开发区环保局业务流程汇编

排污许可证办理流程 未通过 附：排污许可证办理所需资料 1、污染物排放许可证申请表一式3份。 2、营业执照、法人代码证、企业法人身份证复印件。 3、环境保护设施竣工验收合格证明相关材料。 （验收监测报告、 验收批复、环 保执行情况） 4、有资质的环境监测部门出具近一年内的污染源监测报告。 5、主要污染物总量指标分配文件。 6、污染防治设施运行规程和运行维护方案。 7、污染物在线监测设施验收文件。 8、污染事故应急预案及应急设施器材型号、数量清单。 9、近一年排污费征收核算表及缴纳排污费凭证。 10、被责令限期治理的排污单位须提交治理方案，已经完成治理的提交限 期治理验收材料。 11、经核定的当年排污申报登记表。 排污企业 向开发区环保局提出申请，并提交相关资料 开发区环保局初审 阿盟环保局复审 属盟局发放的 属自治区发放的 盟局对符合条件的公示 发放许可证 自治区环保厅对符合条件的公示 发放许可证 环境统计工作流程 年初下达统计工作任务，开展培训 训 季报 年报 每季度最后一个月 15 日前， 企业按要求上报季度报表 次年一月份前，企业 按要求上报季度报表 开发区环保局初审、汇总、系统录入、上报 阿盟环保局审核 审核确定后，开发区环保局备案存档 环境监察大队工作流程图 一、阿拉善经济开发区建设项目环评审批工作流程 新、改、扩建项目申 请办理环评手续 申请 发改、经信部门 的备案或开展前 期工作的通知 可行性研 究报告 审查项目是否符合国家 产业政策和环保要求 否决 不符合对建设项目的拟建地址 进行实地勘查 否决 不符合 填写受理登记表 委托有资质的评价单位 编制环境影响报告 报环评审批部门审核 下一级环境保护 行政主管部门审 查意见 审批建设项目环境影响登记表 上级环保部门予以审批 二 、阿 拉 善 经 济 开 发 区 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 试 生 产 工 作 流 程 建设单位取得环评批复， 准备开工建设 试生产申请 委托有资质的环境监理 单位开展环境监理工作 地方环保部门开 展三同时检查 环境监理单位开展施工 期间环境监理工作 项目建成后，建设单位 提交申请试生产材料 环境保护执行 报告 现场监察报告 环境监理报告 开工建设期间 落实环评设计 要求 未按照环评要 求建设 同意试生产 整改 进入试生产环境监理单位开 展试生产期间环 境监理工作 三、阿拉善经济开发区建设项目竣工环境保护验收工作流程 建设单位取得试生产批 复三个月内向环评审批 部门提交验收申请 环境保护 验收监测 报告（表） 或调查报 告（表） 建设项目 竣工环境 保护验收 申请报告 建设项目 竣工环保 验收公示 材料 污染源在 线监测、 监控设施 安装、使 用证明材 料 试生产期 间的环境 监理报告 成立验收检查组 现场检查和审议建设项目环境 保护设施及其它环境保护措施， 组织召开专家验收会议 验收合格 验收不合格 取得环保验收批 复，投入生产 提出验收意见 整改 整改合格后 提请重新验收 四、行政处罚简易程序 向当事人出示 执法证件 查清违法事实、 制作调查询问笔录 向当事人说明违法事实、 行政处罚的理由和依据 填写当场处罚决定书 当场交付当事人 告知当事人可以申请 行政复议或提起诉讼 执行。开具罚款收据 填行政案件结案审查表 3 日内报告所属单位 五、行政处罚工作流程图 立案 1、填报立案登记表。 2、立案登记表、送主管领导批准后，确定立案。 3、受理到立案应在 7 日内完成。 调查 取证 1、由执法人员进行调查取证， 调查时主动出示执法证件。 2、调查取证，要制作笔录，必要时， 应当收集照片、录像、证人 证言等其它相关证据，并由当事人签字确认。 3、查阅或复制排污单位的排污记录和其它有关资料。 4、需要监测的，要制作具有法律效力的 监测结果报告，并由 监 测单位盖章和监测人员签名。 5、调查结束后，提出处罚意见，并将全部材料留档进行审议。 审议 1、对案件材料进行审查，符合要求的，提 请大队全 员审议，不 符合要求的，提出补证要求，补证工作 5 内完成。 2、合要求的给予行政处罚的， 报主管领导审批；不符合行政处 罚条件的，要填写撤销立案登记表。 告知 权利 1、在行政处罚决定书下达 7 日前，由 执法人员向当事人送达 行政处罚事先告知书，告知当事人违法事实、 处罚依据、 拟作 出的处罚并告知当事人享有的陈述、申辩权利。 2、对当事人作出较大数量的罚款、 责令停止生产或使用，吊销 许可证等处罚的，要向当事人送达行政处罚听证通知书，其 申请听证须在被告知 3 日内提出。 3、听证按行政处罚法和环境保护行政处罚办法规定程序 进行。 陈述、申 辩和听证 当事人对行政处罚决定有异议的，进行陈述、申 辩；对重大行政 处罚决定有异议的，进行听证。 作出决定 1、制作行政处罚决定书，按程序 报签。2、行政处罚决定书应当在立案之日起 3 个月内作出。 送达 1、所有法律文书的送达由环境监察执法人员完成。 2、行政处罚决定书在作出决定之日起 7 日内，由执法人员当 面送达当事人或其委托代理人。 3、当事人拒收、拒签的，按中华人民共和国行政处罚 法有关 规定形成有效送达。 执行 1、行政处罚决定从行政处罚决定书送达之日开始执行。 2、当事人逾期不申请复议，不提出 诉讼，又不执行的，可申请 法院强制执行。 3、逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的 3%加处罚 款。 归档 1、案件终结，填报行政处罚案件终结报告。 2、案件办理完结后，应将在办案过程中所形成的材料进行档案。 3、申请法院强制执行的案件，要以法院的执行结果作为结案的 依据。 六、污染事故处理流程图 环保事故发生 报告管委会、盟环保局现场勘察事故情况 召集事故双方协商调处 协商不成，发出整改通 知书 没 有 进 行 整 改 ，向 盟 环 保 局 汇 报 向盟环保局汇报 进行行政处罚 七、阿拉善经济开发区突发环境事件应急处置流程（运输事故造成环境污染） 接事故举报电话 大气污染事故 记录事故发生的时间、地点、事故原因、货物 名称、数量、已造成污染程度和影响范围 携带环境监察应急勘验箱、摄像 机、法律文 书及防护装备、通信 设备等 报告局领导 环境监察大队 水污染事故 通知应急领导小组 指令各组行动 报告盟环保局及盟环境监察支 队 现场调查，确定污染物性质、种 类、数 量，气象条件（风向、风速），人口分布， 提出事故初步控制、处理意见 迅速到达事故现场 现场调查，确定污染物性质、种 类、数量，污染 水域概况，已污染范围和污染趋势，提出事故初 步控制、处理意见；情况上报领导通知监测站进行现场监测布点，划定浸染区域 和影响区域，通知所在区域居民禁止取用污染 水；参考专家意见，提出污染控制、 处置方案，削 减污染物，防止扩散 跟踪调查污染控制情况，根据监测数据 采取进一步措施消除污染；污染动态、 处理情况续报领导，直至污染消失 划定污染警戒区域，通知所在区域转移 下风向群众；配合监测站进行布点，掌握 污染扩散情况；提出污染控制、处置方案跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进 一步措施消除污染 ；污染动态、 处理情况续报 领导，直至污染消失 调查事故原因，现场取证，确定责任人；事故 处理总结 事故调查书面报告 事故处理总结报告 八、阿拉善经济开发区突发环境事件应急处置流程（工业企业、仓库环境污染） 接事故举报电话 大气污染事故 记录事故发生的时间、地点、事故原因、货物名称、 数量、已造成污染程度和影响范围 携带环境监察应急勘验箱、摄像机 法律文书、防护装备及通信设备等 报告局领导 环境监察大队 水污染事故 通知应急领导小组 指令各组 报告盟环保局及盟环境监察支队 现场调查，确定污染物性质、种类、数量， 气象条件（风向、风速） ，人口分布，提出 事故初步控制、处理意见 迅速到达事故现场 现场调查，确定污染物性质、种类、数量，污染水域 概况，已污染范围和污染趋势，提出事故初步控制、 处理意见；情况上报领导 通知监测站进行现场监测布点，划定浸染区域和影响 区域，通知所在区域居民禁止取用污染水；参考专家 意见，提出污染控制、处置方案，削减污染物，防止 扩散 跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取 进一步措施消除污染；污染动态、处理情况 续报领导，直至污染消失 划定污染警戒区域，通知所在区域转移下风 向群众；配合监测站进行布点，掌握污染扩 散情况；提出污染 控制、处置方案 跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进一步措 施消除污染 ；污染动态、处理情况续报领导，直至 污染消失 调查事故原因，现场取证，确定责任人；事故处理总结 事故调查书面报告 事故处理总结报告 九、信访工作流程图 否 是 群众来电、来信、来访；上级机关、同级部门、 局领导批办、转办、交办的信访件 登记、分转 现场调查 处理结果 限期整改 通报相关部门 建议处罚 跟踪处理 回复投诉人 回访跟踪结果 结案审查，检查性回复投诉人 需要书面回复 回访跟踪结果 事实清楚、措施到位、 资料齐全、群众满意 结案、归档 退回重办 十、排污费征收流程图 监测工作流程图 委托方支付合同款 监测 监测报告 审核、签发 接受委托 委托方要求环境监测技术规范 现场勘查、收集资料 编制监测工作方案 核定监测工作经费内蒙古自治区环境保 护事业单位专业服务 收费标