在全县突出问题专项整治暨安全生产工作会议上的讲话

在全县突出问题专项整治暨安全生产工作 会议上的讲话 同志们： 在短短五天的时间内，我们先后两次召开关于安全生产方面的 视频会议，实属现实所迫，形势所逼。进入四月份以来，全国、全 省、全市安全生产事故接连不断，涉及食品安全、危化品爆炸、铁 路施工安全、消防火灾、交通事故等各个领域和行业。面对日益纷 繁复杂的安全生产形势，县委、县政府高度重视，今天召开这次会 议，目的就是为了认真吸取近期事故教训，及时贯彻落实省、市先 后召开的安全生产紧急会议精神，再次安排部署当前全县安全生产 工作。下面，我主要强调讲三点意见。 一、进一步提高认识，切实增强抓好当前安全生产工作的责任一、进一步提高认识，切实增强抓好当前安全生产工作的责任 感和紧迫感感和紧迫感 今年以来，我县已先后三次召开了全县性的安全生产工作会议， 对全县安全生产工作进行了安排部署。近期省、市、县如此密集的 召开大规模的安全生产工作会议，其重大意义和重要性不言而喻， 相信大家也已经感受到了安全生产方面的压力，希望大家在如此关 键的时刻一定要保持清醒的头脑，坚决克服厌烦情绪，切实提高思 想认识，扎实做好安全生产工作，坚决遏制重特大安全生产事故。 目前，尽管我县安全生产形势较为平稳，但近期市内连续发生了几 起大的安全事故，4 月 20 日凌晨 4 时左右，兰新铁路第二双线小平 羌口隧道发生坍塌事故，造成 2 人死亡、10 人被埋的重大安全事故， 目前救援工作仍在继续进行；4 月 24 日下午，河西村、 安定村和 王其闸村先后发生火灾事故，造成 183 户农户受灾，经济损失达 800 万元。这些血的教训再一次为我们敲响了警钟。特别是当前我 县还存在对安全生产领导责任落实不到位，监管责任落实和主体责 任落实不到位，对一些重点问题的整改检查不到位，安全生产措施 落实不到位等问题，形势不容乐观。安全生产无小事，安全生产责 任重于泰山，这些话已是老生常谈，每次会议都讲，但是不是都落 实到位，我看大家谁也不能打包票。对此，各乡（镇） 、各部门、单 位和各企业务必要提高认识，切实增强责任感和紧迫感，坚决贯彻 执行县委、县政府的工作安排和部署，不折不扣地落实好相关工作 措施，确保安全生产形势平稳，促进自治县安全发展和科学发展。 二、进一步突出重点，坚决遏制重特大事故发生二、进一步突出重点，坚决遏制重特大事故发生 社会发展，民生为本；安全生产，人命关天。当前，正值各矿 山企业陆续复工、各建筑工地相继开工的关键时期，车辆运输日益 繁忙，各方面的安全生产压力随之而来，同时，受气候异常影响， 气象灾害、地质灾害、火灾等也不容忽视。各乡（镇） 、各部门单位、 各企业都要站在深入落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高 度，牢记肩负的重大责任，把做好安全生产工作作为保障人民群众 生命财产安全和社会稳定的重要政治任务，坚决克服麻痹思想和侥 幸心理，全力以赴抓好安全生产工作。根据省、市关于开展重大安 全生产事故遏制行动的要求和我县 4 月 23 日安全生产工作视频会议 的总体部署，结合我县实际，决定围绕安全生产事故遏制行动，利 用 50 天左右的时间，在全县迅速开展七项专项整治行动，以更大的 决心、更加有力的措施，坚决遏制重特大事故发生。 （一）行动重点 1、开展矿山企业安全整治专项行动。由县安监局牵头负责，县 国土资源局、工信局、祁青工业园区及各乡（镇）配合，具体负责 全县煤矿、非煤矿山企业和在建水电站的检查整治。严格对照煤矿 建设有关技术要求和建设标准，逐一排查安全隐患，强化打非治违。 县国土局负责对已关闭矿井、整合矿井等巡查和监控力度，对各类 非法违法生产建设行为进行严厉打击。非煤矿山方面要严格按照相 关环节要求进行全面检查，及时发现和消除事故隐患，坚决查处非 法违法行为，切实规范矿山安全生产秩序。 2、开展建筑安全专项检查整治行动。由建设局 牵头负责，交 通局、水务局、房管局、电力局和各乡（镇）等单位配合，组成检 查组，对全县新建、续建的重大建设项目、城镇基础设施、交通、 水利、电力等工程项目为重点，深入开展安全专项整治，强化建设 施工企业现场安全管理，加强重点部位的安全防护和管理标准规范 建设。对现场管理混乱、问题突出的施工工地，要采取果断措施进 行整改。严厉打击非法施工、非法建设、非法层层转包等严重违法 行为，建立规范有序的建筑施工秩序。 3、开展道路交通安全专项整治行动。由县公安局 牵头负责， 县交通局、交警大队、公路段、客运站配合，具体负责道路交通安 全专项整治行动。重点是坚持道路交通“五整顿、三加强“工作措施， 加大巡查力度，强化路面管控，加强客运车辆安全监管，严厉打击 酒后驾驶、无证驾驶、非法载客等交通违法行为，坚决遏制较大事 故发生，全面减少道路交通事故总量，扭转交通安全形势严峻的局 面。 4、开展消防安全专项整治行动。由县公安局 牵头负责，县消 防大队、环林局、农牧委、各乡镇配合，具体负责消防安全专项整 治行动。重点是深入排查整治商场市场、宾馆饭店、学校、医院、 公共娱乐场所等人员密集场所锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼 梯、安全出口等违法行为，强化火灾隐患源头预防，对存在重大火 灾隐患、难以整改治理的要坚决依法责令其停产停业整顿。各乡 （镇） 、各林牧场、各村委会要严格落实森林草原防火措施，强化森 林草原防火监管，继续深入开展清理农牧村居民点柴草堆专项整治， 切实消除农牧村火灾隐患。 5、开展校园安全专项整治行动。由县教体局 牵头负责，县卫 生局、食药监管局、交警队配合，具体负责校园安全专项整治行动。 重点是全面排查校园建筑和水、电、气设施、生活服务设施、教育 教学设施以及公共场所安全隐患。对寄宿制学校进行隐患排查，落 实各项安全防范措施。对师生食堂食品进货、储藏、加工、消毒等 环节进行严格检查、整顿。对消防安全设施进行检查，保证安全出 口、疏散通道畅通，疏散指示标志清晰。加大校园周边交通环境整 治，确保学生上下学安全。 6、开展食品安全专项整治行动。由县卫生局 牵头负责，县农 牧、商务、质检、工商、食品药品监管等部门配合，组织开展食品 安全专项整治行动。对种植养殖、定点屠宰、生产加工、经营流通 和餐饮消费环节进行全面检查，深入开展蔬菜、食品、牛奶、畜禽 产品、饲料、兽药等检查整治工作，确保菜肉奶品源头安全。要严 把食品经营市场主体准入关，加强民族景点、牧家乐等餐饮服务单 位进货渠道和卫生等级的管理，落实分级分类监管制度，整顿、规 范、巩固、提升餐饮服务质量，集中整治一批不安全、不放心的餐 饮单位。 7、开展危险化学品和烟花爆竹等专项整治。加大烟花爆竹和民 用爆炸物品安全监管，严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花 爆竹和民用爆炸物品的行为。以危险化学品经营、运输、储存等环 节为重点，按照“五整顿、两关闭“要求，深化隐患排查整治，坚决 取缔关闭证照不全、不具备基本安全生产条件的生产经营单位，坚 决杜绝泄漏、爆炸和污染等事故发生。 （二）时间安排 全县安全生产专项整治行动与重大安全生产事故遏制行动的步 骤一致，分五个阶段实施。第一阶段是安排部署阶段（4 月 28 日前） ；第二阶段是自查整改阶段（4 月 28 日-5 月 5 日） ；第三阶段是集 中整治阶段（5 月 6 日-5 月 17 日） ；第四阶段是依法处理阶段（5 月 18 日-5 月 27 日） ；第五阶段是总结提高阶段（5 月 28 日-6 月 10 日） 。 三、进一步明确要求，确保各项安全生产措施落实到位三、进一步明确要求，确保各项安全生产措施落实到位 （一）加强组织领导。各乡镇、各部门要切实履行安全生产领 导职责，确保部署和检查到位。要严格履行监管职责，做到关口前 移、重心下移，措施不落实不罢手、隐患不整改不回头。各生产经 营单位要严格落实安全生产主体责任，始终把安全生产摆在企业工 作的第一位，主要负责人要亲自检查落实，严防企业发生安全事故。 （二）强化工作措施。各乡（镇） 、各部门、各单位要按照 “谁 主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责“的原则，切实做 好隐患排查整治工作。严格落实隐患排查责任追究制度，坚决做到 无证非法单位一律取缔，重大隐患单位一律停产整顿，整顿后仍不 具备安全生产条件的单位一律关闭，安全设施“三同时“制度不落实 的单位一律不得投入生产，确保专项整治行动取得实效。 （三）加强沟通协调。在专项整治行动中，各职能部门、各单 位要加强协调沟通，强化联合执法。对重大事故隐患以及涉及多个 部门和行业的事故隐患，要进行联合整治，做到责任、措施、资金、 时间、预案“五落实“，确保各类事故隐患整治到位。 （四）加大责任追究力度。坚持“实事求是、权责一致、惩教结 合、有错必纠“的原则，对安全生产管理不到位、责任不落实、整改 不及时的，要依法追究有关部门责任人的责任。对群众举报、上级 督办、日常检查中发现的非法违法作业活动，没有及时采取有效措 施予以查处，致使非法生产经营单位长期存在的，按照国务院关 于预防煤矿生产安全事故的特别规定等有关规定，除年度考核实 行“一票否决“外，凡年内出现一处无证非法矿山违法生产，将追究 主要负责人的责任，