彭水县苗族土家族自治县人民检察院

彭水县苗族土家族自治县人民检察院 起 诉 书 彭检刑诉【2010】145 号 被告人王洪菊，女，.原彭水饮食服务公司经理，彭水饮食服务公司清产核资改制领导小组组 长.因涉嫌贪污罪于 2009 年 12 月 27 日被本县公安局刑事拘留。因涉嫌私分国有资产罪，经重庆 市人民检察院第四分院批准，2010 年 1 月 8 日由本县公安局依法执行逮捕。 被告人刘少雄，男，原彭水饮食服务公司副经理，改制领导小组成员. 因涉嫌贪污罪于 2009 年 12 月 26 日被本县公安局刑事拘留。因涉嫌私分国有资产罪，经重庆市人民 检察院第四分院批准，2010 年 1 月 8 日由本县公安局依法执行逮捕。 被告人张荣志，男，.原彭水饮食服务公司财会股长、工会主席、该制领导小组成员，.因 涉嫌贪污罪，2010 年 3 月 4 日由本院决定取保候审。 被告人赵昌华，男，.原彭水饮食服务公司办公室主任（副经理级）、该制领导小组成员，. 因涉嫌贪污罪，2010 年 3 月 4 日由本院决定取保候审。 本案由本院侦查终结，于 2010 年 3 月 10 日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人， 审查了全部案件材料。经依法审查查明：1998 年 5 月，饮食服务公司开始改制，由经理王洪菊、副 经理刘少雄、财会股长张荣志、办公司主任赵昌华和支部书记李淑芳等人组成改制领导小组，并主 要由王洪菊、刘少雄、张荣志、赵昌华、李淑芳研究制定饮食服务公司的改制方案并组织实施。 在改制领导小组集体研究制定改制方案时，张荣志从财会角度提出饮食服务公司在汉葭镇四段 的职工宿舍（原汉葭镇政府对面）、江上村、商贸园的三处房产没有在账上反映。如果入账企业资 产就会增大，多出的资产就应上缴国家；如果不入账企业保留原有水平，而房屋还保留在那里，新 成立的企业今后就有更大的收益。同时，张荣志还提出公司资产中应付款数额较大，说明企业债务 较多，但其中部分应付款已经不成为债务了，如“风光大厦”等，还摆在账上作为债务反映的，如 果要调整，企业的债务就减少了，资产就会多些；如果不调整，企业债务反映就多些，资产就少些， 不调整对企业今后更有利。王洪菊、刘少雄、赵昌华、李淑芳均表示只要对今后成立新公司有利就 不入账。这样，在最后确定的改制方案中，就确定了改制的形式是“将原全民所有制性质的彭水饮 食服务公司改造为多元投资主体的彭水苗族土家族自治县饮食服务有限责任公司，由新企业承担原 企业债权债务，并接受妥善安置职工。”确定安置职工的经费来源是出售虹谷酒楼、红星旅馆及其 他零星资产；确定上报的饮食服务公司的固定资产就只有虹谷酒楼、新世纪宾馆、红星旅馆。而未 将位于本县汉葭镇北门街（现下街商贸园）的七间门面（价值 51.75 万元）、位于汉葭镇南门街的 “大众餐厅”（现乌江商业城江上村）的二间门面（价值 76.98 万元）和位于原汉葭镇政府对面的 职工宿舍纳入改制方案中上报。 该改制方案报到商业局，再由商业局上报县经济体制改革领导小组后，县经济体制改革领导小 组批复同意了该改制方案。 2 在组织实施中，四被告按既定的办法，采取少列资产虚增债务的方法，把饮食服务公司应有净 资产 3271409.37 元，在账上反映出只有 49469.10 元，使国有资产流失 3221940.27 元，从而将大众 餐厅还建房产（江上村两间门面）、新世纪大厦一楼门面和三楼整层、在建的宏鑫玉苑等房产成功 套出。 之后，改制领导小组将彭水县饮食服务公司注销，同时由改制领导小组 5 名成员和 10 名未安 置职工以 15 人的安置费 289417 元和按股出资现金 162833 元（共 50 万元）注册成立了彭水宏鑫商 贸有限责任公司（下称宏鑫公司），承接了饮食服务公司的全部资产和负债。以宏鑫公司名义将套 出的国有资产进行出租、变卖，所获利益被王洪菊等 15 人集体私分。而位于汉葭镇四段职工宿舍被 时任县经贸委政策法规科科长陈建权、和原饮食服务公司退休经理冯光吉（均另案处理）发现未在 改制方案上报后，利用职务之便，据为己有。 2009 年 12 月 25 日，被告人王洪菊、张荣志向县委饮食服务公司改制问题联合调查组如实陈 述了在彭水饮食服务公司改制中，与刘少雄、赵昌华等人隐匿国有资产的问题。案侦中，被告人王 洪菊退缴非法所得 365624.40 元，张荣志退缴非法所得 235000.00 元，赵昌华退缴非法所得 264138.50 元，刘少雄退缴非法所得 11300.00 元，宏鑫公司退缴非法所得 142069.99 元，梁光华退 缴应付给宏鑫公司的非法所得 50000 元。 认定上述事实的证据如下： 1、相关法律文书、主体资格材料、涉案款收据、案件来源材料、饮食服务公司改制的相 关文件和资料，饮食服务公司和宏鑫公司的相关账据及文件资料，房产证及土地权证、彭水宏 鑫公司的印章两枚等物证书证； 2、证人李淑芳、黄辉亚、张立、孟绍菊、吕良勇、黄容、何光莲、朱祥波、杨成军、赵陵、 陈和平、梁光华、何小刚、秦新建、魏永福、王瑞川、冯光吉、谢朝蓉、甘霞鸿的证言； 3、被告人王洪菊、刘少雄、张荣志、赵昌华的供述和辩解； 4、资产评估报告书、司法鉴定意见书及说明； 5、同步录音录像。 本院认为，被告王洪菊、刘少雄、张荣志、赵昌华身为国有公司工作人员，在企业改制中采取 隐匿资产的方法，将价值 128.63 万元的房产套出集体私分，数额巨大，其行为已经触犯中 华人民共和国刑法第二十五条第一款、第三百九十六条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、 充分，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。被告王洪菊、张荣志案发后在司法机关未介入 前，如实向主管机关陈述犯罪事实，依照中华人民共和国刑法第六十七条第一款的规定， 系自首，可以从轻或减轻处罚。根据中华人民共和国刑事诉讼法第一百四十一条之规定， 提起公诉，请依法判处。 此致 彭水苗族土家族自治县人民法院 检察员：XXX 二 O