双鸭山市大风天大面积火灾扑救方案

双 双鸭 鸭山 山市 市人 人民 民政 政府 府消 消防 防安 安全 全委 委员 员会 会办 办公 公室 室 文 文件 件 双消安办发20078 号 双鸭山市大风天大面积火灾扑救方案 各县、区政府、市直各单位，在双各中省直单位： 为切实加强我市春季大风天大面积火灾扑救工作，预防各 类火灾突发，有效扑救大风天大面积火灾，最大限度地减少火灾 损失，保卫我市的经济建设和人民生命财产安全，按照我市实际 情况及春防工作相关要求，特制定本方案。 一、处置原则 扑救大风天大面积火灾要本着“以火为令快速行动，按照分 工及时控制、有效处置，最大限度减少灾害事故损失”的原则，以 辖区为抢险救援作战区域，针对可能发生的大风天大面积、人员 伤亡多、经济损失大的火灾，全面做好各项准备工作，一旦发生 火灾，坚持“快速反应，积极救援，统一指挥，集中优势兵力有效 处置”的指导思想，各参战单位快速出动，认真负责，坚决完成各 项抢险救援任务，最大限度地抢救人员生命和减少灾害造成的 损失。 二、组织机构和任务 （一）根据双（一）根据双鸭鸭山市山市辖辖区面区面积积广、跨度大、广、跨度大、灭灭火力量薄弱的火力量薄弱的实实 际际，将全市划分，将全市划分为为五个作五个作战战区域：区域：双鸭山市尖山区、宝山区、四方 台区、岭东区所辖区域为第一作战区；集贤县所辖区域为第二作 战区；友谊县所辖区域为第三作战区；宝清县所辖区域为第四作 战区；饶河县所辖区域为第五作战区。各作战区由当地政府组织 辖区内公安、武警、驻军、消防、城建、医疗卫生、供水、供电、供 气等相关部门负责处置各作战区域内发生的大风天大面积火灾 扑救任务。同时各作战区统一受市总指挥部的指挥和领导。 （二）（二）灭灭火力量火力量调调度程序：度程序： 1.一般火灾：由各辖区消防队负责第一出动，完成灭火扑救 任务。 2.中型火灾：按照划分的作战区域，由辖区内指挥部调动本 作战区域内的相关消防力量，完成本作战区的火灾扑救及社会 抢险救援任务，并及时向市总指挥部报告情况。 3.较大火灾：按照划分的作战区域，由辖区内指挥部调动本 作战区域内的所有消防力量，并根据现场需要由双鸭山市消防 支队 119 调度指挥中心统一调动该作战区周边的消防力量到场 增援灭火，市总指挥部人员到达现场指挥灭火。 4.重特大火灾、特殊火灾及重大抢险救援任务：根据现场需 要，由市总指挥发布命令，市消防支队 119 调度指挥中心统一调 集全市各作战区内的相关消防力量到场，共同完成火灾扑救任 务。 3 为了明确分工，加强领导，有效发挥“统一指挥，协同作战” 的战术原则，特成立双鸭山市大风天大面积火灾扑救总指挥部 如下： 总 指 挥：李焱春（市政府副市长） 副总指挥：隋国龙（市政府副秘书长、办公室主任） 赵 生（双鸭山矿业集团有限公司党委副书记） 郎峰岐（市安全生产监督管理局局长） 张士庆（市公安局副局长） 李新奇（市消防支队支队长） 各县县长、区长 委 员：王丕德（市旅游局局长） 张喜顺（市发展和改革委员会副主任） 孙国君（市经济委员会副主任） 马野平（市教育局副局长） 李耀东（市监察局执法监察室主任） 刘玉新（市民政局副局长） 马为先（市财政局副局长） 赵 杰（市劳动和社会保障局副局长） 李雁翎（市建设局副局长） 吴太坤（市交通局副局长） 魏建东（市农业委员会副主任） 母 平（市商务局副局长） 解明德（市文化局副局长） 王孟秋（市卫生局副局长） 李吉民（市广播电视局副局长） 冯志明（市工商行政管理局副局长） 李冬潮（市质量技术监督局副局长） 孙静波（市人民防空办公室副主任） 矫振波（市林业局副局长） 仲 威（市气象局副局长） 各县区主管安全副县长、副区长等相关人员 任 务：协调、督促各相关单位落实水源、灭火器材、装备、 参战人员及任务分工等灭火准备工作；负责统一组织指挥和调动 各部门、各单位的人力和物力；负责指挥灭火战斗、抢救伤员、疏 散群众、疏通道路、通信联络、现场警戒、火场供水，并根据灭火 实际需要确定拆除火场毗邻建筑及有关障碍物，负责有关灭火 救援行动的重要决策。 （三）（三）总总指指挥挥部下部下设办设办公室和公室和 10 个分指个分指挥挥部，其成部，其成员组员组成和成和 任任务务是：是： 第一组：灭火指挥部 指 挥：市公安局局长 副指挥：市公安局主管消防副局长 市消防支队支队长 任 务：负责调动公安消防部队、企事业专职和义务消防队 及公安干警等各灭火作战有关单位，根据现场实际需要，调动周 边地区的消防增援力量，组织做好联合作战。 第二组：供水指挥部 指 挥：市水务局局长 5 副指挥：市自来水公司经理 任 务：落实消防水源，调动公路管理处、环卫处、绿化处、 城市管理处载水车辆，石油公司油槽车，条件准许时，调动铁路 机车，全力保障大风天大面积火灾扑救现场的水源供应。 第三组：医疗救护指挥部 指 挥：市卫生局局长 副指挥：市人民医院院长 双鸭山煤碳总医院董事长 任 务：组织一支强有力的医疗急救队伍，由市人民医院（20 人）、矿业集协团煤碳总医院（20 人）组成的医疗救护队，并配备 一定数量的急救药品、医疗器械和救护车（市人民医院和矿业集 团煤碳总医院各 2 台），负责疏散和抢救现场伤员及当地治疗工 作。 第四组：抢救疏散指挥部 指 挥：市安全生产管理监督局局长 副指挥：市武警支队支队长 尖山公安分局局长 任 务：组织一支由武警支队官兵（50 人）和尖山分局干警 （100 人）参加的抢救队伍，负责疏散现场受灾害威胁的群众和重 要物资。 第五组：破拆指挥部 指 挥：市建设局局长 副指挥：市政工程管理处经理 任 务：组织市政工程管理处（100 人携带破拆工具）组成抢 险救援队，调动铲车（5 台），挖掘机（5 台），翻斗车（10 台），按总 指挥部的指示，拆除现场的毗邻建筑，打通隔离带，防止灾害势 态扩大蔓延。 第六组：现场监护指挥部 指 挥：市安全生产监督管理局副局长 副指挥：市教育局局长 任 务：组织一中、三十一中、三十二中、职业高中教职员工 各 100 人组成的抢险救援监护队，在火灾现场外围监视及扑打 零星飞火，防止造成新的起火点。 第七组：通信指挥部 指 挥：市电信公司经理 副指挥：市广播电视局局长 移动通信双鸭山分公司经理 联通公司双鸭山分公司经理 任 务：组织电信局、移动通信局、联通公司、广播电视局等 相关单位组成大风天大面积火灾扑救现场通信保障小组，确保 火灾现场各级指挥员之间的通讯畅通，并对总指挥部下达作战 命令，各指挥部指挥灭火战斗展开等相关情况进行实况录像，做 好现场资料保存及内外界信息传递工作。 第八组：供电指挥部 指 挥：市电业局局长 副指挥：矿业集团电务厂总经理 任 务：根据火灾现场需要保障供电、停电。组织一支由矿 业集团电务厂（30 人）、市供电局（30 人）参加的抢险救援队，根 7 据现场需要架设临时供电线路。 第九组：警戒保卫指挥部 指 挥：尖山公安分局副局长 副指挥：市武警支队政委 交巡大队大队长 任 务：组织公安干警（50 人），武警官兵（50 人）负责火场周 围警戒保卫任务，维护现场秩序，控制人员出入，看护被抢救出 来的物资防止丢失被盗，维护现场社会治安等保障工作。 第十组：后勤供应组 指 挥：市政府办公室主任 副指挥：矿业集团总经理 市供销联社副主任 市石油公司经理 市商务局副局长 任 务：保障现场物资供应和提供必要的工具，并负责运送 至各分指挥部，在总指挥部调动下为整个灭火队伍提供常规灭 火工具、机动车辆燃料、参战人员饮食等各种后勤保障。 三、火场指挥部标识 各指挥白天以三角红旗为标识；夜间以红色警灯为标识，总指 挥部标识由市消防支队负责提供，其他各分指挥部由指挥责成 有关单位落实。 四、通讯联络方法 1日常工作与市消防支队春防办联系（电话119） 2.一旦发生大风天大面积火灾，总指挥部将通过电话、无线 电台、有线广播、电视等各种通讯设施通知各分指挥部的领导及 有关单位领导，及时赶赴火灾现场参加施救工作。 五要求 1各指挥部成员和有关人员注意收听收看天气预报，遇有 五级以上大风天要充分做好参加扑救大风天大面积火灾的各项 准备工作，适时进入战备状态，坚守岗位，接到出动命令立即组 织救援力量按时赶赴现场，按照分工迅速展开灭火救援行动。 2.各指挥部成员如遇外出或其他特殊情况，不能带队参加 灭火救援时，应提前将分管工作做好安排部署，确保各项灭火救 援工作有人负责，并将相关情况及时上报总指挥部（市消防支队） 。 3.对于在发生大风天大面积火灾时不执行命令、不服从调动 或因准备工作不落实而贻误战机的单位和个人，要视情节追究 责任，特别严重的移交司法部门追究法律责任。 4各分指挥部、各相关单位接到本方案后，要在 15 个工作 日内将人员组成、任务分工、保障措施等落实情况，以书面材料 上报