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文档简介
低保工作汇报 近年来,我镇牢固树立“以民为本,为民解困”的理念, 把农村低保工作作为社会救助体系建设的重中之重来抓,建立 健全工作制度,严把关口,规范运作,精心打造“阳光低保” , 大力推进以农村低保为基础的社会救助体系建设,保障了农村 困难群众的基本生活,维护了社会稳定,促进了全镇的社会经 济发展。 一、基本情况 二合镇辖 8 个村民委员会 1 个社区,108 个村民小组,全 镇 81 平方公里,其中农业人口 户 人。全镇共有贫困户 8 户 64 人,占全镇农业人口 45.7%。其中,残疾 4 户 6 人占 贫困人口 8。近年来,在各级党和政府的关心支持下,群众生 活有了较为明显的改善。 2013 年,全镇共有 1 户 5 人享受了农村居民最低生活保障, 共发放低保金 6 万元。 二、主要做法 一、 领导重视,机构健全。农村低保是党中央、国务院重 视和解决“三农”问题的重大举措之一,是坚持以人为本,关 心弱势群体、构建和谐社会的重要体现,是改变过去临时救济 阶段性生活安排,建立定期定量长效救助机制的社会保障工程。 镇党委政府高度重视,以政府文件专门成立了我镇农村低保复 核评审领导小组,由镇长任组长,分管副镇长为副组长,相关 部门负责人为成员,下设办公室于镇民政,社会事务办主任兼 任办公室主任。为进一步做好我镇农村低保各项工作,调整充 实了我镇农村低保复核评审领导小组,由镇纪委书记任组长, 扎扎实实地抓好农村低保工作,确保了全镇各项工作的顺利开 展。 二、创新工作机制,实行A 阳光低保A 。一是进一步建立健 全公示制度。在镇、村两级建立永久性公示栏,并将动态变化 情况及时进行公开,做到一季度一公开,及时接受群众的监督, 做到公正、公平、公开,实现真正的阳光低保。二是建立月报、 季报制度。镇、村两级按月将低保对象的动态情况进行一次调 查摸底统计上报,以便及时掌握对象的动态情况,把好进出口 关,更好地促进动态管理的准确性、及时性、科学性。三是建 立相关部门责任追究制度。上级部门对低保实施的相关部门明 确其相应的责任及追究制度,各相关部门切实履行其职责。四 是实行挂牌管理A 增加透明度A 接受群众的监督。工作中严格实 行“三公开、十步骤” 、 “三榜公布”制度,切实履行低保的审 核、审批程序。 三、健全制度,动态管理,积极构筑农村低保救助体 系。根据二合镇农村居民最低生活保障制度实施办法 和政府文件关于认真做好农村低保扩面工作的通知中 有关动态管理的规定,在低保审核过程中严格把关,做到 户数有进有出,人员有增有减,标准有升有降,努力构建 符合我镇镇情的农村居民低保救助体系。2013 年,一类停 发 101 人、二类停发 410 人、三类停发 56 人,一类新增 101 人、二类新增 410 人、三类新增 324 人;2013 年, 一类停发 2 人、二类停发 245 人、三类停发 177 人,一类 新增 231 人、二类新增 245 人、三类新增 177 人。低保保 工作总结A 计划 障金以存折的方式由镇民政办和村两委及时发放到低保对 象手中,无违规现象发生。 四、以人为本,分类施保,解决受保人员实际困难。按照 农村低保工作突出重点的原则,我镇对五保户、残疾人、单亲 家庭、重病人员、老年人、优抚对象、计生户、以及其它特困 户八类人员,进行了分类施保。重点保障了五保户、残疾人家 庭和重病人家庭三种类型。 五、完善工作制度,优化工作平台。我镇在开展农村低保 工作中,注重创新,科学管理,不断完善和健全各项农村低保 工作制度,优化低保工作方式、方法,促进农村低保工作水平 不断提高。镇民政所从农村低保信息化网络入手,建立农村低 保电子台帐,内容完善,数据真实准确,进一步优化了工作平 台。在具体工作中,坚持严格按照低保户申报评议公示制度、 低保资金管理使用制度、监督制度、信访接待制度和民政部门 优质服务承诺标准等执行,较好地体现了“公开、公平、公正” 原则。为接受群众监督,镇政府里专门设立了举报电话。2007 年以来,共接到群众举报 4 件,我们及时进行了调查处理,取 消了 1 户家庭的低保资格,该户户主王正发,经调查,该户经 济收入远远高于农村居民最低生活保障的人均纯收入 693 元, 不符合农村居民最低生活保障政策。 六、落实责任,严格追究,从严查处工作不力不到位。镇 民政所工作人员及村干部在申报、审核保障对象时,对符合条 件的家庭无故不报或拖延申报或者将不符合条件的家庭作为保 障对象上报的,一经发现,将严肃处理,确保低保工作做到公 开、公正、公平。 三、存在问题 近年来,在县委政府的关心支持下、在县民政局的精心指导下, 在镇党委、政府的正确领导下,我镇的农村低保工作虽然取得 了一定的成绩,但与上级的要求和工作的需要还有一定的差距, 主要表现在以下几方面: (一)操作程序欠规范,工作不够细致。一是基于农村家庭 收入的测算相当困难,基本上还是 以评议为主,这就不可避 免地带有一定的主观性;二是公示操作无实效。低保公示基本 上是结合村务公开在村委会进行,有的村民小组距离村委会较 远,对公示并不知晓也在情理之中;三是一些村召开村两委会 存在没有村民代表参加的现象;四是仍然有个别低保对象与低 收入水平不相符。 (二)宣传工作不到位,主导思想需端正。部分低保户对低 保的政策和标准不清楚、不了解,基层干部也有一些不够端正 的意识,由于这些低保对象大多缺乏知识且有残疾,认为说也 听不明白。 (三)档案管理不完善,基础工作欠扎实。突出表现为建档 工作薄弱环节,镇、村两级的会议记录不够完整,公示缺少相 应的图片资料。 (四)工作督查力度不到位。由于镇民政所、镇督查办工作 繁多且人员不足,很难按时督查检查到位。 四、下步工作打算和建议 农村低保是国家对于低收入人群的一项惠民政策,不仅要 工作总结A 计划 从思想上高度重视此项民生工程的重要性,更要从制度上、从 实际操作中保证政策的贯彻落实和资金的规范使用。 (一)要规范操作行为,注重低保工作的实际效果。一是要 按照规定的程序操作,增强困难群众的主动性和对自身权利的 认识,尽可能地减少主观操作行为;二是要注重公示的实效, 三榜公示的程序要完善,公示地点扩大到涉项村民小组;三是 要使真正贫困而失去劳动能力的人员享受到低保,防止不符合 条件的对象“非常进入” ; 四是对低保的申请、入户核查、审 批公示和审核工作,应经常化和制度化。 (二)要加大宣传的力度,以多种形式提高农村群众对于 低保工作的知晓度。部分的困难群众对低保政策缺乏了解,为 此,要广泛地开展多样化、全方位、多层次的宣传工作,宣传 的方式尽可能地贴近农村实际,易于接受,通俗易懂,使广大 群众,尤其是困难群众能够基本了解低保的办理程序和政策规 定,使享受对象能够基本知晓低保的基本内容和标准。 (三)加强基础性工作,提高工作人员业务水平。低保工 作存在着一些问题和不足,客观而言,也与镇村两级从事低保 工作的人手不足分不开。要进一步加强低保工作人员的职业道 德教育和业务培训,增强低保管理人员“以人为本、为民解困” 的宗旨意识和“坚持原则、依法办事”的责任意识。面对社会 的弱势群体,不仅要有过硬的专业知识,还需要相应的爱心和 耐心。必须照顾到救济对象的尊严,在人格平等前提下进行救 助,要避免施舍、恩赐等错误的想法及态度。 (四)加大督查接访的力度,把好监督环节关。加强监督检 查工作是做好低保的一项重要手段,要建立不定期的监督检查 制度和全程跟踪监督制度,各相关部门应相互配合,加大查处 的力度,同时,向社会公布举报电话,广泛接受群众的监督, 保证国家这项利民惠民制度良性运行。 (五)科学合理用好农村低保指标,确保农村低保指标落到 实处。 (六)多方筹措,积极争取农村低保指标,进一步扩大农村 低保覆盖面,真正实现应保尽保。 我镇农村低保工作任重而道远,我们将以深入学习实践科学发 展观活动为契机,在党和政府“以人为本”思想的指导下,时 时处处以人民群众
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