开县长沙镇义学堂中心小学2013年校园及周边治安隐患排查整治实施方案

开县长沙镇义学堂中心小学 2013 年校园及周边治安隐患排查整治实施方案 为了全面贯彻落实开县教育委员会关于印发全县学校及周边 治安隐患排查整治实施方案的通知，认真贯彻落实 2013 年 6 月 7 日“全国安全生产”电视电话会议，深入贯彻落实重庆市教育 委员会关于进一步加强学校安全工作的紧急通知 （渝教办 201331 号）文件精神，深刻汲取近段时间全国一些地方接连 发生的安全生产事故，造成群死 群伤的深刻教训，切实做好我校安 全稳定工作，确保我校师生生命财产安全，维护社会稳定，针对夏 季安全事故高发特点和暑期学校工作的实际，特制定我校学校及周 边治安隐患排查整治方案。 一、指导思想 以“十八大”精神和“以人为本”的科学发展观为指导，坚持 安全第一，预防为主的方针，以安全教育为基础，按照“学校统一 领导、安稳办认真监管、教师全面负责、学生家长积极参与”的工 作格局，全面排查与集中整治相结合、组织集中排查与建立长效机 制相结合，切实加强领导，落实责任，确保各校及周边环境的稳定， 为我校师生创造一个安全健康和谐的环境。 二、工作目标 通过排查治理，实现“四不发生”目标：即加强各类矛盾排查 及学生心理疏导，坚决防止发生校园暴力恐怖事件、重大政治事件、 大规模群体性事件和学生伤害事件，确保我校不发生伤害师生的重 大恶性刑事案件；努力排除火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、交通安 全、溺水、极端天气等容易引发师生群死群伤重大恶性事故的隐患， 确保我校不发生师生群死群伤的安全事故；有效扭转学校及周边饮 食卫生、交通秩序、治安状况、文化娱乐场所秩序，杜绝师生伤亡 和财产损失等事故案件，确保我校不发生师生食物中毒和食品卫生 及流行性疾病爆发的事件；积极行动使学校及周边秩序得到明显改 善，保证学生零犯罪，努力满足广大师生的安全需求，确保我校不 发生影响学校正常教育教学秩序的事件，努力构建“平安校园”。 三、工作步骤及时间 从 2013 年 6 月 19 日至 9 月 30 日，分三个阶段开展集中整治 2 行动。 第一阶段：调研摸底和动员部署（2013 年 6 月 19 日至 6 月 30 日） 。 开好“三会”：即行政会、教师会、学生会三个会议，传达 上级会议精神，建立健全组织机构，制订实施方案，明确目标任务， 完善制度措施，落实人员责任，全面展开整治工作。主动配合相关 部门对校园及周边地区开展安全大排查，针对校园及周边地区存在 的治安、消防、交通、食品卫生等突出问题，逐项进行摸底并登记。 建立隐患台账，落实整改措施，制定专项整治方案。 第二阶段：集中整改（2013 年 7 月 1 日-9 月 15 日） 。 1、 对照方案 ，认真开展自查整改，根据摸底排查出的突出 问题，做到发现一起整改一起，明确整改重点，落实工作责任和措 施， 对存在安全隐患投入较大的，做好立项规划，上报上级相关部 门， 并与相关部门密切配合，迅速扎实开展整治工作。 2、在县教委包片科室及片区均衡中心专项督查组的指导下， 对学校的整改成果做进一步的完善工作，确保万无一失。 第三阶段：总结提高（2013 年 9 月 16 日至 9 月 30 日） 。学校 对整治工作进行经验总结，建立学校统一领导，学校部门各司其职、 全体教师各负其责、学生家长密切配合的长效机制，巩固整改成果， 努力维护好校园及周边良好的育人环境。 四、排查范围及重点内容 （一）排查范围：我校校园内及其周边地区。 （二）排查重点内容：此次排查以校园内部及周边环境为重点。 校校内部排查的重点： 1.查学校治安防范工作。一看学校是否建立安全工作专门组织 机构，建立护校、义消、治安调解等内保组织，并落实领导带班、 教职工值班、护校队夜间巡逻、防溺水巡河等制度；我校成立了以 校长周宏为组长；副校长陈克龙、李良劲、彭一中、法制副校长杨 洋为副组长；安稳班主任周帮科、政教主任张司令、办公室主任张 步国、教务副主任黎静、校保安队队长柯善华、赵俭及各班班主任 为成员的安全工作领导小组，并建立了护校队、义务消防队等组织。 二看学校是否设立了门卫室和校报警点，安装了值班报警电话，配 备必要的防卫器械，并聘请专业保安；三看学校是否严格门卫制度， 3 是否制定和完善了外来人员、用水用电、教师办公室、互联网及车 辆和重点要害部位等安全防范管理制度，是否对出入校的人员、车 辆进行严格登记；四看学校办公室、财务室等重点部位是否采取了 人防、物防、技防措施。五看学校法制副校长制度落实情况，是否 聘请法制副校长定期到学校举办安全法制专题讲座。 2.查校内不稳定因素。一看学校是否定期排查化解师生工作、 学习、生活等方面的矛盾，避免发生问题；二看学校是否加强对学 生的安全教育，切实提高学生的安全保护意识和自护自救能力。 3.查学校校舍安全。一看学校教室、食堂、厕所、围墙、堡 坎等各类建筑和水、电、气等基础设施是否符合国家有关安全规定 和存在安全隐患；二看防汛、防山体滑坡、防冰雹、酷暑、雷电等 防止各类自然灾害极端天气的措施及应急处置措施是否到位。 4.查学校安全基础设施设备。一看学校是否安装了治安防范监 控视频系统；二看学校是否按规定配齐灭火器材、应急灯、预警装 置，警示标志是否齐全，消防通道是否畅通。三看学校是否安装了 防雷设施，并确保安全有效；五看楼道、楼梯间是否畅通，课间楼 道值班制度是否落实。 5.查学校交通安全。看学生上下学路队制是否落实到位，路队 长、安全员、校外安全监督员的工作是否到位履职；看值周教师、 值班保安路口值班值守是否到岗履职；看防溺水巡河制度、校外防 溺水监督员责任是否落实、到位。 6.查学校食品卫生安全。我校无食堂主要看学校周边是否存 在游动摊点、游商摊贩；看牛奶、等值食品是否包装破损、霉变过 期，鸡蛋是否按照流程清洗、煮熟。 7.查学校安全教育落实情况。一看学校是否将安全法制课程排 进课表；二看是否集中开展了防自然灾害、防火灾、防交通事故、 防溺水事故、防中毒事故、防传染疾病、放拥挤踩踏以及预防未成 年遭遇性侵害等安全常识教育；三看学校是否建立了突发事件应急 处置预案，并结合预案开展实战演练；四看学校是否针对学生特点， 对学生进行安全常识教育，是否培养和锻炼了学生的自护自救能力。 8.查学校网络舆情管控。一看学校是否引导教师严格互联网管 理规定安全文明使用网络，不看与自己身份不相符合的信息、图片 等，不传谣、不造谣，不发表有损学校、政府形象的言论；二看学 4 校是否落实“红色网络评论员”，及时针对网络偏激言论、信息等 给予正面引导，防止将一般问题以小炒大、以大超爆的现象。 学校周边排查的重点： 1.查学校周边治安秩序。看学校周边是否存在拦路抢劫、敲 诈勒索学生钱物等违法犯罪活动，是否有侵害师生人身财产安全和 扰乱学校教学秩序的违法犯罪分子。 2.查学校周边交通秩序。一看学校校门前是否有减速带、交 警示牌、斑马线等交通标志，是否需要增设标志；二看学校周边道 路是否存在乱停乱放、占道经营等影响交通问题；三看学校及周边 是否划定了机动车辆和非机动车辆停车区域，车辆停放是否整齐； 四看是否存在黑校车、无牌无证三轮车及超载和非法运送学生的营 运车辆。 3.查学校周边文化环境。看学校周边 200 米以内有无网吧、 电子游戏室、台球桌；有无违法违规接纳未成年人的网吧，有无非 法经营的游戏厅、录像厅、音像书刊摊点。 4.查学校周边环境卫生、违法建筑和噪音污染等情况。一看 学校周边是否存在乱摆摊点、乱停乱放等影响环境卫生的现象；学 校周边 200 米范围内是否存在严重影响消防、排洪和交通安全的违 章建设；学校周边是否存在音响声音超标、高音喇叭叫卖、施工噪 音污染等现象。 四、具体措施 1、成立治安隐患排查工作领导小组 为确保校园及周边治安隐患排查工作及时、有力、有效推进， 学校成立校园及周边治安隐患排查工作领导小组。 组 长：周 宏 副组长：陈克龙 李良劲 彭一中 杨 洋 成 员：周帮科 张步国 张司令 黎 静 柯善华 赵 俭 各班班主任 领导小组下设办公室，由周帮科兼任办公室主任，张司令张步 国、赵俭为成员，具体负责日常工作。 2、加强领导、严防死守 全校教师要以对党和人民高度负责的政治高度，牢固树立安全 第一、预防为主的思想，高度重视当前学校及周边治安隐患排查整 治工作。为确保此次校园及周边安全隐患排查整治工作专项行动落 5 到实处，在学校安全隐患排查整改专项行动领导小组的统一指挥下， 务必做到学校安全隐患排查治理工作的“组织、指导、检查、督促” 四落实。学校建立校务会成员安全巡查制度，以加强对学生上课学 习安全、课间活动安全、上下学交通安全、防溺水安全等的管理， 严防学生安全事故的发生。 3、加强安全教育宣传工作。 加大对师生安全知识的教育培训，切实提高广大师生员工的安 全意识和应急避险能力，坚决遏制重特大事故发生。 充分利用校会、班会、校园广播、黑板报、宣传专栏、校电子 宣传窗、标语、警示牌、安全教育专题课等多种形式对学生进行交 通安全、食品卫生安全、消防安全、防溺水安全、防流行病传染安 全，以及防触电、防雷击、防暴风雨、防山洪滑坡泥石流、防地震、 防毒、防盗、防拐骗等方面的安全教育，采取有力措施，严防安全 事故发生。学校对大型活动、集会的安全加强指导、督查，做好安 全预案，随时做好安全记录，不断强化师生的安全意识。 积极开展对学生的安全和法制知识教育，把学校安全教育落到 实处，教务处将安全法制课程排进课表，每期举办“珍爱生命，安 全第一，知法守法，从我做起”的安全法制专题讲座。 坚持每节课下课前 1 分钟安全教育，周末放假前 5 分钟安全教 育，节假日放假前半小时安全教育；学校必须使用安全警示铃音， 班主任要坚持每天放学前进行一次“提醒教育”，并将教育情况做 好详细记载。 4、 充实和完善各类应急预案，开展应急演练，提高应对突发 事件的能力。学校根据季节性安全重点，每期都有集中开展防暴雨 次生灾害、防雷电、防地震、防火灾、防交通事故、防溺水事故、 防中毒事故、防传染疾病、防拥挤踩踏以及预防未成年遭遇性侵害 等安全常识教育和应急实战演练。 5、进一步健全安全管控体系和网络，成立工作领导小组，组 建护校队，完善安全保卫管控制度和门禁制度，打牢建设平安校园 的组织和制度基础，巩固平安校园建设成果。 一是要加强门卫队伍建设。要搞好门卫工作人员思想道德教育 和业务能力培训，并配备必要的防范器材，增强防范能力。 6 二是要严格门卫询问和登记制度。非本校工作人员必须有完备 的登记手续和正当理由方可进入。严禁无关人员特别是性格怪异、 精神偏激人员入校，严防猫狗等动物进校。 三是增强安保力量，学校成立义务护校队，组织部分教师不定 时地到校内以及各路段进行巡查，严防学生打群架，特别是夏季下 塘、下河洗澡等。学校购置防护装备、器械和设备，严防死守。确 保学校师生安全和教学秩序的正常进行。 四是严防学生溺水事故的发生。各班建立学生之间防范溺水的 自律组织，通过设立学生上、下学“路队长”、“安全小组长”、 “安全信息员”“聘请校外义务监督员”等形式，开展学生之间、 家长与学生间的自我教育、相互监督，提高防范的实效性。 五是严防因拥挤造成的踩踏事故。学校严格执行学生集合、出 操、上下楼梯、放学等出行的有序行进制度，并在安全隐患重点区 域安排值周教师和保安进行安全疏导。 6、坚决禁止不良或有害读物在校内传播，加强对校园网、电 子阅览室和互联网站、贴吧的监管，防止校园有影响安全稳定等有 害信息的传播 7、落实学生晨（午）检、因病缺勤病因追查与登记制度。 晨（午）检由班主任或班级卫生员对早晨（中午）到校的每个 学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染 病早期症状以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人； 对未到校的学生，班主任要及时与家长取得联系，了解学生情况， 及时做出正确处理。并做好相应的记录填写。 8、加强学生“营养工程”食品的安全监管 学校安排后勤人员，对食品的接收、储存、发放等全程进行监 管，切实做好食品的防鼠、防霉管理，班主任把好学生食用前的最 后一关，发现过期、疑似破损、变色、变质等食品，绝不让学生食 用，杜绝食品安全事故，确保万无一失。 9、加强学校主要部位的排查。 学校对教室、实验室、各功能室、公租房、厕所、围墙、运动 场等重要场所的设施设备的安全隐患随时进行排查，发现问题及时 整改。 要对摸清的校园内部及周边各类安全隐患，建立台帐。做到 排查不留死角、不留盲区、不走过场、整治到位，确保排查整治取 得实效。 7 10、排查学校消防设施、应急照明、疏散标志和通道的设置 是否符合标准；开展学校聚集场所易燃可燃材料消防安全整治工作。 11、 高度关注校内高危人员的思想动态。 学校行政、两委会成员、工会委员及女工委员深入教师群体， 了解掌握教师的思想动态。各班主任要利用学生的监督力量，收集 掌握班上每一位学生的思想动态。按照排查得早、发现得了、控制 得住的工作思路，认真做好矛盾纠纷排查化解工作，并加强“一对 一”监控，切实把矛盾和问题消灭在萌芽状态和基层。 12、加强学校与家长的联系。 召开安全工作家长会，发放“告家长书”