职业病数据统计分析报告

公乌素公司近年来职业病数据公乌素公司近年来职业病数据 统计分析报告统计分析报告 作者：白建兵作者：白建兵 日期：日期：20132013 年年 1111 月月 公乌素公司近年来职业病数据公乌素公司近年来职业病数据 统计分析报告统计分析报告 一、职业健康概况 公乌素煤业有限责任公司是神华集团乌海能源有限责任公司控股 的公司，采用井工开采方式，综采采煤工艺，设计生产能力 245 万 t/a，生产能力 275 万 t/a，目前正常生产。地处内蒙古自治区乌海市 南部，属海南区管辖，矿区位于桌子山煤田东南部，工业发展速度比 较快，企业投资比较少，主要以生产原煤为主；全公司共有采掘生产 区队 11 个，其中，3 个采煤队，3 个掘进队。我公司采用井工开采方 式，综采、综采放顶煤采煤工艺；掘进采用综掘工艺，若遇断层采用 炮掘工艺，目前矿井布置八条井筒，分别为主采主斜井，进风井、副 井、北风井、16#主井、南采 9#主井、南采 9#副井、南采 12#主井， 主井采用皮带机提升原煤，进风井使用绞车运送物料。矿井目前开采 9#、12#、16#煤层，其中 9#煤层布置一个综采工作面（0909 工作面） 和一个机掘工作面（1606 工作面回风） 、12#煤层布置一个综采工作面 （北采 1209 工作面）和一个炮掘工作面（南采 1202 运输顺槽） 、16# 号煤层布置一个综放工作面（1604 工作面） 。 目前采取的主要职业卫生管理措施 (1)成立了职业卫生工作领导小组，办事机构设在安全质量管理 部（设职业健康管理办公室） 。 (2)制定了职业卫生责任制、职业卫生教育培训制度、职业病危 害因素监测与评价制度、职业病危害告知制度、职业病防护设施与防 - 3 - 护用品管理制度、个人防护用品发放管理制度、职业危害事件应急救 援预案、职业卫生健康监护制度、职工听力保护管理制度、职业卫生 防治措施、职业卫生安全操作规程等相关制度。按照该企业制定的劳 动防护用品管理办法，定期为作业人员发放防尘口罩、防噪耳塞等职 业卫生防护用品。 2004 年来，随着我公司企业改制和神华总部政策的实施，潜在职 业危害越来越多，从业人员的健康面临更大的威胁。为了更好地保障 工人职业健康，促进我公司工业持续健康发展，在我公司全面开展职 业病防治工作愈显重要。 2008 年，通过职业病危害专项整治调查，我公司存在职业病危害 因素在煤炭生产的整个过程中都伴随着生产性粉尘(包括煤尘、混合 性粉尘、岩尘)、生产性毒物(包括三硝基甲苯、铅、苯、砷化氢、汞 及其化合物等)、有害物理因素(包括地温与高温、噪声与振动、放射 线等)、有毒有害气体(包括沼气、一氧化碳、二氧化碳、氧化氨、二 氧化硫、硫化氢、氨、磷化物)、不良气象条件(包括通风、采光、照 明、气温、湿度、风速)、水质(包括矿区水源、工业用水)等职业危 害因素，造成了部分作业人员患有不同程度的矽肺、煤工尘肺、职业 中毒、中暑、放射性疾病、局部振动病、噪声聋等职业病。噪声、粉 尘、甲醛、游离二氧化硅苯系物等。 在生产作业的整个过程中都伴随着生产性粉尘(包括煤尘、混合 性粉尘、岩尘)、生产性毒物(包括三硝基甲苯、铅、苯、砷化氢、汞 及其化合物等)、有害物理因素(包括地温与高温、噪声与振动、放射 线等)、有毒有害气体(包括沼气、一氧化碳、二氧化碳、氧化氨、二 氧化硫、硫化氢、氨、磷化物)、不良气象条件(包括通风、采光、照 明、气温、湿度、风速)、水质(包括矿区水源、工业用水)等职业危 害因素，造成了部分作业人员患有不同程度的矽肺、煤工尘肺、职业 中毒、中暑、放射性疾病、局部振动病、噪声聋等职业病。我们统计， 至 2013 年全公司职业病 7 例，其中尘肺病 7 例，占 90%。矽肺和煤工 尘肺是最主要的尘肺病。尘肺病新病例主要是在 2004 年前就参加了 煤矿井工工作。而且尘肺病病例数据分析表明尘肺病发病工龄在缩 短，工龄在 5 年以下的尘肺病病例 4 例，平均发病年龄 40.9 岁，最 小的 29 岁。煤矿职业危害防治主要是减少或消除煤尘(粉尘)、硫化 氢、一氧化碳、砷化氢、苯、氨、磷化物、汞及其化台物、放射性、 地温与高温、振动与噪声等职业危害因素对作业人员的危害。 二、职业卫生基本情况 （一）作业场所职工接触危害情况 至 2013 年，我公司现有职业病危害因素的单位有 11 个，实际从 业人员总数 1374 人（包括 2004 年在山西大同招聘的 136 人） ，煤矿 劳动定员 1732 人，其中生产工人 645 人。管理人员 51 人，辅助生产 人员 545 人、地面及后勤服务人员 124 人。接触职业危害因素人员 1281 人,接触职业病危害的人数占从业人员的 67.0%。我公司在 2004 年破产重组，当时员工的组成 90%是前公乌素矿的老员工，当时的职 业健康管理形同虚设，员工的个体防护基本没有，尤其是粉尘的管理 方面更不在意，导致现在我公司的遗留问题多而复杂，当时重组员工 - 5 - 有 364 人，85%的老员工都是采掘一线人员，尘肺疑是人员非常多, 2013 年 6 月底我公司与能源公司职防所对在岗员工进行了岗中体检， 新增的尘肺病人有 10 人，其中有 8 人是 2004 年破产重组以前就参加 了煤矿井工工作的人员（重组改制人员） ，两人是山西大同 2004 年招 聘人员，现在的职业健康监护是我们的重中之重。 （二）接触危害因素作业点监测情况 19892003 年，我公司前身是海勃湾矿务局公乌素煤矿，因当时 属国有统配煤矿，各种原因导致职业病监测工作未重点开展。2008 年， 我公司重点抽取 7 个采掘单位进行了职业卫生监测，监测结果显示： 噪声强度超标率达 20%，粉尘浓度超标率达 80%，一氧化碳和二氧化 碳浓度均符合国家职业卫生标准；同时根据乌海市安监局的要求，又 对全公司采区场进行了作业场所环境卫生监测，合格率达 80%以上。 2009 年，根据乌海市安监局的要求，对全公司采区进行了作业场 所环境卫生监测，合格率达 90%以上。 2010 年，在抽取的 3 个单位监测结果显示：地面作业场所绞车房、 压风机房、变电所，噪声强度超标，井下粉尘浓度超标率达 38%，一 氧化碳和二氧化碳浓度均符合国家职业卫生标准；根据乌海市安监局 和神华集团乌海能源公司的要求，我们能源公司职防所对全公司 9 个 采掘单位进行了作业场所卫生监测，合格率 90%。 2012 年，我能源公司职防所对我公司所有单位进行了职业卫生监 测，监测结果显示：噪声强度超标率达 20%，粉尘浓度（1604 工作面） 超标率达 80%，一氧化碳和二氧化碳浓度均符合国家职业卫生标准； 同时根据乌海市安监局的要求，又对全公司采区场进行了作业场所环 境卫生监测，合格率达 90%以上。 （三）作业场所职业危害防护情况 公乌素煤业公司在破产重组以前，只有少数企业负责人了解职业 卫生知识，单位缺少对职业卫生知识的培训教育，只给职工发放了个 人防护用品，但由于职工素质普遍比较低，意识普遍比较薄弱，个人 防护用品的穿戴情况十分不乐观，这也跟不良的工作环境有很大关系。 19892004 年，因种种原因我们没有主动要求参加职工健康体检， 作业场所检测，对当时的疑似病例人员没有专业诊断机构进行检查； 职业健康防护工作几乎未开展。 为此，我公司加大宣传力度，深入开展职业病防治法宣传， 使员工对职业病防治知识、相关法律法规更加了解。同时，通过向全 公司员工公开监督电话、设立举报箱等形式，接受员工的职业卫生咨 询和举报监督。工会、人力资源、安质部的劳动保护检查组还经常深 入井下，加大执法检查力度。通过宣传教育，让员工了解煤矿生产的 特点、职业病的危害和防治常识，增强了员工的基本防护技能和健康 保护意识。 硬件设施配套 我公司积极推进技术进步，采用高新技术改造和提升传统设施， 大力推行自动喷雾器、防尘管网、光面爆破加喷雾、消音器、更换无 声风机，现在我公司 011604、020702 工作面加设了喷雾泵，011604 - 7 - 工作面采取煤层注水等，掘进 730、930、1202 工作面安设了噪声监 测仪共六台，同时限制或淘汰危害劳动者健康的落后技术、工艺、设 备和材料，积极开发、推广和应用有利于职业病防治的新技术、新工 艺、新材料、新设备，从根本上减少和消除职业病危害。 杜绝产生源头 我公司除严格劳保用品的使用，严格防护措施的执行外，有关部 门还定期组织人员深入井下和作业现场督查，重点整治井下防尘设施， 进一步完善通风系统，狠抓井下质量标准化建设，有效降低了人体摄 入粉尘量和有毒有害气体量；定期组织职工体检，做到早发现、早治 疗、早鉴定；严格落实有关津贴补助的发放，解决了职工的后顾之忧。 四、降低职业发病率的主要作法 1、对新矿工人和在岗的工人进行职业健康检查。这样，企业可 以了解和掌握劳动者的健康状况，及早发现职业禁忌证的人员和及早 发现化学毒物对健康的损害，通过调换患有职业禁忌证的人员的工作 岗位和治理工作场所存在的职业危害，避免发生职业危害事故。降低 职业病发病率。通过我公司与能源公司职防所对其进行健康监护体检， 能提前查出职业禁异证由于措施得力，程序规范，有效的促进了队伍 的壮大和建设。 2、做好个人卫生防护工作 我公司为落实好国家颁布职业病防治法第二十条规定用人单 位“必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业 病防护用品。为劳动者我们的员工个人提供的职业病防护用品必须符 合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。我公司坚持按照规 定给所有员工按时派发劳动防护用品（包括防尘口罩、抵消噪音耳塞、 绝缘手头套等） ，并在工作场所存在的职业病危害因素，通过采取有 效的防护设施来控制，如采取先进的自动化喷雾降尘、湿式打眼、密 闭化作业技术，安装有效的通风、排毒系统等，但仍无法控制，必须 采取个人防护措施，为接触不同职业病危害因素的劳动者配备不同的、 合适的个人职业病防护用品。可根据工种的不同，选择适合眼睛防护、 手部防护、足部防护、身体防护、听力防护、呼吸防护等各种防护用 品发放给操作工人，并教育和督促工人正确佩带使用。 3、 履行告知义务 知情权是一种基本人权。劳动者为企业创造财富，他对整个劳动 过程中包括劳动环境、原材料、设备等有可能产生职业危害因素具有 知情权，对危害因素产生的危害后果和采取的预防措施具有知情权， 同时，对有关的职业病防护措施和个人防护用品的使用与保养知识、 健康检查结果等都具有知情权。 我公司坚持让所有职工正享有知情权。通过技术人员对生产工 艺、流程、技术，及与生产有关的作业环境、原材料、设备等的有关 信息与知识全部在各种例会上进行宣贯，让所有职工能掌握职业病防 护知识和采取的防护措施。我公司告知劳动者方法主要有以下几种。 我公司坚持在与劳动者订立劳动合同（含聘用合同）时，将工 作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如 - 9 - 实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不存在隐瞒或者欺骗。劳动者 在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立 劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，我公司并如实告知劳 动者从事职业存在职业安全健康危害及防护措施，真正体现了诚实信 用、公平合理的基本原则。同时我们在入井井口做了四块职业健康宣 传牌板包括（公告栏告知、警示告知、培训告知、职业病危害等） 公告栏告知 我公司在矿区内醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规 章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病 危害因素检测结果。 ”实施公告栏告知，可让劳动者熟悉我公司制定的 各项职业卫生管理制度、操作规程，了解工作场所职业病危害的真实 情况，增加管理的透明度，调动起工人的积极性，配合企业做好职业 病防治工作。这有利于避免因劳动者不了解职业病危害而盲目操作， 导致受害。 警示告知 我公司并在井下对产生严重职业病危害的作业岗位（特别是井下岩 巷喷浆、采煤工作面作业等地区）醒目位置，设置警示标识和中警示 说明。并载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施 等内容。 ”、 “对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报 警装置，特别是瓦斯积聚地区和回风巷都悬挂风速传感器、瓦斯检测 仪、一氧化碳检测仪等设备，并在职工不可进入的盲巷设置警示栏， 防止职工误入，出现事故。 培训告知 通过职业卫生培训，告知劳动者有关的职业卫生知识，让劳动者 了解工作岗位存在的职业病危害因素，掌握预防与控制知识，提高自 我保护意识。 建立职业卫生档案和健康监护档案 1、主要建立职业卫生档案内容 （1）我公司职业卫生管理方针、计划、目标、职业卫生管理制 度； （2）公乌素公司职业卫生专（兼）职管理组织、职能及人员分 工； （3）职业卫生管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件； （4）工作场所职业病危害因素检测与评价资料，包括职业病危 害因素检测与评价委托书，职业病危害因素检测记录与评价报告； （5）公乌素公司职业病预防控制措施技术档案，包括： 工艺 改革技术措施档案； 职业病防护设施档案（职业病防护设施清单 并注明安装地点；设备的操作规程、合格证书；安装、调试验收记录； 使用记录；维修记录，包括维修责任人、维修原因、维修日期、维修 人等。 ） （6）职业病防护用品档案，包括工种清单，应配备清单，实配 备清单，使用情况等； （7）职业卫生培训教育计划、培训内容、授课记录及考核成绩； - 11 - 职业健康监护是通过对接触职业病危害的劳动者进行医学检查， 动态了解他们的健康状况，正确评价工作场所是否存在不利健康的因 素，以便能及早发现一些不适宜从事该工作的疾病（职业禁忌证）或 发现职业危害因素对健康的损害和新的危害因素，采取有效措施加以 控制，达到保护劳动者健康的目的。 职业健康监护工作包括职业健康检查，健康状况分析和建立健康 监护档案等工作。职业健康检查包括：上岗前、在岗期间、离岗时和 应急健康检查。 5、加强职业危害宣传培训 防治职业病关键在于预防。为此，我公司加大宣传力度，深入 开展职业病防治法宣传，2013 年在能源公司职防所的组织下在工 业广场做了大力宣传，特请 3m 职业健康系列产品对员工进行职业病 防治知识、相关法律法规更加了解。同时，通过向全矿员工公开监督 电话、设立举报箱等形式，接受员工的职业卫生咨询和举报监督。通 过宣传教育，让员工了解煤矿生产的特点、职业病的危害和防治常识， 增强了员工的基本防护技能和健康保护意识。 源头防范 我公司除严格劳保用品的使用，严格防护措施的执行外，有关部 门还定期组织人员深入井下和作业现场督查，重点整治井下防尘设施， 进一步完善通风系统，狠抓井下质量标准化建设，有效降低了人体摄 入粉尘量和有毒有害气体量；定期组织职工体检，做到早发现、早治 疗、早鉴定；严格落实有关津贴补助的发放，解决了职工的后顾之忧。 地面环境保护 公司严格遵守国家环境保护法律法规，持有合法有效的排污许可 证。排出的矿井水经过处理后成为灌溉水源；矸石集中堆积，并投入 巨资将矸石山绿化改造，防止因有风天气将粉尘到处飞扬，为解决该 问题，给地面职工创造良好环境，减少每天吸入肺部粉尘量，我公司 投入 160 多万元厂区进行绿化改造，昔日的“黑山”已变成了绿树成 荫、芳草遍地的“绿山”。 9、加强监管和监督检查 加强了劳动防护用品的购置发放，无煤安标志的严禁使用。劳 动防护用品专职管理人员要严格把关。对不正确使用和佩戴的接尘人 员，不准进入工作场所。坚持井下做现场管理的日常监管，确保劳动 防护用品使用制度的落实；做定期检测评价和井下现场管理监管，做 好