福建省2013-2015年全科医师培训实施方案

福建省 20132015 年全科医生培训实施方案 为适应我省经济社会发展阶段和居民健康需求变化趋势， 遵循医疗卫生事业发展和全科医生培养培训规律，坚持突出实 践、注重质量，多渠道培养培训全科医生，提高基层医疗卫生 服务水平，结合我省实际，制定本实施方案。 一、目标任务 20132015 年，计划每年通过全科医生规范化培训、转岗 培训方式各培训 300 名全科医生，通过在职学历教育每年培养 全科医生 100 名。通过较为系统的全科医学相关理论学习和实 践技能培训，力争到 2015 年底实现为城乡每万服务人口培养培 训 3 名全科医生的目标。 二、主要措施 （一）全科医生规范化培训 1. 培训对象 （1）2009 年及以后与社区卫生服务中心签订就业协议或 聘用合同，进入或拟进入社区卫生服务中心从事医疗工作的临 床医学（含中医学、中西医结合，下同）专业本科毕业生。 （2）2009 年及以后新进入乡镇卫生院工作的临床医学专 业本、专科毕业生。 （3） “招聘 500 名临床医学专业本专科毕业生经培训后充 实到乡镇卫生院工作”项目的签约人员。 2 2. 培训基地 依托本省医学高等院校作为全科医生理论培训基地，在经 省卫生厅认可的全科医生规范化培训基地进行实践能力培养。 3. 培训形式与内容 全科医生规范化培训时间为 2 年（招聘 500 名临床医学专 业“专升本”学生另加在校理论学习 1 年） 。培训内容分理论学 习、临床科室实践和基层实践 3 个部分，按福建省全科医生 规范化培训大纲 （另行通知）执行。 （二）全科医生转岗培训 1. 培训对象 社区卫生服务中心及乡镇卫生院中正在从事医疗工作的临 床执业（助理）医师。 2. 培训基地 依托本省医学高等院校作为理论培训基地，在经省卫生厅 认可的全科医生培训基地进行临床和基层实践培训。 3. 培训形式与内容 全科医生转岗培训时间不少于 12 个月，培训内容分为理论 培训、临床培训和基层实践培训 3 个部分。其中，理论培训不 少于 1 个月，临床培训不少于 10 个月，基层实践培训不少于 1 个月。 （三）全科医生在职学历教育 1. 在职学历教育对象 社区卫生服务中心及乡镇卫生院中现从事医疗工作，并具 有医学中专、大专学历的执业（助理）医师。 3 2. 培养形式与内容 委托省属医学高等院校实施临床医学（全科医学）专业成 人学历教育。在临床实习阶段安排临床培训不少于 10 个月、基 层实践培训不少于 1 个月，毕业时可同时取得全科医生转岗培 训合格证书。 （四）全科医生继续教育 以现代医学技术发展中的新知识和新技能为主要内容，面 向基层医疗卫生机构的卫生技术人员，推广实施全科医生经常 性、针对性和实用性强的继续教育项目。 三、保障措施 （一）培训工作 1. 组织领导 各级卫生行政部门要把全科医生培养作为加强基层医疗卫 生人才队伍建设、提升基层医疗卫生机构服务能力的一项重要 工作，纳入各级卫生事业发展规划，制定工作计划，加强督导 检查，确保各项培训工作落到实处。 2. 师资队伍 全科医生理论、临床和基层实践培训基地主要带教师资必 须持有国家卫生计生委指定的培训机构颁发的培训合格证书方 可从事教学工作。 3. 培训基地 加强全科医生培训基地认定和管理，全科医生临床、基层 实践培训基地及规范化培训基地医院应符合国家卫生计生委制 定的相关培训基地基本要求，经省卫生厅认可并承担相应的全 4 科培训计划。做好建设与认定管理工作衔接，经认定的基地医 院应按照国家标准，建设和配备与培训任务相匹配的教学、生 活条件，如教学场所、教学设备及学员生活设施，保证培训工 作的顺利进行。省卫生厅对培训基地实行动态管理，每 35 年 复评 1 次。 4. 培训质量 各理论培训单位和实践基地要严格教学组织、教学过程、 考试考核等环节管理，加大师资队伍培训，基层实践培训基地 的认可与省卫生厅基层卫生服务机构绩效考核挂钩，保证培训 质量。 5. 学员请假制度 各类学员在培训期间，除法定节假日和公休时间外，年度 各类休假累计超过 10 天不足 1 个月者，培训时间顺延 1 个月； 超过 1 个月不足 3 个月者，培训时间顺延 3 个月；超过 3 个月 不足 6 个月者，培训时间顺延 6 个月；超过 6 个月者，按照终 止培训处理。延长培训期间，不享受财政给予的生活补助。 （二）人事管理 1. 单位推荐培养的全科医生规范化培训对象和全科医生转 岗培训对象在培训期间的人事关系不变，享受原单位同类人员 的基本工资、津贴补贴和社会保障待遇。培训对象的执业医师 资格考试报名、注册和职称晋升等工作由原单位负责，培训结 束后返回原单位工作。 2. 其他全科医生规范化培训对象，人事关系和人事档案由 当地政府人事行政部门所属或授权的人才中介机构代理，培训 5 前先与当地卫生部门（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）签订 就业协议或劳动合同（与当地卫生部门签订劳动合同的，其劳 动关系应及时转至当地卫生部门） 。培训对象的执业医师资格考 试报名（注册）工作由培训基地医院负责，培训结束后培训对 象回签约的基层卫生服务机构工作。 3. 取得全科医生规范化培训合格证将作为 2009 年及 以后进入乡镇卫生院的临床医学专业本、专科毕业生和进入社 区卫生服务中心的临床医学专业本科毕业生报考中级专业技术 职务任职资格的必要条件之一。 （三）执业注册 全科医生规范化培训、转岗培训合格者，在取得相应的培 训合格证书后，可根据原卫生部关于通过全科医师岗位培训 转岗培训或规范化培训的医师变更执业范围的通知 （卫医政发 201094 号）精神，申请变更执业范围。 （四）考核评估 基层医疗卫生机构选派对象参加全科医生培养情况将列入 单位年度绩效考核内容。 （五）经费保障 全科医生培训所需经费通过政府资助、培训单位补助、个 人负担等多渠道筹集。各级财政部门要根据工作实际需要，适 当安排必要的全科医生培训经费。 1. 全科医生规范化培训 （1）由省级财政按照每人 450 元标准对理论培训单位给予 补助，统筹用于购买教具、教材、理论考试、师资带教补贴等 6 教学支出。 （2）属于“招聘 500 名临床医学专业本专科毕业生经培训 后充实到乡镇卫生院工作”项目的签约人员，其生活补助标准 按关于招聘临床医学专业本专科毕业生为乡镇卫生院培养临 床医师实施方案的通知 （闽卫科教200918 号）执行。 （3）除上述“招聘 500 名临床医学专业本专科毕业生经培 训后充实到乡镇卫生院工作”项目的签约人员外的其他全科医 生规范化培训对象，各级财政按照每人每年 12000 元标准给予 生活补助。省级财政根据各地财力情况分四档 （80、60、40、20）给予补助，其余由市、县级财政 负担。 培训基地医院按不低于财政补助标准 1:1 的比例为面向社 会公开招聘培养的本科学历全科医生规范化培训对象提供生活 补助。 2. 全科医生转岗培训 （1）由财政按照每人 450 元、3050 元、500 元标准对理论 培训单位、临床实践和基层实践培训基地给予补助，统筹用于 购买教具、教材、理论考试、师资带教补贴等教学支出。 （2）由财政按照每人 6000 元的标准对全科医生转岗培训 对象给予生活补助。 （3）全科医生转岗培训经费由省级财政根据各地财力情况 分四档（80、60、40、20）给予补助，其余由市、县 级财政负担。 3. 全科医生在职学历教育和全科医生继续教育所需经费由 7 培养培训对象所在单位和培养