脱贫攻坚存在的问题剖析材料

脱贫攻坚存在的问题剖析材料 一、存在问题 (一 )贫困对象识别不准 个别村 (居 )党支部和乡镇在识别中未严格执行 “三会一审查 ”及 “两公示一公告 ”的程序要求，民主评议和组织审查环节流于形式，有联户栽桩、轮流坐庄的现象。同时，极个别基层干部心存侥幸，无视 “8 个比对 ”和 “6 个清退 ”的刚性规定，人情户、关系户仍在一定范围存在。 (二 )致贫原因洞察不明 对因病、因残、因水、因路、因学、因灾等诸多致贫原因，未厘清思路、认真排查、科学论证，不能准确判断其致贫的症结所在、主次之分，不能抽丝剥茧，透过现象看本质 ，而是凭眼光和经验简单判断，没有找出主要矛盾和主要致贫原因，存在归类不准、辩证不准、当糊涂医生的现象。同时，一些帮扶干部，身入基层却心未入，入户座谈走过场、民意征求走形式，未站在贫困户的角度看问题、想出路，精准帮扶缺乏依据。 (三 )精准帮扶措施不实 一是存在 “单兵作战 ”现象。主要缺乏开拓思维，缺乏系统性规划，乡镇之间，跨区域、跨部门、跨行业之间整合攻坚和联合打造力度不够。二是存在 “似是而非 ”现象。主要在贯彻落实 “五个一批 ”和 “六大扶贫工程 ”中，存在划分不精准，措施不对症的现象。三是存在 “厚此薄彼 ”现 象。项目资金多倾斜于贫困村和贫困户，没有处理好贫困村和非贫困村、重点贫困户和插花贫困户、贫困户和非贫困户的关系，易出现贫困村和贫困户摘帽了，而非贫困村和非贫困户却贫困了的现象，偏离整体脱贫、同步小康的初衷。 二、对策建议 (一 )做实 “三个统一 ”，聚焦定位 “找穷人 ” 一要统一识别要求，层层压实责任。要牢固树立一盘棋意识，采取大兵团作战的方式，深入农户、不漏一人全覆盖，要做到同一张路线图、同一个时间表、同一份责任书，确保全区思想一致、步调一致、成果一致。 二要统一识别流程，全程阳光运行。必须坚决 按照识别流程开展，一个程序都不能少，在农户申请、民主评议的基础上，各级党组织要强化组织审查，确保既尊重民意，又符合政策。同时，严格 “8 个对比 ”、 “6 个清退 ”的刚性要求，对评议、清退、新进及脱贫名单，逗硬执行 “两公示一公告 ”，杜绝送人情、搞平均等不正常现象的发生。 三要统一识别方法，确保零误差。要采取 4333 工作法，即看房、看粮、看健康、看读书郎 ;问农户、问村民、问干部 ;查病历、查户籍、查产权 ;算产值，算投入、算收入。确保不漏掉一户一人，更不进错一户一人，提高识别精准度。 (二 )做细 “三个摸清 ”，洞察 病灶 “明穷因 ” 一要摸清贫困家底，明确针对性。要坚持深入贫困村，对支部班子、基层阵地、制约瓶颈等情况和贫困户的技术技能、从业经历等情况，如实摸清家底，做到心中有数。 二要摸清致贫原因，保证科学性。扶贫就如治病，脱贫就是康复，只有反复询问、反复对比、反复研判，才能找到病灶的症结和根源 ,才能对症下药。要将致贫原因科学归并为生产要素、基础设施、生活环境、技术技能、社会保障、其他 (好吃懒做、游手好闲、不赡养老人和亲人失联 )等六大类，建档立卡、动态管理。 三要摸清发展意愿，增强能动性。充分尊重民意、充分汇聚民力，采取入户座谈、面对面交流、互动式商讨，在尊重群众意愿的基础上，共同找到适合各自脱贫的新路径、新方法，变 “要我脱贫 ”为 “我要脱贫 ”。 (三 )做精 “三个举措 ”，标本兼治 “拔穷根 ” 一要坚持科学规划，高端设计。严格按照 “六个精准 ”和 “五个一批 ”的工作要求，以 “1+6 扶贫开发模式 ”为抓手，建立健全4 级脱贫规划体系。区级规划重点在大产业、大交通、大园区和大项目上提供支撑。乡镇规划要深度契合区级规划，结合镇情民情、民俗传统等，定位发展目标、主攻方 向和主导产业。村 (居 )规划要明确产业发展定位、基础设施配套、巴山新居的布设和建设模式。贫困户的脱贫规划要具体到种养殖业内容、帮扶措施年度方案、帮扶措施专项方案和资金筹措等方面。 二要坚持因户施策，务实方式。一是政策扶。充分利用低保、五保等惠民政策扶持因病、因残等原因致贫的贫困户。二是项目扶。通过易地扶贫搬迁、交通水利等基建项目，重点解决因基础设施薄弱而致贫的贫困户。三是智力扶。通过 “农技员 ”“土专家 ”“田秀才 ”言传身授等方式，重点解决务工无技能、无技术等原因致贫的贫困户。四是干部扶。通过干部一对一进行帮 扶到村到户，解决无人帮和责任不落实的问题。五是思想扶。通过群众“一事一议 ”、村规民约等方式，众口铄金，解决好吃懒做、游手好闲的贫困户。六是亲情扶。通过感恩教育等方式，解决部分家庭不赡养老人的问题。 三要坚持点面结合，整体推进。一要大力回引创业。采取整合项目资金、政府以奖代补等方式，兴起 “大众创业 ”、 “万众创新 ”热潮，让更多的资金、理念和项目回流到贫困村。二要鼓励多种合作模式。大力鼓励合作社 +农户、支部 +农户、支部 +合作社 +农户等模式，扩大贫困户参与面，并坚持做到贫困户流转土地、劳动力使用、工资支