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农委农委 XXXX 年工作推进暨三夏启动会议上年工作推进暨三夏启动会议上 的典型发言的典型发言 尊敬的各位领导、在座的各位同仁,你们好: 首先感谢市农委举办这样规模的农业工作会议,这让我 们基层农业战线的工作人员既倍受鼓舞又精神振奋!同时更 感谢农委领导的会议安排,给我们 xx 镇农经站提供这样一 个向全市农口同仁学习和交流的机会,学习同仁的长处,找 出我们的差距,改进我们的不足。下面把我们 xx 镇农经站 的近期工作情况向各位领导和同仁作以回报,不足之处,敬 请指教。 一、认清形势、调整心态、理清思路、进入状态。 众所周知,xx 市的乡镇农经站从 XX 年乡镇机构改革撤 销,直到 XX 年底才恢复,当时我们面对的一是“人心散、三 资乱、秩序混、工作难”的烂摊子,二是“无办公场所、无 工作设备、无规章制度”的三无局面。针对这些情况,我们 首先要认清形势和调整好心态,要认清“农经站的撤销是深 化农村改革的探索性试验,农经站的恢复同样是稳定发展三 农的需要”,我们基层农经站的工作人员不能抱怨,不能气 馁。其次我们要端正态度,理清工作思路,读懂上级政策和 文件,理解领导的良苦用心。第三是迅速的进入工作状态, 认真分析农经工作的特点和处境是:“上级领导要的是稳定 和谐的好局面,广大群众的期盼是三资管理公开公平公正能 兑现,村组干部的想法是管松管紧不情愿,农经部门的处境 是上有原则下要灵活顾全面” 。 认清了以上三点以后,我们根据上级的政策和文件精神,在 市农委和镇党委政府的正确领导和大力支持下,在相关部门 的大力配合下,带着深厚的三农情结,凭着多年农经工作的 经验,振作精神,快速全面地开展工作。 二、分析现状、切入要点、有缓有急、开展工作。 按照农经工作的需要,根据 xx 镇农经站的具体情况,我 们从以下几方面开展工作: 1、加强宣传,逐步改变村组干部观念。俗话说:“工作 拉弓上弦、舆论宣传在前”,农经工作也不例外。由于农经 工作四年的荒废,给广大的村组干部在思想认识上造成很大 的误解,他们或多或少的认为农经管理工作可有可无或无足 轻重。于是我们就利用各种镇村会议、张贴标语、下发文 件、报纸网站的宣传报道、诗歌相声文艺节目等多种形式, 宣传农经管理工作的重要性,我们管理的原则是“宁可平时 严管,避免临时严整” 。比如我们在宣传农村“一事一议” 工作重要性时,根据“一事一议”工作的“事难议、议难决、 决难办、办难成、成难稳”等五个难,我们提出了“一事一 议”工作的“事要议、议要决、决要办、办要成、成要稳” 五个要,同时又向村组干部发出宣传: 一事一议惠民生,政府形象系工程。事情难议顾大局, 议事难决要权衡。 议决难办民监督,办成难好靠认真。筹资奖补全入账, 公开公平民知情。 公益为民干好事,好事一定要办成。操作规范按程序, 上下和谐保安宁。 通过坚持不懈的努力,用这样形式多样的宣传,使得村 组干部的观念有了逐步的改变,为我们农经工作的开展铺垫 了很好的基础。 2、建章立制,多措并举狠抓三资管理。农村工作有这 么一句话:“要想维稳矛盾少、集体三资要管好”,事实确 实如此。从农经站恢复开始,根据市农委和镇党委政府领导 的安排,历时 6 个月,我们对全镇 10 个村、213 个村民组的 资金、资产、资源等集体三资进行全面清理,清理档案全部 归档。经过市农委组织的多次培训,对农村三资实行了电算 化管理,添置了电脑、打印机、LED 显示屏和电子触摸屏等 现代办公设备,并于 XX 年 5 月下发了xx 镇关于进一步加 强村、组集体“三资”管理的有关规定的文件,此文件规 定的集体三资处置的“预批加审批”的管理方法,得到了 xx 市纪委和农委的高度肯定,并结合 xx 镇的村两委换届工作, 历时 4 个月时间,把全镇所有村、组的财务进行全面的清理 和审计。在这里特别要汇报的是:此管理办法经 xx 市纪委 领导的推荐,在中国监察杂志 XX 年度第 17 期上发表。 3、情法结合,调处并用管好农业合同。 “农村工作矛盾 多,土地承包是马蜂窝”,这句话一点都不假。当前影响农 村稳定的主要因素第一是农村三资的管理,第二就是土地承 包合同的管理了。随着国家对惠农政策的加强,农民对土地 也越来越重视了,土地流转的增多,随之而来的土地承包合 同的纠纷也就多起来了,也就给农村的稳定带来了很多隐患。 我们在管理好农村二轮土地承包合同档案的同时,加强土地 流转的规范程序管理,在调处土地纠纷时,我们采取“情法 并用、调处结合”的方法,收到了很好的效果。比如:岭东 村的宋汉田和宋学林两个农户,因为承包土地的流转不规范,发 生了纠纷,经过村组两年多时间的调解无效,于 XX 年 7 月, 按照土地承包经营权证书的签发机关,起诉了 xx 市政府,接 到 xx 市农委转回的材料,我们头顶烈日酷暑,连续几次登门,经 过入情入理的劝说,最终达成调解协议,使得两户三年的纠 纷终于握手言和。 XX 年度,我们共调处了 11 起农村土地承包合同纠纷,没 有一起通过法院的判决,及时化解了农村不稳定的隐患。 4、增收至上,引导专业合作社健康发展。 “能人带动发 展快,携手合作出效益”,农业生产也是如此。XX 年度我们 多次带领农民专业合作社负责人参加滁州市和 xx 市的管理 培训班,经常上门为全镇合作社服务,帮助他们建立健全管 理制度,对合作社的经营管理和发展情况进行全方位的调查 研究,并把调查情况及时向市农委和镇党委政府的领导汇报,全 镇 XX 年只有 12 个合作社,XX 年度发展到 22 个。目前合作 社经营的行业涉及到种、养、加、服等多种行业。在镇党 委政府的支持下,我们还与 xx 镇畜牧兽医站联合,于 XX 年 11 月 11 日,在南岭村组织召开了 xx 镇家庭年收入 10 万元 以上的种、养大户经验交流大会,参加会议的人员达 70 多 人,在会上我们总结了当今农村致富能人的收入变化是: “万元户穷的叮当响,十万元户不上讲,五十万元广又广,一 百万元不空想” 。从而提振了参会人的致富信心和勇气。XX 年以来,我们已经完成了四期合作社成员培训班,每期都在 50 人以上。 5、广泛调查,促进农业产业结构调整。 “没有调查就没 有发言权”,为了给镇党委政府领导提供好的参谋,促进农 民增收,在镇党委政府的支持下,与镇畜牧兽医站联合,在镇 政府相关部门和村组干部配合下,对全镇的种、养殖业大户 进行走访;开展对种、养殖业产业结构调整等进行全面调查 研究,调查方面涉及:养鸡、养猪、养鱼、养羊、养鹅、养 鸭、土元养殖等各种养殖产业的调查;甜叶菊、金银花、杭 白菊、山芋、中药材、苗圃等特色种植业的调研;先后多次 外出到江苏省的南京市、扬州市、宿迁市、淮安市,山东省 的临沂市、泰山市,安徽省的合肥市、滁州市、六安市、宿 州市、蚌埠市、马鞍山市等地进行市场调研;全年共上报了 14 篇专业题材的调研报告,向有关报纸、网站发表了 16 篇 相关报道;并多次陪同 xx 市农经总站、市农委、市政府、 滁州市农委、安徽省分水办等领导进村入户进行调研。部 分调研材料得到有关领导的好评。 6、加强培训,提高村文书的业务水平。熟悉农村工作 的人都知道:“村文书是内当家,千万不能业务差”,村文书 业务的好与差,直接影响到一个村全面工作的业绩。因此我 们平时利用召开会议、结账报账、统计报表等各种机会,加 强对村文书的会计业务、统计报表、应用文档、三资管理、 调查研究、土地流转等多方面知识的培训,并采取各村互动、 相互交流,相互学习,取长补短,理论联系实际,多方提高村 文书的业务素质。 7、统一协调,认真完成全面工作任务。根据农经站工 作连续性强又复杂多变的特点,我们的做法是:“全年工作 分阶段,干好主题顾全面” 。我们既要搞好村组集体三资管 理,又要搞好农业承包合同和土地流转工作的管理;既要管 好农民负担不越政策红线,又要搞好农民专业合作社的管理 与服务;既要加强农村各项政策学习,又要广泛开展农村的 调查研究;既要加强农民人均收入的调查和预测,又要加强 村文书的辅导与管理;既要做好各种农经统计报表,又要完 成国家的政策性普查任务;既要干好主管部门布置的业务工 作,又要完成镇党委政府安排的中心任务;既要坚持业务工 作的原则性,又要把握具体工作的灵活性和协调性。 我们始终以十指弹钢琴的方法,在干好主题工作的同时,兼 顾其他全面工作。比如:认真做好滁州市农民收入观察点的 年度调查;按照主管部门的要求,对全镇的涉农部门的收费 情况进行监督检查,维护了农民的合法权益;认真完成镇党 委政府安排的包村包队任务和突击性的中心工作。 三、认真总结、找出差距、凭借东风、不断完善。 虽然我们的工作既尽职尽责又勤勤恳恳,但是与时代发 展的进程还显得有很多不足,与当前三资管理的艰巨任务还 有很大的差距,同时与上级领导的要求和全市农口站所各位 同仁的工作成绩还有很大的差距,还有很多问题和矛盾没有 解决,比如:农村集体“三资”的管理完全走入正轨还有很 多配套工作没有跟上的问题;村、组财务的收、支票据还不 够完全规范的问题;村文书业务水平的现状与时代发展的要 求亟待提高的问题;土地承包合同的管理不规范的问题;土 地流转管理的不规范和加快土地规模流转的矛盾的问题;村 组干部的“三资”管理观念淡漠与保持农村和谐稳定的问 题;农民负担管理逐渐弱化和保护农民合法权益的问题;农 民专业合作社管理和服务缺乏力度的问题。等等这些问题 都将是我们今后工作要着力加强和逐步解决的问题。 各位领导、各位同仁:让我们借助 XX 年“中央一号文 件”
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