关于开展乡(镇

关 于 开 展 乡 （ 镇 、 街 道 ） 统 计 工 作 基 本 情 况 调 查 的 通 知 2009-05-18 粤统字 200932 号 各地级以上市统计局: 根据国家统计局关于开展乡（镇、街道）统计工作基本 情况调查的通知（国统字2009 39 号）要求，决定在全省开 展乡（镇、街道）统计工作基本情况调查。请各地加强组织领 导，严格按照通知要求组织实施调查，确保调查任务依时完 成。相关事宜通知如下： 一、调查分两部分组织实施。调查表第一至第四部分， 由各市、县组织全部乡镇（街道）填报；调查表第五部分，即 “2008 年统计 工作量 ”，采取典型调查的方法，由每个区 县统 计局分别选取本地区 1 个乡（镇、街道）填报。 二、各地级以上市统计局要根据调查方案要求组织实施 本地区调查工作，负责进行资料审核、整理，并按统一下发 的程序进行数据录入、审核、修改，于 6 月 20 日前将汇总后 的调查资料以电子邮件方式上报省统计局法规制度处；7 月 15 日前报送本地区乡（镇、街道）统计机构现状调查分析报告。 三、各地级以上市统计局要将本项工作负责人、联系人 姓名、联系电话、电子邮箱于 5 月 25 日前以电子邮件形式报 送省统计局法规制度处。省统计局联系人：钮豫玲，联系电话 ：83134073，电子邮箱：gdfg_。 附件：国家统计局关于开展乡（镇、街道）统计工作基本 情况调查的通知 广东省统计局 二九年五月十八日 国家统计局关于开展乡（镇、街道） 统计工作基本情况调查的通知 国统字 200939 号 各省、自治区、直辖市统计局: 为了解各地区乡（镇、街道）统计机构现状，总结并推广 各地开展乡（镇、街道）统计工作的经验，进一步推动统计基 层基础建设，国家统计局决定开展乡（镇、街道）统计工作基 本情况调查。 此项调查涉及面广、工作量大，各省、自治区、直辖市统 计局要高度重视，加强领导，精心组织，确保调查工作顺利 开展。同时，要认真分析本地区乡（镇、街道）统计工作现状， 总结本地区乡（镇、街道）统计工作模式，为总结并推广乡（镇、 街道）统计机构建设经验做准备。 现将调查方案印发给你们，请按照方案要求认真组织实 施。 主题词： 统计 乡镇 调查 通知 抄送： 国家统计局各调查总队。 国家统计局办公室 2009 年 5 月 8 日印发 乡（镇、街道）统计工作基本情况调查方案 一 、 调 查 目 的 通 过 调 查 ，了 解 各 地 区 乡 （镇 、街 道 ）统 计 机 构 现 状 ， 为 总 结 推 广 各 地 乡 （镇 、街 道 ）统 计 机 构 建 设 经 验 、探 索 加 强 统 计 基 层 基 础 建 设 工 作 的 途 径 提 供 依 据 。 二 、 调 查 范 围 和 对 象 本 调 查 的 范 围 和 对 象 为 全 国 全 部 乡 （镇 、街 道 ）的 统 计 机 构 ，未 设 统 计 机 构 的 按 本 地 区 统 计 工 作 实 际 情 况 填 报 ； 行 政 区 划 代 码 中 乡 级 政 企 合 一 单 位 视 同 乡 镇 填 报 本 表 。 三 、 调 查 的 主 要 内 容 本 调 查 分 五 个 部 分 ，包 括 乡 （镇 、街 道 ）基 本 情 况 、统 计 工 作 基 本 情 况 、统 计 调 查 单 位 数 量 、基 层 统 计 工 作 面 临 的 困 难 和 问 题 、2008 年 统 计 工 作 量 。 四 、 调 查 时 点 本 调 查 调 查 时 点 为 2009 年 4 月 30 日 ；乡 （镇 、街 道 ） 主 要 指 标 、经 费 情 况 、统 计 调 查 单 位 数 、统 计 工 作 量 填 报 2008 年 实 际 情 况 或 按 经 济 普 查 情 况 填 报 。 五 、 调 查 的 组 织 实 施 （一 ）各 省 、自 治 区 、直 辖 市 统 计 局 按 本 方 案 要 求 负 责 统 一 领 导 、组 织 实 施 本 地 区 调 查 工 作 ，进 行 资 料 审 核 、整 理 、数 据 录 入 和 汇 总 ，按 要 求 上 报 国 家 统 计 局 。 （二 ）调 查 表 由 乡 （镇 、街 道 ）统 计 机 构 按 实 际 情 况 填 报 ； 未 设 立 统 计 机 构 的 ，由 乡 （镇 、街 道 ）相 关 人 员 填 报 。原 则 上 ，每 个 乡 （镇 、街 道 ）、包 括 乡 级 政 企 合 一 单 位 填 报 一 张 调 查 表 。 个 别 地 区 实 行 垂 直 管 理 、与 乡 （镇 、街 道 ）不 是 一 一 对 应 关 系 的 统 计 机 构 ，填 写 所 辖 统 计 范 围 情 况 ，如 所 辖 统 计 范 围 覆 盖 多 个 乡 （镇 、街 道 ），分 别 按 每 个 乡 （镇 、街 道 ）填 写 基 本 属 性 指 标 和 第 三 部 分 “统 计 调 查 单 位 数 ”，本 机 构 办 公 经 费 、计 算 机 数 量 、人 员 情 况 等 指 标 填 报 在 统 计 机 构 所 在 地 乡 （镇 、街 道 ）。 （三 ）本 调 查 分 二 部 分 组 织 实 施 ： 1、调 查 表 第 一 至 第 四 部 分 ，由 全 部 乡 镇 （街 道 ）填 报 ； 2、调 查 表 第 五 部 分 ，即 “2008 年 统 计 工 作 量 ”，采 取 典 型 调 查 的 方 法 ，由 每 个 区 县 统 计 局 分 别 选 取 本 地 区 1-2 个 乡 （镇 、街 道 ）填 报 。具 体 方 法 ： （1）行 政 区 划 单 设 街 道 （乡 、镇 ）的 县 （市 、区 ），选 取 1 个 街 道 （乡 、镇 ）填 报 ；行 政 区 划 分 设 乡 、镇 、街 道 的 县 （市 、 区 ），分 别 选 取 1 个 乡 或 镇 、1 个 街 道 填 报 ； （2）乡 镇 、街 道 的 选 取 方 法 ：村 （居 ）委 会 数 量 居 中 、统 计 调 查 单 位 数 量 居 中 且 行 业 分 布 较 均 匀 、对 本 县 （市 、区 ） 统 计 工 作 量 有 代 表 性 的 乡 、镇 、街 道 。 六 、 时 间 安 排 及 报 送 要 求 （一 ）2009 年 5-6 月 ，各 省 、自 治 区 、直 辖 市 统 计 局 根 据 调 查 方 案 要 求 组 织 开 展 调 查 工 作 。进 行 资 料 审 核 、整 理 ， 并 按 统 一 下 发 的 程 序 进 行 数 据 录 入 、审 核 、修 改 。 （二 ）6 月 底 前 ，各 省 、自 治 区 、直 辖 市 统 计 局 将 录 入 、 审 核 后 的 资 料 以 邮 件 方 式 上 报 国 家 统 计 局 统 计 设 计 管 理 司 。 （三 ）7 月 15 日 前 ，各 省 、自 治 区 、直 辖 市 统 计 局 上 报 本 地 区 乡 （镇 、街 道 ）统 计 机 构 现 状 调 查 分 析 报 告 。 七 、 补 充 说 明 （一 ）5 月 20 日 前 ，各 地 区 将 本 项 工 作 负 责 人 、联 系 人 姓 名 、联 系 电 话 、电 子 邮 箱 以 电 子 邮 件 形 式 报 送 统 计 设 计 管 理 司 地 方 管 理 处 。 （二 ）数 据 处 理 程 序 于 5 月 中 旬 公 布 在 国 家 统 计 局 统 计 设 计 管 理 司 网 页 上 ，请 注 意 及 时 下 载 。 联 系 方 式 ：电 子 邮 箱 ：sgdfc_ 联 系 人 ：统 计 设 计 管 理 司 地 方 管 理 处 李 俊八 、 调 查 表 式 、 填 报 说 明 及 指 标 解 释 乡(镇、街道)统计工作基本情况调查表 表 号： I501表 制表机关： 国家统计局 文 号： 国 统 字 2009 39号 有 效 期： 2009年 8月 第一部分 乡（镇、街道）基本情况 一、详细名称： 省（自治区、直辖市） 地（区、市、州、盟） 县（区、市、旗） 乡 (镇、街道) 二、行政区划代码 三、乡（镇、街道）主要指标： 1、居委会 个 2、村委会 个 3、人口数 万人（1 位小数） 4、行政区划面积 平方公里 5、财政总收入 万元 其中：一般预算收入 万元 6、财政支出 万元 第二部分 统计工作基本情况 二、统计工作制度建设情况（单选） 1、是否建立统计工作制度 是 否 2、工作制度是否公示 是 否 一、统计机构类型（单选） 1、上级派驻（垂直管理）的统计机构 2、内设独立统计机构 3、合署办公统计机构 4、无机构，有专职统计人员 5、无机构，无专职统计人员 三、办公设施情况（多选） 1、有独立办公场所 2、有档案、资料柜 3、有专用电话 4、有传真机 四、经费保障情况 1、经费主要来源（多选） 列入县（市、区）财政预算 列入乡（镇、街道）财政预算 上级统计部门拨付 未列入财政预算，实报实销 2、2008 年办公经费(不含经普) 元 其中：上级统计部门下拨 元 其中：会议费 元 3、经济普查专项经费 元 其中：上级统计部门下拨 元 五、计算机设备和信息网络情况 （一）计算机设备情况 统计上使用的计算机数 台 （二）信息网络情况（单选） 1、是否连接互联网 是 否 若选，接入方式 局域网 普通电话拨号 宽带（包括 ADSL等） ISDN 一线通 专线（包括光纤等） 无线上网 2、本级政府是否建有专网 是否 若选，是否连接政府专网 是否 3、是否连接上级统计部门内网 是否 六、人员情况（2009 年 4月底） 单位：人 指标名称 代码 合计 大 专 及 以 上学 历 人 员 高 中 （ 中 专 ）学 历 人 员 初 中 学 历人 员 小 学 及 以 下学 历 人 员 甲 乙 1 2 3 4 5 实有统计人员 01 1、专职统计人员 02 其中：聘用人员 03 2、兼职统计人员 04 其中：聘用人员 05 第三部分 统计调查单位数 专 业 名 称 代码 单位 法人单位数 产业活动单位数 甲 乙 丙 1 2 一 、 单 位 数 （ 2008年 经 济 普 查 数 ） 01 个 1、 农 林 牧 渔 业 02 个 2、 工 业 03 个 其 中 ： 年 主 营 业 务 收 入 500万 元 以 上 04 个 3、 建 筑 业 05 个 其 中 ： 具 有 资 质 等 级 的 06 个 4、 批 发 零 售 业 07 个 其 中 ： 主 营 业 务 收 入 2000万 元 以 上 批 发 业 08 个 其 中 ： 主 营 业 务 收 入 500万 元 以 上 零 售 业 09 个 5、 住 宿 餐 饮 业 10 个 其 中 ： 主 营 业 务 收 入 200万 元 以 上 11 个 6、 房 地 产 业 12 个 其 中 ： 具 有 资 质 等 级 的 13 个 7、 其 他 14 个 二 、 个 体 户 （ 2008年 经 济 普 查 数 ） 15 户 三 、 农 村 住 户 调 查 户 数 16 户 四 、 城 市 住 户 调 查 户 数 17 户 第四部分 基层统计工作面临的困难和问题 1、统计工作面临的最大困难(请按重要程度排序) 工作量大 人员不足 经费不足 办公条件较差 统计人员更换频繁 缺少业务培训 其他(请说明)： 2、影响统计数据质量的主要因素(选择3项，请按重要程度排序) 调查单位数量多 调查单位配合程度低 调查单位基础资料质量差 报表上报时间短 统计人员少、工作量大 人为干扰因素 其他(请说明)： 3、当前急需解决的问题： 填表人： （区号） 联系电话： - 填表日期： 月 日 第五部分 2008 年统计工作量 指标数（个）报表名称 主栏 宾栏 其他指标 调查对象数 （个） 调查频率 甲 1 2 3 4 5 一、统计部门 （ 一 ） 经 常 性 统 计 1、 农 业 统 计 （ 按 具 体 报 表 填 列 ， 下 同 ） 2、 规 模 以 上 工 业 统 计 3、 规 模 以 下 工 业 统 计 4、 建 筑 业 统 计 5、 固 定 资 产 投 资 统 计 6、 房 地 产 开 发 统 计 7、 批 发 和 零 售 业 统 计 8、 住 宿 和 餐 饮 业 统 计 9、 能 源 统 计 10、 农 村 住 户 调 查 11、 城 市 住 户 调 查 12、 其 他 （ 二 ） 专 项 调 查 二、其他部门 注：1、本表由选中的乡（镇、街道）填报具体报表情况，不需填写合计栏内容。具体填报方法详见 填报说明和指标解释。 2、调查频率按如下内容填报： 年 报 半 年 报 季 报 月 报 旬 报 周 报 专 项 调 查 其 他 。 填报说明及指标解释 1、行 政 区 划 代 码 ：指 乡 （镇 、街 道 ）所 在 地 的 行 政 区 划 代 码 ，以 2008 年 12 月 31 日 的 行 政 区 划 代 码 为 准 。 2、乡 （镇 、街 道 ）主 要 指 标 居 委 会 ：指 根 据 宪 法 和 其 他 相 关 法 律 法 规 规 定 ，按 城 镇 居 住 地 区 设 立 的 基 层 群 众 性 自 治 组 织 。 村 委 会 ：指 根 据 宪 法 和 其 他 相 关 法 律 法 规 规 定 ，按 农 村 居 住 地 区 设 立 的 基 层 群 众 性 自 治 组 织 。 人 口 数 ：按 户 籍 人 口 数 填 写 ，保 留 1 位 小 数 。 行 政 区 划 面 积 ：指 辖 区 内 全 部 行 政 区 划 面 积 。 财 政 总 收 入 ：指 2008 年 度 乡 （镇 、街 道 ）实 际 完 成 的 预 算 收 入 、基 金 预 算 收 入 及 上 级 财 政 补 助 收 入 等 总 计 。 一 般 预 算 收 入 ：指 预 算 收 入 中 扣 除 上 划 国 家 、省 （区 ）、 市 、县 后 的 收 入 。 财 政 支 出 ：指 2008 年 度 乡 （镇 、街 道 ）实 际 完 成 的 预 算 内 支 出 、预 算 外 支 出 和 上 交 上 级 财 政 支 出 总 计 。 3、统 计 机 构 类 型 上 级 部 门 派 驻 的 统 计 机 构 ：由 县 级 及 以 上 政 府 或 编 制 部 门 批 准 单 独 设 置 ，人 、财 、物 由 县 级 及 以 上 统 计 部 门 统 一 管 理 ，直 接 隶 属 于 上 级 统 计 部 门 的 统 计 机 构 。 内 设 独 立 统 计 机 构 ：由 县 级 及 以 上 政 府 或 编 制 部 门 批 准 单 独 设 置 ，直 接 隶 属 于 乡 （镇 、街 道 ）政 府 （办 事 处 ）， 为 政 府 （办 事 处 ）的 职 能 机 构 ，业 务 上 接 受 上 级 统 计 部 门 的 指 导 。例 ：乡 （镇 、街 道 ）政 府 （办 事 处 ）下 设 的 统 计 科 （站 、 所 ）等 ，选 填 此 项 。 合 署 办 公 统 计 机 构 ：与 乡 （镇 、街 道 ）政 府 （办 事 处 ） 的 直 属 机 构 合 署 办 公 （一 套 人 马 、二 块 牌 子 ），或 在 乡 （镇 、 街 道 ）政 府 （办 事 处 ）的 直 属 机 构 下 设 置 统 计 机 构 ，职 能 相 对 独 立 ，业 务 上 接 受 上 级 统 计 部 门 的 指 导 。例 ：与 乡 镇 经 管 站 合 署 办 公 的 统 计 机 构 ，或 在 经 济 发 展 科 下 设 的 统 计 站 （所 、股 ）等 ，选 填 此 项 。 无 机 构 ，有 专 职 统 计 人 员 ：未 设 统 计 机 构 ，但 有 专 职 统 计 人 员 ，其 主 要 职 责 是 完 成 上 级 统 计 部 门 的 任 务 。 无 机 构 ，无 专 职 统 计 人 员 ：未 设 统 计 机 构 ，也 没 有 专 职 统 计 人 员 ，上 级 统 计 部 门 的 任 务 临 时 指 定 人 员 完 成 。 4、统 计 工 作 制 度 建 设 情 况 是 否 建 立 各 项 工 作 制 度 ：以 下 工 作 制 度 如 建 立 了 其 中 三 项 及 以 上 ，选 填 “是 ”。 统 计 人 员 岗 位 责 任 制 度 ; 统 计 报 表 报 送 制 度 ; 数 据 质 量 保 障 制 度 ; 统 计 资 料 管 理 制 度 ; 计 算 机 使 用 与 管 理 制 度 ; 统 计 工 作 考 核 评 比 制 度 。 工 作 制 度 是 否 公 示 ：具 备 以 下 二 项 条 件 之 一 ，选 填 “是 ”。 工 作 制 度 正 式 印 发 ；在 办 公 场 所 张 贴 。 5、独 立 办 公 场 所 ：统 计 机 构 单 独 拥 有 的 办 公 场 所 。不 包 括 与 其 他 部 门 合 属 使 用 的 办 公 场 所 。 6、经 费 保 障 情 况 经 费 来 源 ：按 本 机 构 经 费 来 源 实 际 情 况 填 报 ，如 来 源 为 多 种 形 式 ，按 由 高 到 低 顺 序 选 填 。 2008 年 办 公 经 费 ：指 乡 （镇 、街 道 ）统 计 机 构 在 报 告 期 内 为 开 展 业 务 活 动 所 发 生 的 各 项 费 用 ，包 括 购 买 办 公 用 品 、各 种 会 议 （培 训 ）费 用 、印 刷 费 、差 旅 费 、津 贴 等 。不 包 括 统 计 人 员 （包 括 聘 用 人 员 ）工 资 费 用 。 上 级 统 计 部 门 下 拨 ：上 级 统 计 部 门 实 际 下 拨 的 业 务 经 费 ，包 括 日 常 办 公 经 费 、专 项 调 查 经 费 等 。 会 议 费 ：指 乡 （镇 、街 道 ）统 计 机 构 用 于 向 辖 区 内 调 查 对 象 （单 位 ）布 置 工 作 （包 括 以 会 代 训 ）的 会 议 支 出 。 经 济 普 查 专 项 经 费 ：指 实 际 到 帐 或 已 实 际 使 用 的 用 于 第 二 次 经 济 普 查 的 专 项 经 费 。 上 级 统 计 部 门 下 拨 ：上 级 统 计 部 门 下 拨 并 已 实 际 到 帐 的 经 济 普 查 专 项 经 费 。 7、计 算 机 设 备 和 信 息 网 络 情 况 统 计 上 使 用 的 计 算 机 数 ：指 统 计 机 构 拥 有 或 主 要 用 于 统 计 业 务 工 作 的 计 算 机 数 量 ，包 括 台 式 计 算 机 、笔 记 本 电 脑 。 政 府 专 网 ：覆 盖 政 府 各 部 门 ，主 要 应 用 于 政 府 业 务 管 理 、数 据 交 换 、语 音 通 信 、事 务 处 理 、视 频 会 议 等 的 计 算 机 局 域 网 。 8、人 员 情 况 ：以 2009 年 4 月 底 为 时 点 填 报 。 实 有 统 计 人 员 ：指 在 乡 (镇 、街 道 )从 事 统 计 工 作 的 全 部 人 员 ，包 括 专 职 、兼 职 及 聘 用 的 统 计 工 作 人 员 。 专 职 统 计 人 员 ：列 入 乡 (镇 、街 道 )正 式 编 制 、以 统 计 业 务 工 作 为 主 的 人 员 。 兼 职 统 计 人 员 ：列 入 乡 (镇 、街 道 )正 式 编 制 、以 其 他 工 作 为 主 、兼 作 统 计 业 务 工 作 的 人 员 。 聘 用 人 员 ：未 列 入 乡 (镇 、街 道 )正 式 编 制 ，由 乡 (镇 、 街 道 )聘 用 的 、从 事 统 计 业 务 工 作 的 人 员 。 9、统 计 工 作 量 ：指 本 乡 （镇 、街 道 ）在 2008 年 度 实 际 搜 集 、填 写 、