.5.1 *县蔬菜产业的形势.16 2.5.2 城区市场优势18 - - 2.6 项目的提出：.19 2.7 项目提出的意义.20 2.8 项目的总体设想.22 第三章 市场分析预测.23 3.1 渭南市农产品资源情况.23 3.1.1 渭南市农业的地位23 3.1.2 农产品生产基地建设情况25 3.1.3 渭南市农产品资源情况26 3.1.4 农产品加工企业情况28 3.2 绿色农产品需求市场分析.29 3.2.1 绿色农产品的定位29 3.2.2 我国绿色农产品的发展30 3.2.3 绿色农产品发展现状33 3.2.4 我国绿色农产品市场发展趋势35 3.3 项目建设对市场影响的分析预测.36 第四章 项目建设的必要性和可行性.38 4.1 项目建设的必要性.38 4.1.1 项目建设是加强农产品消费安全保障的需要.38 4.1.2 项目建设是是增强农业综合竞争力的迫切需要.38 4.1.3 项目建设是增加农民收入的重要举措40 4.1.4 项目建设是扩大农产品出口的重要途径.41 4.1.5 是推进农业增长方式转变，区域经济发展的需要41 4.2 项目建设的可行性.43 4.2.1 国家政策的大力支持43 4.2.2 项目建设符合市场发展需要44 4.2.3 项目建设具有较好的工作基础和条件44 4.2.4 丰富的绿色农产品资源为项目建设奠定了基础45 4.2.5 项目建设具有较好的外部环境和条件46 - - 第五章 场址选择及建设条件.47 5.1 项目选址原则.47 5.2 项目建设地址.47 5.3 场址建设条件.48 5.3.1 区位优势：48 5.3.2 气候、气象条件.48 5.3.3 工程地质48 5.3.4 供排水条件49 5.3.5 供电条件49 5.3.6 热料供应：49 5.3.7 其他公用设施：50 第六章 项目总体规划.51 6.1 项目建设指导思想及原则.51 6.2 项目经营模式及市场定位.51 6.3 项目建设总体规划.52 第七章 项目建设规模、内容及设计方案54 7.1 建设规模.54 7.2 主要技术经济参数.54 7.3 建设内容及设计方案.54 7.3.1 主体工程(总建筑面积 73747.2).55 7.3.2 配套工程56 7.3.3 附属设施57 7.4 设备.59 第八章 环境保护与安全措施.60 8.1 生态环境现状调查与评价.60 8.2 环境保护标准.60 8.3 项目对环境的影响分析.61 8.3.1 建设期对环境的影响61 - - 8.3.2 营运期对环境的影响61 8.4 环保措施.62 8.4.1 项目施工期的环保措施62 8.4.2 项目营运期的环保措施64 8.5 安全措施.66 第九章 投资估算及资金来源.67 9.1 估算依据.67 9.2 建设性投资估算.67 9.2.1 直接工程费67 9.2.2 项目建设其他费用69 9.2.3 基本预备费（153.34 万元）69 9.3 建设期利息（126 万元）69 9.4 流动资金（79.88 万元）.69 9.5 资金筹措.69 第十章 项目组织管理及实施进度.70 10.1 项目组织管理.70 10.1.1 前期阶段70 10.1.2 实施阶段70 10.2 项目建成后组织管理机构及定员.70 10.2.1 组织管理机构70 10.2.2 人员编制70 10.2.3 人员培训71 10.3 项目实施进度.71 10.3.1 项目建设工期（27 个月）.71 10.3.2 项目实施进度安排71 10.3.3 项目实施进度表71 第十一章 节能与消防.72 11.1 节能措施.72 - - 11.1.1 用能标准和节能规范72 11.1.2 节能措施73 11.1.3 节能效果分析74 11.2 消防.74 11.2.1 设计依据74 11.2.2 主要措施75 第十二章 效益分析.77 12.1 社会效益.77 12.1.1 能够扩大区域绿色农产品销售渠道和市场77 12.1.2 项目建设能够带动区域绿色农业的快速发展77 12.1.3 可以带动相关行业发展，扩大农民务工就业.78 12.1.4 直接提高农民收入78 12.2 经济评价.79 12.2.1 财务评价依据79 12.2.2 主要财务指标的计算方式79 12.2.3 经营种类、规模及收入估算.82 12.2.4 经营成本估算82 12.2.5 总成本估算83 12.2.6 利润估算84 12.2.7 财务评价指标84 12.2.8 项目清偿能力分析85 12.2.9 不确定性分析86 12.3 项目还款计划.86 12.4 财务分析结论.87 第十三章 结论与建议.88 13.1 结论.88 13.2 建议.88 - - 附表：附表： 附表 1：*县蔬菜物流配送中心建设投资估算表 附表 2：流动资金估算表 附表 3：投资使用计划与资金筹措表 附表 4：固定资产折旧估算表 附表 5：销售收入及税收估算表 附表 6：收入估算表 附表 7：生产成本和费用估算表 附表 8：资金来源与运用表 附表 9：损益表 附表 10：还款计划表 附表 11：财务现金流量表（全部投资） - - 第一章第一章 总总 论论 1.1 项项目名称目名称 *县蔬菜物流配送中心建设 1.2 项项目承建目承建单单位位 陕西*有限公司：2007 年 9 月份在*县工商局 注册成立，注册资金 2000 万元。主要经营范围为：物流农业产品 （市场）、经营；装潢材料、建材批发。 1.3 项项目目负责负责人人 *（陕西*有限公司董事长） 1.4 项项目建目建设设地址地址 本项目地址选择在*县杏林北路与文体西路十字西南角， 现在农贸市场。项目选址符合县城总体规划，场区地理位置优越， 交通方便，便于项目施工。 1.5 项项目建目建设规设规模及内容模及内容 根据*县城市建设规划、布局，以及该区域的辐射范围，陕 西华越置业有限公司拟征用土地70 亩，建设*县蔬菜物流配送 中心，以蔬菜为主年交易能力为20 万吨，总建筑面积为73747.2。 项目主要建设内容为：市场综合服务区、综合交易区、蔬 菜贮藏包装配送区建设；*县农产品信息服务网络建设；道 路、停车场、绿化等配套工程建设；给排水、供电、消防、室外 - - 管网等附属设施建设。 1.6 项项目目总总投投资资及及资资金来源金来源 项目总投资估算为 8026 万元，其中：主体工程 5922.68 万元， 附属工程 203.97 万元，配套工程 39.69 万元，设备购置及安装 707.91 万元，征地费用 490 万元，工程前期费用 302.53 万元，基 本预备费 153.34 万元。建设期利息 126 万元，流动资金为 79.88 万元。 资金来源：拟申请银行贷款 3500 万元，财政补助资金 1500 万元，企业自筹 3026 万元。 1.7 项项目建目建设设工期工期 项目拟定建设周期：27 个月 1.8 主要技主要技术经济术经济参数参数 1.8.1 项目主要技术参数 主要技术指标 （单位：） 1项目占地面积46666.69 2建筑面积73747.20 3容积率1.58 4建筑占地面积34460.00 5建筑密度73.84% 6道路面积4400.00 7道路硬化率9.43% 8绿化面积7745.00 9绿化率16.60% 10总占地46605.00 - - 11利用率99.87% 1.8.2 项目主要经济参数 财务评财务评价主要数据与指价主要数据与指标汇总标汇总表表 序号指标与数据名称单位指标与数据备注 1项目总投资(按全部流动资金口径)万元8026.00 项目总投资(按铺底流动资金口径)万元 1.1固定资产投资万元7946.12 1.1.1静态投资万元7820.12 固定资产建设投资万元7666.79 基本预备费万元153.34 1.1.2动态投资万元126.00 涨价预备费万元 固定资产投资方向调节税万元 建设期利息万元126.00 2流动资金万元79.88 铺底流动资金万元70.78 3项目资本金(注册资本)万元2000.00 4固定资产投资借款万元3500.00 中长期(流动资金)借款万元3500.00 短期借款万元 5销售收入(含税)万元2553.23 取平均值 6销售税金及附加万元114.42 取平均值 附:增值税万元0.00 7经营成本万元474.32 取平均值 总成本费用万元836.89 取平均值 8利润总额万元1575.91 取平均值 9所得税万元393.98 取平均值 10税后利润万元1181.93 取平均值 11财务盈利能力分析 - - 11.1财务内部收益率 全部投资所得税前%21.75% 全部投资所得税后%16.62% 11.2 财务净现值 全部投资所得税前万元4916.44 ic=10% 全税投资所得税后万元2662.66 ic=10% 11.3静态投资回收期 全部投资所得税前年5.28 含建设期 全部投资所得税后年6.24 含建设期 11.4动态投资回收期 全部投资所得税前(ic=10%)年6.82 含建设期 全部投资所得税后(ic=10%)年8.79 含建设期 11.5投资利润率%16.20% 11.6投资利税率%21.60% 12国内投资借款偿还期年4.0 含宽限期 13盈亏平衡点%26.78%取平均值 1.9 项项目目编编制依据制依据 1、 农业部关于发展无公害绿色食品有机农产品的意见（农 业部农市发200511 号） 2、 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主 义新农村建设的若干意见（2007） 3、 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意 见（2006 年） 4、 中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合 生产能力的意见（2005 年） 5、 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 - - （2004 年） 6、 陕西省商务厅财政厅关于做好 2007 年“双百市场工程” 的通知（陕商发2007193 号） 7、 陕西省“十一五”农业和农村经济发展专项规划 8、 渭南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 （2006-2010 年） 9、*县经济发展局 华经发【2008】183 号文件 10、*县商贸局 华经贸发【2008】71 号文件 11、项目单位提供的相关资料 - - 第二章第二章 项目背景及建设的必要性项目背景及建设的必要性 2.1 项项目区概况目区概况 *县，古时曾称华州，因州境内的华山而得名。*县地 处关中平原东部、渭河下游，南靠秦岭，北依渭河，位于北纬 34 1227343627，东经 1094110248。东接华阴市，西邻 渭南市政府驻地临渭区 25 公里，南依秦岭与洛南县、蓝田县交 界，北临渭河与大荔县相望。国土面积 1139.5 平方公里，其中 耕地面积 41.2 万亩 ，辖 10 镇 4 乡 242 个行政村，全县有人口 35.79 万。 2.2 自然自然资资源与条件源与条件 2.2.1 地形地貌 *县地质构造自北向南依次为渭河断凹、太华台拱、金堆 城台凹。地势南高北低，相差悬殊，最大海拔高差 2312 米（南部 草链岭海拔 2646 米，北部渭河平原海拔 334 米）。地貌多样，主 要有山地、山前洪积扇、黄土台塬和平原四种类型，属典型的半 山区县，素有“六山一水三分田”之称。 2.2.2 气候水文 项目所在地属暧温大陆性季风半湿润气候区，四季干、湿、 冷、暖分明，冬季干燥寒冷，春季气温日差较大，易出现寒潮、霜 冻，大风等天气现象，夏季易出现雷阵雨，在风，降水分布不均， - - 秋季多连阴雨，晚秋多 晴朗天气，主要灾害天气为连阴雨，暴 雨、冰雹等。全县太阳辅射年总量为 117.06 千卡，年平均气温 为 13.4，平均年日照时数 2219.8 小时，无霜期为 270 天，平均 冻土日数为 62 天，最大冻土深度为 26cm，历年平均降水量为 598.5mm，平均蒸发量 1230mm，土壤以肥沃的黑土和夹砂土为 主，富水性强，水资源极为丰富。 水资源丰富。水资源总量为 3.3 亿立方米。地表水河流均 属黄河流域的渭河及南洛河水系，年径流量 22498 立方米。全县 有 6 条南山支流，12 座水库。县境北部平原区属地下水富水区， 埋藏较浅，潜水埋深 130 米，承压水埋深 1350 米。 2.2.3 农业发展状况 *县自然资源优越，是蔬菜生长的天然优生区，近几年来， *县围绕“扩菜、优果、兴牧、促林”的农业发展思路，在各个 农民专业合作社的组织带动下，抓机遇，整资源，调结构，促进 发展，取得了显著成效。 1、菜果业发展状况： 初步建成了以瓜坡、赤水、辛庄为主的 5 万亩地膜洋芋基地； 以瓜坡为主的 3000 棚高效农业基地；以下庙、毕家为主的万亩芦 笋基地；以赤水和塬区乡镇为主的赤水大葱基地；以柳枝、莲花寺 为主的 2000 亩香椿生产基地。蔬菜种类 230 多个，总面积发展到 17 万亩次，产量达到 30 万吨，总产值 6.4 亿元，产值占全县农业 - - 总产值的 64%，收入占全县农民人均收入的 68%。 2、林果业发展状况： 2008 年，*县建成梨、桃等水果基地 6.7 万亩，产量 16.8 万吨。新增梨、杏、桃、草莓面积 1 万亩，形成渭南东部的时令水 果基地；新增花椒、核桃为主的干杂果 5000 亩。全县经济林面积 达到 10.9 万亩，产量达到 20 多万吨，总产值 1 亿元。 3、畜禽养殖业发展状况： 2008 年各类畜禽存栏 150 万头（只）。其中奶牛存栏量 2500 头（其中标准化奶牛养殖小区 2 个），秦川牛存栏量 2750 头（其 中 50 头以上规模养殖户 4 个），生猪存栏量 10 万头（其中 500 头以上规模养殖户 18 个），蛋鸡存栏量 50 万只（其中 1000 只以 上规模养殖户 280 个），肉鸡存栏量 5 万只（其中 5000 只以上规 模养殖户 2 个），4 个养殖小区获得省市标准化养殖示范小区称 号，畜牧业产值达到 1 亿元,比上年增长 10.3%。 2.2.4 矿产资源 *县矿藏资源丰富，探明矿种 20 多种，矿产地 60 多处， 主要有黑色金属铁，有色金属铜、铅、钼、钨，贵重金属金、银、 锇，稀有金属铌、锶、钇，铸石原料粘土、料礓石、建筑石材大理 石、花岗岩、闪长岩以及建筑石料、建筑用砂等。 钼矿为世界少有的特大型矿床，钼储量居世界第三、亚洲第 一，钼资源矿石量达 14 亿吨，钼金属 128 万吨，是世界六大钼 - - 矿床之一。*县的钼产品 85%以上出口，年可出口创汇 8.5 亿 美元，出口创汇占到陕西的 1/5，占世界钼冶金炉料市场的 8% 10%，产品遍布欧洲、美国、日本、韩国、南非、澳大利亚、印度 等世界各地。 2.2.5 人文旅游 *县处于“西安临潼华山”旅游热线上，被誉为“陕西 的九寨沟”的省级少华山森林公园是陕西东部最大的山谷型自然 风光光休闲度假旅游胜地和养生福地，内有“西北第一索” 奥吉沟至潜龙寺索道。以金堆镇麻家边水库为中心，成立总面 积 7900 公顷的大鲵水生野生动物县级自然保护区。位于柳枝镇 泉护村、安堡村的元君庙新石器时代遗址位国家级文物保护单 位；渭华起义革命旧址被国务院确定为国家重点文物保护单位， 省级青少年爱国主义教育基地，陕西东部唯一的红色旅游圣地。 2.3 经济经济社会社会发发展状况展状况 *县辖 10 镇 4 乡， 242 个行政村， 17 个居委会，国 土面积 1139.5 平方公里，耕地面积 41.2 万亩，到 2007 年底， 全县总人口为 36.4 万人。其中农业人口 29 万，劳动力 15 万， 富余劳动力 8 万，劳动力充足，绝大多数农民主要靠种植业和养 殖业来发展经济。 *县作为一个农业县份， “十五”时期我县生产总值年均 递增 10.3%， “03.8 洪灾”使县域经济受到严重影响，2003 年各项 - - 经济指标急剧下降，从 2004 年起经济增长呈逐年加快势头， 2005 年实现了人民生活水平的新提高。2006 年全年全县生产总 值达到 24 亿元，增长 19.8%；财政收入 1.69 亿元，是上年的近 3 倍；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别净增 247 元 和 490 元，县域总体经济实力跃上了一个新台阶。 2007 年社会生产总值完成 42.816 亿元，人均产值超过 1 万 元；农业总产值 5.4237 亿元；地方财政收入完成 3.0349 亿元；全 县城镇居民人均可支配收入达 9164.52 元，农民人均纯收入达 2370.86 元，比上年增加 725.86 元。据第六届县域经济基本竞争 力评价结果显示，*县继 06 年之后，再次跨入全国县域经济 基本竞争力提升速度最快的 100 个县（市）之列。 项目建设成效显著。全县 30 个重点建设项目累计完成投资 9.1 亿元，增长 1.5 倍，投资规模和增长速度均创历史最好水平， 居全市前列。老西潼公路、大明路、东瓜路改造完成。投资 1 亿 元的合成氨技改项目建成投产，南露天矿一期开发、40 万吨丁 二醇、20 万吨硫酸等 3 个投资超亿元项目共完成投资 4 亿余元， 全部超额完成年度任务。启动实施了工业园区建设，完成了园区 规划编制评审和良侯路路基工程建设。招商引资成效显著，全年 共引进投资额超千万元的项目 29 个，实际到位资金 5.71 亿元， 占市上下达任务的 286%。全社会固定资产投资完成 14.97 亿元， 增长 43.3%，创历史最好水平。围绕中省企业抓项目取得重大突 破，金钼集团总投资 35 亿元的钼产业技改项目和陕化集团总投 - - 资 38 亿元的节能减排技改项目先后通过省发改委审批，成为 *县改革开放三十年来投资规模最大的产业类项目。这两大 项目的实施将为我县经济的快速发展和财政持续增收提供强有 力的支持。 新农村建设稳步推进。以蔬菜、畜牧为重点的特色农业发展 迅猛，全年新增蔬菜种植面积 1 万亩，新增蔬菜大拱棚 4000 棚， 全县蔬菜种植面积达到 15 万亩次，日光温室大棚发展到 7200 余棚。16 种蔬菜通过西安农产品市场准入认证，瓜坡脱水蔬菜 厂建成投产，以蔬菜为重点的农民专业合作组织发展到 21 个。 畜禽良种工程顺利推进，全县畜禽存栏量突破 90 万头（只），其 中大家畜存栏 14.9 万头。 “一村一品”工程全面铺开，涌现出了一 批专而精、特而优的专业村，其中 16 个村被确定为省级“一村一 品”示范村、22 个村被确定为市级“一村一品”示范村，重点村、 示范村建设成为新农村建设的亮点。农村道路建设取得重大进 展，全年完成投资 1.6 亿余元，其中县财政投资 3000 余万元，共 新建通村公路 312 公里，硬化巷道路 216 公里，在全省率先基本 实现了“乡乡、村村、巷巷”通水泥路目标。农业基础设施条件不 断改善，大明、金惠两乡镇土地开发整理项目基本竣工，全年改 造中低产田 1.5 万亩，新增基本农田 2000 亩，新建沼气池 2000 口，建成农村基层党组织阵地 42 个，完成扶贫开发重点村建设 8 个，异地搬迁困难地区群众 225 户 1200 人，解决了 20 个村 1.3 万人的饮水安全问题，长期影响农民群众生产生活的一些问 - - 题得到有效缓解。 县城面貌明显改观。以县城南扩、创建省级卫生城市工作为 总揽，不断加大县财政支持城市建设工作力度，全年共实施城市 基础设施建设工程 13 个，完成投资 1.6 亿余元，其中县财政投 资 5000 余万元，为近年来投资规模最大的一年。开通了站南路， 完成了东环路、子仪大街、杏林南路、吴溪路、少华北路的改造 工程，建成了东西排污渠，投资 2000 余万元的南山大道已完成 管网铺设和路基平整工程。少华广场建成开放，电力综合服务楼 主体竣工。落实创卫工作责任制，完成了吴溪路、咸林路等城区 主干路人行道硬化，更新改造了华州路、咸林路、少华路路灯， 实现了主干道全天保洁、主要街道人行道硬化和所有街道的亮 化。杏林农贸市场建成使用，吴家农贸市场开工建设，县城中心 农贸市场完成征地工作。城区乱停乱放、乱倒垃圾、占道经营等 行为得到整治，县城硬件设施和环境面貌明显改善。 第三产业快速发展。少华山开发取得实质性进展，全年累计 完成投资 7000 余万元，相当于前三年投资总和的 3 倍。河道整 理工作进入扫尾阶段，石门峡景区步道工程开工建设，接待服务 中心、停车场、售票厅等配套设施加快推进，奥吉沟索道工程完 成施工索道架设，红崖湖景区、潜龙寺景区初具规模。渭华起义 纪念馆展厅布展工作完成，中心广场主体工程竣工。房地产开发、 购物餐饮、金融保险等现代服务业发展势头强劲，新华购物广场 建成运营，渭华路商贸城、城南锦绣、御景苑等一批商住小区建 - - 成或在建。 “万村千乡”示范工程全面推进，新建农家示范店 120 个，连锁经营、物流配送成为拉动消费的新动力。全年社会消费 品零售总额达到 4.03 亿元，增长 18.8%，城乡消费品市场呈现出 繁荣活跃、快速发展的良好态势。 生态建设成效明显。全年完成绿化造林面积 3.5 万亩，是市 上下达任务的 1.75 倍，全县森林覆盖率 56%，荣获“省级绿化模 范县”称号。在金堆地区设立了大鲵水生野生动物保护区，建立 了桥峪水库大鲵繁养基地。严格落实“流域限批”政策，先后开展 了八次矿产资源专项整治活动，依法取缔关闭高污染企业 2 家、 非法小选矿 14 户，启动了金钼集团污水处理设施，完成了陕化 集团二期氨回收项目，开工建设县污水处理厂，全年削减化学需 氧量 420.8 吨，削减二氧化硫排放量 1798 吨，单位生产总值能 耗下降 6%，均超额完成市上下达的节能减排任务，群众反映的 一些环境问题得到有效解决。 2.4 社会事社会事业发业发展展现现状状 社会事业全面进步。安排资金 3100 万元支持教育事业发展， 完成中省危漏校舍改造项目 9 个、县级危漏校舍改造项目 18 个， 建成寄宿制学校 7 所，基本消灭了中小学 d 级危房。完成职教 中心建设征地和总体规划， “两基”工作通过评估验收。制定了进 一步办好咸林中学的决定，基础教育和高中阶段教育得到加强。 以“两馆一站一室”建设为重点的公共文化服务体系进一步健全， 3 所乡镇综合文化站、14 个乡镇基层信息服务点、24 个村级基 - - 层信息服务点建成使用。*县皮影制作技艺、华州秧歌等 6 项 民间艺术入选全省第一批非物质文化遗产名录，*县被确定 为全国 100 个文化信息资源共享工程试点县之一。公共卫生服 务体系不断完善，县中医医院门诊楼和 7 所乡镇卫生院完成主 体工程建设，实行了乡镇卫生院医护人员财政供养。24.8 万名农 民群众参加了新型农村合作医疗，新合疗参合率 91.8%。地方病、 传染病预防控制达标，计划免疫成果得到巩固和提高。创建“市 级计划生育优质服务县”活动广泛开展，全县人口自增率 2.36，人口性别比保持正常。双拥共建活动深入开展，荣获全 国“爱国拥军模范县”称号。 城乡群众生活水平不断提高。以“种菜、养殖、务工”为重点 的农业产业发展步伐加快，农民增收的渠道不断拓宽。全年共为 农民群众发放粮食直补、大型农机具购置补贴、移民后扶资金等 各项补贴累计 3500 余万元。落实 1.76 万名学生“两免一补”资 金 1260 余万元，为 1.2 万名住院农民报销医疗费 1081 万元，减 轻群众负担 2300 余万元，有效解决了群众的就医、子女上学等 问题。社会保障水平进一步提高，在全市率先消除零就业家庭， 1.61 万名农村困难群众享受到农村低保，1.2 万余名困难群众得 到救助，对农村五保户进行了集中供养，城市低保实现了应保尽 保。千方百计增加群众收入，全县农民人均纯收入 2370 元，城 镇居民人均可支配收入 9164 元，分别增长 44.1%和 29.5%，增 幅均居全市前列，城乡群众越来越多地享受到改革发展的成果。 - - 和谐社会建设迈出坚实步伐。 “三排查、三落实”工作深入开展， 一批信访大案、积案得到有效化解，实现了信访工作“一控双降” 目标，荣获“全国信访先进集体”称号。 “三基”建设走在全市前列， 为全县 257 个村（社区）设立了警务室、配备了辅警，在全市率先 实现了城区“天眼”工程，破案数和破案率均有较大幅度提高，治 安环境进一步好转。安全生产执法得到加强，杜绝了重特大安全 生产事故发生，安全生产形势总体保持平稳。突发公共事件应急 管理和工作机制不断健全，成功扑救了“4.15”金堆森林火灾，妥善 处置了“4.6”爆炸事故。完成了桥峪水库除险加固、2 条防汛路硬 化和 26 处险情加固等工程，对防汛物料、防汛预案进行了补充完 善，实现了安全度汛。 2007 年底，*县共有各类学校 284 所，在校学生 49990 人。其中：小学在校学生 21088 人。 高考一、二、三批本科和大 专上线人数分别为 205 人、506 人、2010 人、和 3155 人。全县拥 有卫生机构 23 个，共有床位 980 张，其中医院床位 764 张,卫生 院病床 216 张。全县有卫生人员 1045 人。 公共卫生服务体系不 断完善，县中医医院门诊楼和 7 所乡镇卫生院完成主体工程建 设，实行了乡镇卫生院医护人员财政供养。07 年加强了免疫规 划相关疾病的监测工作，卡介苗接种率 100%，脊灰疫苗接种率 100%，百白破三联接种率 100%，麻疹疫苗接种率 100%，乙肝 疫苗全程接种率为 100%，麻疹强化免疫接种率 98.93%。规范了 母婴保健服务，加强了妇幼卫生管理。全县孕产妇系统管理率 - - 达 90.5%，建卡率 98.14%，产检率 97.77%，住院分娩率高达 99.13%。全县 24.8 万农民参加了新型农村合作医疗，参合率 91.84%。全年引进推广新技术 14 项，新品种 20 个。新发展民营 科技企业 2 个，共开发新产品 2 个，申请成果鉴定 1 项。现有各 类科技人员 4084 人。县辛辣蔬菜研究所的“ 鲜红类圆柱型干 鲜两用三红胡萝卜细胞质型雄性不育性系选用与利用研究”填补 国内空白；无公害蔬菜脱水加工产业化项目列入国家星火计划； 华州红梨示范推广项目列入省科技推广计划；金堆钼业公司新 型高强韧钼合金产品列入省重大科技创新计划项目之中。现有 社会福利院 1 所、民政养老院 1 所。2007 年末全县参加养老 保险人数为 26562 人；城镇已参加失业保险人数为 23432 人；城 镇已参加医疗保险人数为 35327 人。全县农村已享受最低生活 保障 16102 人。 2.5 项项目的目的背景背景 2.5.1 *县蔬菜产业的形势 *县的果菜生产基地在县城以西，主要分布在华州、 辛庄、赤水、杏林、瓜坡地区，蔬菜是*县的主要产业，占 农业收入的 67%。 为了加快强县富民，实现农民增收，07 年县委、县政府在十 五届工作报告中明确提出了打造四张名片， “无公害蔬菜基地” 即是其中之一。为了实施农民增收战略，进一步做大做强*县 - - 蔬菜产业，精心描绘*县蔬菜这一名片，*县同寿光结为友 好县，在西安成功举办了“*县蔬菜西安推介会”，我县成为西 安市实行产品市场准入以来，首家取得市场准入认证的蔬菜生 产基地，农业产业化步伐加快。*县和瓜坡脱水蔬菜厂扩建营 运，华州果菜专业合作社成为全市首家果菜专业协会组织。我县 已初步建成了 15 个科技农业试范区，形成了一批优质特色农产 品生产基地，马铃薯、大葱、番茄、山药等 4 种蔬菜通过国家级 绿色无公害农产品认证，允许使用无公害产品标识， “华州蔬菜” 畅销西北及毗邻省区，毕家芦笋远销欧美等地。*县培育的 “赤水旱葱”育种技术取得突破性进展。06 年在大明、东阳等塬 区大面积推广，收到了很好的效果，亩均产突破万斤，产值在 2500 元以上。特别是县委、县政府进一步增加了对“三农”的资 金投入力度，县上拿出了 3000 万元，用于新农村建设产业补助， 对于集中连片发展 50 亩以上的大拱棚，县上每个大棚补贴 2000 元，对于统一规划，集中连片发展 30 棚以上的日光温室大棚， 每棚补贴 2000 元，各部门的项目资金也要向“一村一品”示范村、 新农村建设试点村、重点村倾斜，引导农民和社会力量投入发展 蔬菜产业，把*县做成西部的寿光蔬菜基地。目前，全县蔬菜 面积 20 万亩次，大葱及秋延菜 3.5 万亩次，预计产量 50 万吨， 水果 4 万亩，产量 7 万吨，是发展优质酥梨、板栗、花椒的适生 地，是陕西蔬菜生产的大县。当前县委、县政府不仅重视蔬菜生 产发展，重视菜果的销售工作，全面实现生产优势向经济优势转 - - 变，加快标准化农业信息站建设，建立健全一支遍及城乡的农业 信息化专家队伍和信息员队伍，组织各种菜果协会组建营销队 伍，这些无疑为兴建*县蔬菜物流配送中心的建设，奠定了可 靠坚实的市场基础。 2.5.2 城区市场优势 *县蔬菜物流配送中心地处*县县城中心地段，独特 优越的地理位置决定了该项目的发展潜力。*县蔬菜物流配 送中心占地 70 亩，地处历史形成的农贸市场中心，具有着以下 三方面的优势： 1、该项目是*县县委县政府重点扶持的项目，南有陇海 铁路、西潼高速公路和 310 国道，距高速公路入口处 500 米左右， 在*县着力大造名牌蔬菜的宣传氛围下，在高速出口设立大 型墙体广告牌，宣传*县果菜，弘扬*县“四张名片”，打造 陕西东部绿色无公害蔬菜基地，增加宣传辐射面，营造良好舆论 氛围，对于果菜的批发、外运流通，项目发展占着绝对优势。 2、项目选址于县城，定位为全县蔬菜物流配送中心，作为 果菜经营的专业市场，也是全县唯一的一个果菜经营专业批发 市场，承担着*县县城接近 5 万人常住人口的日常生活果菜 供应，对于市场内设的农产品零售交易区的招租具有着极大的 诱惑力。 3、*县的果菜生产基地地处县域西部，该项目地处县城 - - 闹市区西侧，是*县果菜生产基地的必经之路，*县的果菜 通过蔬菜物流配送中心外销，避免穿过闹市区，即可直接进入批 发市场，交通便利。 特别是综上所述，*县蔬菜物流配送中心选址科学合理， 优势明显。 2.6 项项目的提出：目的提出： 渭南市地处陕西关中平原东部，是“八百里秦川”最为宽阔 的区域，而*县紧邻渭南市区，地势平坦，土壤肥沃，灌溉设 施和条件较为完善，农民耕作精细，农业生产历史悠久，是渭南 市的菜果大县，农业经济和农产品产量在全市占着重要地位，素 有“西安菜篮子”等誉称。目前已经形成了以粮棉油、果菜、奶畜、 林果为主体的特色产业链。 *县的绿色农产品生产规模和质量在全省享有盛名，得 到了中省相关单位的认可和肯定。但是，*县综合性、高标准、 具有较大规模和较高知名度的优质绿色农产品蔬菜物流配送中 心建设一直比较滞后，多数的农产品销售主要靠外地客商收购 以及本地的一些经营企业外销。由于没有一所专业化且具有较 高声誉的大规模的综合性农产品蔬菜物流配送中心，广大农民 对市场需求信息的把握能力较差，生产出来的品质上佳的绿色 农产品销售一直以来是农民最为关心的问题。特别是成熟上市 期比较集中的瓜、菜、果等产品，如何解决好“销售难”问题亦是 各级政府关心的大事，是促进农民增收的主要抓手。 - - 依托*县丰富的农产品资源和交通便捷的区位优势，在 *县建设一座规模较大、专业化水平较高的综合性绿色产品 蔬菜物流配送中心，借助市场内现代化的市场供求信息服务、专 业化的交易中介力量、规模化的产品交易量，不仅可以使得更多 的绿色农产品走出渭南、走出陕西，实现*县绿色农产品的物 有所值和市场占有，而且能够提高*县绿色农产品在国内市 场的知名度，打响品牌，吸引更多的客商，从而解决农产品的销 售难问题，实现农民增收。 另外，在*县建设具有一定规模的综合性绿色农产品批 发交易符合*县的市场布局规划，属于中、省政策支持的项目。 2.7 项项目提出的意目提出的意义义 1、有利于实现农副产品流通现代化 由于市场需求千变万化，特别是价格更是瞬息万变，要掌握 市场就必须具备现代化经营手段。本项目除提供交易场地和仓 储外，还将提供运输、通讯等硬件配套服务设施，并将逐步运用 先进的计算机技术，将在蔬菜、酥梨、苹果等果菜产销地之间建 立信息网络，为入市客商提供信息服务，使市场成为融人流、物 流、信息流为一体的多功能综合服务实体。通过引进现代化企业 管理，最大限度的降低流通费用，使进入市场的各个方面同时收 益，必将对*县农副产品流通起到巨大的促进作用。 2、有利于形成贸、工、农一体化的规模经营体系 - - 市场建成后，可以带动发展*县种植、加工、储藏、运输、 科技、通讯、金融、农业生产资料、餐饮、住宿、娱乐等行业，促 进第二、三产业发展，逐步形成产、供、销一条龙，贸、工、农一 体化的规模经营体系，使*县蔬菜物流配送中心真正成为带 动地方经济的龙头企业。 3、有利于稳定提高农民收入 本项目实施后，有效的扩大了流通范围，拓宽了销售渠道， 便于及时集散菜果商品，缩短了商品周转期，增强了果菜在本地 区的吞吐能力，避免了农民生产盲目性，减少了产地供大于求的 矛盾，有效地解决增产不增收的问题，对稳定生产有着极其重要 的作用和意义。建立辐射一定区域的农贸批发市场，进行物流配 送是减少销售风险，提高农民收入的有效途径。 4、有利于维护地方名、特、优果菜品牌的声誉 拟建的*县蔬菜物流配送中心，实行现代化企业管理制 度，重点进行入市菜果质量确认，严格实施统一管理，采取各种 有效措施，规范市场行为，这样不仅维护了客商利益，而且维护 了菜果市场声誉，不仅有利于果农、菜农发展新、特、优菜果，而 且还有利于南北果菜的交流与互补。 2.8 项项目的目的总总体体设设想想 筹建*县蔬菜物流配送中心的总体设想：在现有的蔬菜 批发市场的的基础上向西扩充，总占地 70 亩，大约拆迁民房及 商用房 9000，在农贸超市上层设计住宅房，平均按照“拆一补 - - 二”的原则进行拆迁补偿，进行规范化专业市场建设。投资 8026 万元，建设高起点、大规模、功能全，立足*县，辐射周边，一 次设计，二年建成，2011 年启用，滚动发展的农贸批发大市场。 市场内设立百吨电子衡和其它计量设施，并配备无公害检测设 备，方便果菜交易。组建股份集团公司，使体制与市场的功能相 适应，进而达到实现规模经济效益的目的。奋斗目标是：用二年 时间建成市场硬件设施，并尽快投入运营，到 2011 年达到外销 果菜 20 万吨，年成交总额超过 2 亿元的营销规模。 - - 第三章第三章 市场分析预测市场分析预测 3.1 渭南市渭南市农产农产品品资资源情况源情况 渭南市地处陕西关中平原东部，是“八百里秦川”最为宽阔 的区域，地势平坦，土壤肥沃，灌溉设施和条件较为完善，农民 耕作精细，农业生产历史悠久，是陕西省的农业大市，农业经济 和农产品产量在全省占着重要地位。在*县建设蔬菜物流配 送中心将直接带动整个渭南市以致陕西的农业发展，以进一步 控固*县在整个渭南农业生产中的地位。 3.1.1 渭南市农业的地位 渭南市素有“陕西粮仓”、 “陕西棉库”等誉称。目前已经形成 了以粮棉油、果菜、奶畜、林果为主体的特色产业链。现有西北 地区唯一的国家优质小麦基地、陕西省唯一的以秦川牛为主导 产业的国家农业科技园，有国家苹果生产百强县 5 个，有国家优 质棉花基地县 1 个和商品鱼基地县 3 个。全市粮食总产稳定在 200 万吨左右，棉花产量 7 万吨，油料产量 6.84 万吨。全市现有 水果面积 158 万亩，其中绿色果品面积 86 万亩，是陕西省最大 的绿色果品生产基地。全年水果产量稳定在 150 万吨以上，绿色 果品、优质果品、加工专用果品比重逐年增加。果品冷藏库容超 过 20 万吨，以澄城海升、合阳恒兴、白水安得利、富平三阳等企 业为主的果汁加工企业，年加工能力达 21 万吨，是陕西最大的 - - 果品冷藏群和全国最大的果汁生产基地。 近年来，随着经济结构调整特别是农业产业结构调整步伐 的加快和广大农民勤劳致富愿望的不断增强，渭南市农业经济 发展得到加快，现代设施农业规模不断扩大，产业化水平不断提 升，农产品产量和质量不断增强，在陕西省内乃至国内市场的占 有率和知名度不断提升。 渭南市第一渭南市第一产业产业增加增加值值占全省的比重情况占全省的比重情况 单位：亿元 渭南市陕西省 年 度 绝对值 占全省% 绝对值 占全国% 全 国 的 绝 对 值 199532.6614.37227.251.8911993 199638.8314.78262.741.913844 199739.5514.8267.521.914211 199841.0314.5283.49214599 199941.0714212 200040.0514453 200140.9314.5280.521.914610 200244.314.5303.79214883 200344.113.8320.031.817247 200452.6213.3394.81.920744 200556.7713.56418.61.8422718 注：本表数字均来源于统计公报及统计年鉴。19992001 年 生产总值存在统计口径变化因素。 由上表可以看出，渭南市农业经济在全省占着比较重要的 地位，其经济总是平均占到全省农业经济总量的 14.5%左右，即 - - 七分之一。 （20032005 年渭南市遭受多年不遇的水灾、旱灾等 灾害影响，农业经济损失较大。 ） 3.1.2 农产品生产基地建设情况 自上世纪九十年代以来，为了适应国内国际形势和农产品 市场变化，渭南市、县两级党委、政府一直坚持加快农业产业 结构调整，发展现代农业，提高农产品绿色无公害化标准水平， 增加农业生产效益和农民收入。经过近几年的不懈努力，渭南 市农业规模化、标准化、绿色化生产水平得到不断提升，已经 建成了粮食、蔬菜、果品、畜禽产品等一批具有一定规模和影 响的优质生产基地，并获得了国家相关单位的绿色无公害产品 质量认证或认可。如建成了以临渭区、大荔县、蒲城县、富平县、 澄城县、合阳县、*县等县市区为主的 300 万亩优质小麦生 产基地、120 万亩优质玉米生产基地、30 万亩优质油料生产基 地，以*县、临渭区、大荔县、合阳县等为主的 70 万亩优质 无害化蔬菜生产基地，以韩城市、合阳县为主的 30 万亩优质 大红袍花椒生产基地，以白水县、澄城县、合阳县、韩城市等县 市为主的 140 万亩优质苹果生产基地，以蒲城县、临渭区、大 荔县等为主的 20 万亩优质酥梨生产基地、20 万亩优质红枣生 产基地，以大荔县、临渭区、*县、合阳县、蒲城县等为主的 草莓、红提葡萄、圣女果等为代表 30 万亩优质时令特色水果， 以大荔县、合阳县为主的 20 万亩优质西瓜主、香瓜生产基地， - - 以*县、华阴市、潼关县为主的秦岭北麓山区和以白水县、 澄城县、合阳县、韩城市等为主的渭北浅山区的杂果生产基地， 以临渭区、合阳县、澄城县等为主的 5 万头奶牛养殖基地，以 富平县、蒲城县为主的 30 万只奶山羊养殖基地，以澄城县、合 阳县、蒲城县、白水县等为主的 100 万头生猪养殖基地，以大 荔县、临渭区、合阳县、澄城县、蒲城县等为主的 50 万头秦川 牛养殖基地，以合阳县、大荔县为主的优质渔业生产基地，以 临渭区、*县、富平县、蒲城县等为主 1000 万只家禽养殖基 地等。 3.1.3 渭南市农产品资源情况 渭南市是农业大市，农产品产量、品种资源均十分丰富。 特别是自上世纪九十年代后期以来，随着农业产业结构调整力 度加大和设施农业发展加快，为了适应新形势下市场需求和农 民致富发展的需要，渭南市成功引进并推广实施了一大批农产 品新品种和农业生产新技术，农产品的品种、质量均得到大幅 度提高，单位面积耕地的农产品产量和效益均得到提升。但是 受耕地面积总量逐年下降的限制、国内农产品市场需求与价格 的影响以及灾害性气候等多种因素的影响，全市主要农产品的 播种（栽植）面积呈一定的波动性变化，但总的农产品产量仍相 对保持稳定。近年来全市主要农产品的种植面积及产量情况如 下表。 渭南市主要渭南市主要农产农产品面品面积积与与产产量情况量情况 - - 单位：公顷、吨 种类200020012002200320042005 面积584287515241546559523322503629542820 粮食 产量184170515420631721113179503219144951902762 面积358270335287330746323162285680318376 夏粮 产量11065069836531049518113854310747361080701 面积350792329073325103317972281263313736 小麦 产量10859879683391035213112475510609241071246 面积134610113145139175133813164599171152 玉米 产量54977443158953777451388725339715200 面积674804498655810479173695037805 豆类 产量926024966454730432374521342338 面积475693126435372282162643626277 大豆 产量7256536651399882833