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玉门市老市区闲置资产玉门市老市区闲置资产 盘活管理的成效和做法盘活管理的成效和做法 一、资产盘活管理的主要成效一、资产盘活管理的主要成效 自 2003 年老市区逐渐油田生活基地和市政搬迁后,老市区 逐步形成了各类闲置场区厂房、办公用房、校区校舍等闲置资产 105 处,建筑总面积达 76.4 万平方米。 近年来,为了切实盘活闲置资产,老市区工委、管委会紧紧 围绕保护性恢复建设,加大城市及工业园区基础设施改造投入 力度,确保城市基本功能和正常运行,切实在实际工作中全面贯 彻落实好市委、市政府既定的“双轮驱动、两翼发展、新老市区一 体化建设”的城市建设发展思路和原则,多渠道争取政策和资金 支持,对城市道路、人行道、路灯和水、电、暖、排污主管网及市 政、绿化、物业、环卫、资产管护等基础设施设备进行改造更新, 使老市区城市功能和基本面貌得到保护性恢复建设,使老市区 在恢复性建设中进一步具备完善工矿企业生产经营所必需的基 本条件优势,经过不断地探索和努力,以招商引资、租赁出售, 调整恢复使用等形式,已陆续累计盘活大宗闲置资产 32 处,面 积达 12.6 万平方米,生产性项目固定资产总投资 2.8 亿;形成了 投资 3000 万元的 120 万吨特种水泥生产线项目;投资 3500 万元 的冶元铁合金项目;投资 3000 万元的宝铁生产项目;投资 3000 万元的精洗煤项目;投资 1200 万元的泓泰铆焊机械加工项目;投 资 1200 万元科瑞电子公司微波陶瓷介质材料及加砌块砖生产项 目;投资 2000 万元石油化工及染料添加剂生产项目;投资 500 万 - 2 - 元玉门邦德防水材料项目;投资 300 万元玉门顺达物流中心;投 资 800 万元 1 万吨再生沥青生产项目;投资 2900 万元玉门佳盛 建材项目等 25 户民营企业。同时,还有一批中小宗闲置资产被 油田钻井、勘探及油田下游加工及周边地区其他国家重点建设 工程项目组织部门和各类施工单位季节性利用,对缓解闲置资 产管护管理的难度和闲置资产的功能维护起到了积极作用。闲 置资产盘活利用初见成效。现除边缘地段部分平房拆除外还有 近 60 万平方米的厂房、办公用房、酒楼等资产闲置,需进一步加 大招商引资力度,同时加强管护,使其尽可能的完好无损,实现 其使用价值。 二、资产管理的主要做法二、资产管理的主要做法 以城市经济转型为契机,以项目建设和招商引资为突破口, 按照“统一规划,合理布局,建设与管理并举”的总体要求,实行 “相对独立、封闭运行、一站式服务”,依托资源、运输和区位优势, 积极盘活利用各种闲置资产,大力发展石油化工、石油储备、建 材、冶炼、选矿等重点产业,形成紧密的循环经济产业链条,同 时,带动三产服务业的发展。通过做强做大石化企业,招商引资 新建企业;采取优惠政策鼓励和优质服务等措施,为投资者创业、 建项目发展提供保障;充分利用资源和区位优势,构建以石化、 建材、矿产品加工和运输为一体的工业体系,把石化产业基地建 设成为辐射带动能力较强,经济运营质量较高的新型工业区。 (一)据闲置资产现状,加大宣传力度,制作宣传光盘,印制 招商手册,积极参加各级举办的招商洽谈会,利用电视网络等媒 体,大力宣传老市区闲置资产的存量现状,通过各种渠道努力使 资产信息频频向外界传输,受到社会各界的关注。 - 3 - (二)按照石化工业基地建设的总体要求,合理布局新上项 目,根据闲置资产的区域现状,按照石化工业区规划的区域布局, 一区以采油为主;二区为炼油、铸造为主;三区、四区离中心区较 远,以建材、冶炼、化工、选矿为主 ;五区以机械加工为主;工业 预留区以石油配套及下游产品为主,解放门至油城公园位于中 心繁华区域,为居民生活和商业、娱乐服务区。 (三)对闲置资产严格实行统筹管理,统筹规划、统筹利用, 把所有闲置资产都纳入到发展石化产业基地的规划中,油地统 筹协作彼此之间不分你我,严格按规划布局项目和企业,同心协 力、共谋发展。 (四)出台奖惩办法,全员招商引资。工委、管委会副主任每 人新引进一个项目,储备一个项目;经济口各部门领导干部每人 引进一个新项目,并签订目标责任书;鼓励非经济口部门每人引 进一个新项目。凡引进新项目固定资产投资在 100-300 万元的奖 给招商引资者金奖 2000 元;300 万元以上、500 万元以下的奖给 招商引资者奖金 4000 元;500 万元以上、1000 万元以下的奖给 招商引资者奖金 6000 元;1000 万元以上的由市政府奖励招商引 资个人。年终完不成招商
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