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文档简介
关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意见 公交管2013455 号 各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处: 为规范查处机动车违反限速规定交通违法行为,我局研究制 定了关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意 见。现印发给你们,请各地认真贯彻实施。各交警总队要进一 步加强对下指导,结合本省(区、市)查处违反限速规定交通违 法行为执法管理存在的问题,制定完善实施细则,进一步规范查 处违反限速规定交通违法行为。 有关工作情况,请及时报我局。 公安部交通管理局 2013年 12月 25日 关于规范查处机动车违反限速规定 交通违法行为的指导意见 为进一步规范公安交通管理部门查处机动车违反限速规定交 通违法行为,保证严格公正执法,保障机动车驾驶人的合法权益, 根据道路交通安全法及其实施条例、部门规章以及相关技术 标准的有关规定,现就查处机动车违反限速规定交通违法行为工 作提出以下指导意见: 一、依法依规选用测速取证设备。记录机动车违反限速规定 交通违法行为的交通技术监控设备(以下简称“测速取证设备”) 应当由公安交通管理部门购置和设置,新投资设置测速取证设备 应当提请政府列入财政预算,禁止企业、个人投资。各地公安交 通管理部门要严格按照公安部道路交通安全违法行为处理程序 规定和机动车测速仪(GB/T21255)、机动车区间测速 技术规范(GA/T959)等技术标准的要求,选用测速取证设备。 新设置测速取证设备应当经有关部门验收合格,在用测速取证设 备应当经有关部门定期认定、检定合格后,方可投入使用,并定 期进行维护、保养,保持功能完好。未经认定和检定、检定不合 格或者超过检定周期的,测速取证设备记录的交通违法行为资料 不得作为执法证据使用。 二、科学合理设置测速取证设备。设置测速取证设备应当遵 循依法、规范、公开的原则,按照道路交通信息监测记录设备 设置规范(GA/T1047)的要求,做到科学规划、合理布局、规 范设置。 固定测速取证设备的设置应当遵守以下规定: (一)应当设置在限速标志起始点后 500米至解除限速标志 或下一限速标志之间; (二)在来车方向距离测速点 200米以外应当设置“前方测 速”或者“进入测速路段”等交通标志。上述交通标志至测速点 之间有交叉路口的,应当在交叉路口增设相应的交通标志; (三)设置在通行秩序较乱、交通事故较多或存在较严重交 通安全隐患的路段; (四)设置地点应当按规定向社会公布。 使用移动测速取证设备应当遵守下列规定: (一)在来车方向距离测速点 500米以外应当有明显的限速 标志; (二)在来车方向距离测速点 200米以外应当设置“前方测 速”或者“进入测速路段”等交通标志。上述交通标志至测速点 之间有交叉路口的,应当在交叉路口增设相应的交通标志。使用 移动便携式交通标志的,应当符合显著、清晰、明确的视认要求; (三)移动测速取证设备应当放置于路侧明显位置,不得影 响其他车辆正常通行,不得无故遮挡或者掩盖; (四)现场查处违反限速规定交通违法行为的,测速点与查 处点之间的距离不少于两公里。在高速公路上现场查处违反限速 规定交通违法行为的,查处点应当设置在收费站、服务区等场所; (五)使用移动测速设备测速的,应当由交通警察操作;使 用车载移动测速设备的,应当使用制式警车。 三、完善测速取证设备设置程序。新设置固定测速取证设备 的,应当向上一级公安交通管理部门提出书面申请,由上一级公 安交通管理部门实地审查道路交通条件、交通状况,并审核设置 地点、道路限速值及交通标志等事项。符合要求的,上报交警总 队备案后,方可设置。设置测速取证设备后的三个工作日内,提 出申请的公安交通管理部门应当通过公安交通管理综合应用平台 (以下简称“综合应用平台”)“电子监控设备管理”模块录入 设备类型、品牌、型号、地点、所在地道路类型、限速值、检测 有效起止日期、联系人及电话等信息。各交警总队要组织本省 (区、市)公安交通管理部门将全部固定测速取证设备相关情况 录入综合应用平台。未在综合应用平台中备案的,自 2014年 4 月 1日起,固定测速取证设备记录的交通违法行为资料不得作为 执法证据使用。 四、严格执行证据标准。使用测速取证设备记录违反限速规 定交通违法行为,应当严格执行公安部道路交通安全违法行为 处理程序规定和道路交通安全违法行为图像取证技术规范 (GA/T832)的规定。违反限速规定交通违法证据资料应当能够 准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征,清晰地记录违法时 间、地点以及违法过程,包含不少于两幅不同时间或者不同位置 的机动车全景特征图片,每幅图片上应当叠加违反限速规定交通 违法的日期、时间、地点、方向、设备编号、防伪码、测速方向 以及道路限速值、车辆行驶速度值等信息。不符合上述要求的, 不得作为执法证据使用。 五、规范违法行为处理。各地公安交通管理部门处理违反限 速规定交通违法行为时,应当严格按照道路交通安全法及其 实施条例、公安部道路交通安全违法行为处理程序规定的要 求,认真调查、比对交通违法证据资料,核查当事人提供的驾驶 证等信息,依法实施处罚。对违法证据资料不符合要求的,不得 处罚当事人。处理中型以上客货车和实习期驾驶人一次记 12分 的违反限速规定交通违法行为,要严格按照关于印发关于根 据交通技术监控记录资料处理交通违法行为的指导意见的通知 (公交管201393 号)要求,适用一般程序进行处理。 同一辆机动车在同一道路的同一行驶方向,违反限速规定交 通违法行为处于持续状态,被同一县(市、区)公安交通管理部 门或者高速公路交警大队辖区的测速取证设备记录多次的,选择 一次最为严重的违反限速规定行为实施处罚。 驾驶机动车违反限速规定,属于以下情形之一,未造成后果 的,由公安交通管理部门予以警告: (一)在限速低于 60公里/小时的公路上超过规定车速 50% 以下的; (二)驾驶中型以上客货车、校车、危化品运输车在高速公 路、城市快速路以外的道路上超过规定车速 10%以下的; (三)驾驶中型以上客货车、校车、危化品运输车以外的机 动车超过规定车速 10%以下的; (四)驾驶机动车在高速公路上行驶低于规定时速 20%以下 的。 六、科学合理设定和调整道路限速值。道路限速值的设定应 当以保障行车安全和提高通行效率为目的,按照道路交通安全法 律法规规定和国家标准、行业标准要求,综合考虑以下因素科学 设定: (一)道路设计速度; (二)道路线形条件、路侧环境影响、沿线设施; (三)机动车安全运行速度(第 85%位速度); (四)道路交通流量及车辆类型构成; (五)道路交通违法和交通事故情况。 上述道路状况和条件发生变化的,应当及时调整道路限速值。 各地公安交通管理部门应当定期分析测速取证设备记录的违反限
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