煤矿安全评估评价制度

安全评估评价制度 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针， 秉承“*，*”的安全理念，推行集团公司+安全管理 模式，着力提高区队安全自主管理上台阶，巩固安全管理成果， 构建*煤矿安全生产长效机制，打造本质安全型企业，持续保持 安全生产良好态势，特制定本制度。 一、组织领导 公司成立考核领导小组 组 长：总经理 党委书记 副 组 长：分管矿领导及副总工程师 成 员：安全监察部 生产技术部 机电运输部 通风防突部正副职 领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，+任考核 领导办公室主任。 二、指导思想 根据 2011 年+月+日集团董事长*安全视频会议精神通知。 各区队每周对本单位安全状况进行一次评估评价，并向所在矿报 告，通过开展采掘头面安全程度评估，客观反映采掘头面一周内 的安全生产管理状况，使区队明白自身存在的不足并采取针对性 措施加以改进，同时为矿井加强对区队的分类指导和重点监控提 供依据，从而达到促进区队加强安全管理、提高区队自治能力， 保障矿井安全程度的目的。 矿井每月要对本单位安全状况进行一次评估评价，重点对采 煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水六大系统进行安 - 2 - 全评估，并向上级公司报告，切实强化重大危险源、关键装置、 重点部位和特殊时段安全管理，确保各级领导干部对危险源始终 做到心中有数，使隐患始终处于可防、可控、可治的状态。 三、成员职责分工 认真落实“抓系统、系统抓”的安全工作理念，突出部门、 系统管理，狠抓重大危险源、关键装置、重点部位和特殊时段安 全管理，分工如下： （一）总经理全面负责此项工作，分管矿领导、副总工程师 负责分管本系统安全评估评价落实，业务部室负责所分管区队周 安全评估评价的落实，安全监察部在小组领导下负责各级评估评 价的考核工作。 （二）通风防突部负责本专业安全评估评价及通风区、抽放 探水队的周安全评估评价把关审核，负责每月对“一通三防”系 统进行评估。 （三）生产技术部负责本专业安全评估评价及一采队、二采 队、二掘队、三掘队、巷修一队、巷修二队、开一队、开二队的 周安全评估评价把关审核，负责对“采煤” 、 “掘进” 、 “地测防治 水”三大系统进行评估。 （四）机电运输部负责本专业安全评估评价及运输队、机电 一队的周安全评估评价把关审核，负责对“机电” 、 “运输”二大 系统进行评估。 （五）各职能部室每周将所查重大、较大安全隐患及管理缺 陷、 “三违”报安全监察部。 （六）安全监察部在小组领导下负责对各区队评估评价的工 作进行考核，对矿井的安全评估评价按要求上报。 - 3 - 四、实施办法 （一）矿井安全评估评价内容 1. 由专业部室制定本专业系统评估审定表及考核细则，报安 全监察部备案。 2. 各专业部室按照分工开展本系统安全评估，由分管矿领导、 安全矿长签字后，每月 28 日下午 17:30 分前报安全监察部，由安 全监察部汇总后上报*公司安监局。 3. 安全评估的主要内容包括：采煤、掘进、机电、运输、一 通三防、地测防治水六大系统。 4. 各专业评估小组对本系统评估工作本着客观、公正、准确 和实事求是的原则反映矿井各系统的安全现状。 （二）区队安全评估评价内容 1. 采、掘、开区队每周四（上周五至本周四）对采掘头面情 况按照考核细则进行评分定级，由专业部室审核，安全监察部存 档备查，每周五上报*公司安监局。 2. 其它区队安全评估评价的主要内容包括制度建设体系、安 全效果、 “三违”控制、隐患管理、安全培训、设备管理六个专 项开展评估评价工作，由专业部室审核，安全监察部存档备查 （见附件 1） 。 2. 安全评估评价的方法为区队每周四（上周五至本周四）由 队长组织、支书、分管副队长、技术员参加，负责对六个专项内 容进行逐条评价，对照评估细则确定各项得分，客观、公正、准 确和实事求是的原则反映本单位的安全现状，区队领导把关签字 后报送分管部室审核，分管部室领导组织相关人员进行审核，区 队周五报安全监察部备案。 - 4 - （三）评估级别划分 1. 安全评估评价分为 A、B、C、D 四个类别，得分在 90（含 90 分）分至 100 分的为 A 级；得分在 80 分（含 80 分）至 89 分 的为 B 级；得分在 70 分（含 70 分）至 79 分的为 C 级；得分在 69 分（含 69 分）以下的为 D 级。 2. A 级为安全放心采掘头面；B 级为安全基本放心采掘头面； C 级为安全较差采掘头面；D 级为停产整顿采掘头面。 评分 C、D 级别的采掘头面要制定针对性安全措施进行整改， 整改措施交分管专业部室及安全监察部备案。 3. 六大专业系统评级为：A 级为安全可靠型，可以按照各项 规程、技术措施正常组织生产；B 级为安全可控型，通过采取针 对性的措施加强管理可以保证安全生产；C 级为安全较难控型， 该系统列为监控重点，责令限期整改，过期整改和整改不合格的， 责令停产整顿；D 级为安全不可控型，其中一项或多项存在严重 安全生产隐患，必须立即停产整顿。 4. 采煤、掘进两个专业系统得分以生产技术部技术管理得分 （含采煤、掘进）加采掘头面个数的平均数为两个专业系统得分。 五、奖罚 （一）被评为 C、D 级别的专业系统及区队，对责任部室、 区队领导按不履职进行责任追究。 （二）严禁弄虚作假，被查出的对责任单位领导按不履职进 行责任追究。 （四）月度一直为 A 级的单位、专业系统进行适当奖励。 六、几点要求 - 5 - （一）坚持安全高于一切，各单位领导要高度重视安全评估 评价工作，一把手要亲自抓，在转变观念的基础上真正转变工作 思路，把更多的精力用在现场，查问题、抓重点、抓落实，真正 实现“区队自治”管理水平上台阶。 （二）各职能部室要按照“抓系统、系统抓”的工作思路， 指导区队现场管理水平上台阶，本着客观、公正、准确和实事求 是的原则反映矿井（区队）的安全现状。 （三）各区队要逐条、逐项进行评估评价，认真查找出本单 位存在的安全管理薄弱环节，确保下一步的改进措施有针对性和 可操作性，真正实现“区队自治” 。 （四）对考核结果为 C、D 类的区队，责任领导要写出检查 交分管部室及安全监察部备案，认真分析存在的问题和管理上的 不足。 （五）安全监察部负责制定各区队安全评估评价审定表 及安全评估评价评分表 。 （六）安全监察部负责适时修改安全评估评价评分表 。 七：本制度从 4 月 25 日执行。 附件 1： - 6 - *煤矿安全评估评价审定表 区队： 时间：2011 年 月 日至 月 日（第 周） 序号项 目 标准 分 实际得分汇总得分 1制度建设体系20 2安全管理30 3“三违”控制10 4隐患排查治理10 5安全培训10 6设备管理20 分 （ 级） 评估单位意见 （签章） 年 月 日 分管部室意见 （签章） 年 月 日 安全监察部意见 （签章） 年 月 日 - 7 - 8 *煤矿区队安全评估评价考核细则 考核项目标准分考核项目与扣分标准小项扣分 制度体系建设20区队必须健全完善各种安全管理制度，缺一项扣 1 分，不完善扣 0.5 分，执行不到位 1 分。 安全效果30 1、发生死亡事故或一级非伤亡事故一起扣：30 分；2、发生重伤事故或二级非伤亡事故一 起扣：5 分；3、发生轻伤事故或三级非伤亡事故一起扣：2 分；4、发生其它安全事故扣 5 分；5、工程质量、设备运行、安全管理等被上级责令停产整顿、停止作业的扣 5 分，被* 责令停产整顿、停止作业的责任班组扣 3 分，安全设施不完善，被矿各级领导查出，临时停 工 1 次的扣 2 分。 “三违”控制10 1、上级查出“三违”人员一人次扣：3 分；矿各级管理人员查出“三违”人员一人次扣：2 分；2、队查出“三违”人员一人次奖 2 分。 隐患管理10 1、上级查出重大隐患、重复隐患一条扣：3 分；较大隐患一条扣：1.5 分。矿查出重大隐患、 重复隐患或管理存在的严重缺陷一条扣：1 分；较大隐患一条扣：0.5 分。自查重大、较大 隐患按时上报，按时积极处理的 1 条加 2 分；被通报的安全问题或一般隐患 1 条的扣 0.2 分。 2、隐患没有按照“闭环”原则落实整改的 1 条扣 0.2-1 分。 安全培训10 1、上级组织的各种考试一人次不合格扣：1 分。 2、岗位描述、手指口述、应知应会等被上级查出一人不熟练扣 0.5 分、不会扣 1 分。 3、三项岗位人员做到持证上岗率 100%，1 人次不持证上级查处扣 3 分。 设备管理20 1、检查失爆设备查出一处扣 2-3 分；2、机电设备检修、检查不到位影响安全生产的扣 2 分； 3. 上级查处 1 起管线吊挂差、煤尘堆积 1 次扣 0.5 分；4. 矿各级管理人员查出管线吊挂差、 煤尘堆积 1 次的扣 0.2 分。 9 - 10 - *煤矿安全程度评估评分表 区队： 评估 项目 评价内容 标准 分 实得 分 扣分原因 本项得 分 一制度体系建设20 1.区队安全“双基”建设考核办 法 2 安全生产责任制 3.安全自查自纠制度 4.重点岗位交接班制度 5.安全奖罚制度 6.安全培训制度 7.安全互联保制度 8.安全质量标准化管理制度 9.跟班副队长安全效果考核制度 10.职工操作行为规范 11.队务会议制度 12.区队值班、跟班制度 13.安全活动日制度 14.区队员工学习制度 15.“三项岗位”人员管理制度 二安全效果30 1.发生死亡事故或一级非伤亡事 故 2.发生重伤事故或二级非伤亡事 故 3.发生轻伤事故或三级非伤亡事 故 4.发生其它安全事故 5.工程质量、设备运行、安全管 理等被上级责令停产整顿、停止 作业的 6.工程质量、设备运行、安全管 理等被*责令停产整顿、停止作 业 7. 安全设施不完善，被矿各级领 导查出，临时停工 三“三违”控制10 1.上级查出“三违”人员 2. 矿各级管理人员查出“三违” 人员 3. 队查出 “三违”人员 - 11 - *煤矿安全程度评估计分表 区队： 评估 项目 评估内容 标准 分 实得 分 扣分原因 本项得 分 四隐患管理10 1.上级查出重大隐患 2.上级查出较大隐患 3.矿查出重大隐患、重复隐 患或管理存在的严重缺陷 4.矿查出较大隐患 5.区队自查重大、较大隐患 按时上报，积极处理 6. 被通报的安全问题或一 般隐患 1 条的扣 0.2 分 五安全培训10 1.矿队组织的各种考试一人 次不合格 2.岗位描述、手