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文档简介
优秀法制部门事迹材料 2014 年,*支队法制科紧紧围绕执法规范化建设工 作,充分发挥法制科组织、规划、协调、推动、服务职能, 通过开展执法卷宗交叉互检、法制大讲堂等一系列活动, 有力地促进了全市消防部队执法规范化建设全面持续发展, 使全市消防部队执法质量得到明显提升。 一、以执法规范化建设为主线,为全市消防部队法制 规范化建设奠定了坚实的基础 法制科坚持把规范执法贯穿于执法工作的全过程,采 取多种方式,使监督员“重执法、会执法” ,为全市消防部 队法制规范化建设奠定了坚实的基础。 (1)强化宣传引导,使监督员在思想认识上做到“重 执法” 。为了使全体监督员树立正确的执法观念,懂得怎样 执法,如何才能执好法的问题,法制科坚持不懈地在监督 员队伍中大力开展社会主义法治理念教育,不断深化执法 质量年活动,引导监督员正确认识和把握“三种关系” ,提 高对执法工作的责任心和使命感。一是明确执法与履职的 关系。把执法作为履行消防监督职能作用的重要途径,把 执法水平和效果作为体现自身素质水平和价值的一个重要 标准,使监督员树立“有作为才有地位” , “不执法”就是 “不作为” ,就是对工作极端不负责任的理念,增强执法的 主动性和积极性。二是认清执法与为民的关系。使监督员 切实认识到严格执法是消除火灾隐患的一种有效途径,就 是最大的爱民,把执法融入到全心全意为人民服务工作中, 从思想上消除监督员对执法工作的距离和偏差。三是摆正 管理与服务的关系。通过宣传教育,纠正部分监督员片面 追求服务而放松甚至放弃管理的思想和表现,增强监督员 主动管理、依法管理的意识。 (二)强化教育教训,使监督员在自身素质上做到 “会执法” 。将法制教育作为一项长期性、战略性的基础性 任务来抓,通过有针对性、实效性的教育培训,提高监督 员执法素质能力水平。一是学习制度经常化。建立和完善 了监督员法律学习培训制度,通过组织开展现场咨询、案 例点评、举办法制大讲堂等形式,将学法、用法贯穿到日 常消防监督检查工作中,全面强化执法能力培训。二是学 习对象重点化。将身处执法第一线的监督员特别是基层大 队的法核人员作为执法培训的主要对象,使执法素质适应 岗位要求。三是学习内容全面化。坚持多角度,全方位地 进行培训,在培训执法基本功如法律条款的运用、文书、 案卷等制作的同时,拓展培训思路,强化对监督员执法语 言、行为的规范和养成强化对监督员做群众工作的能力和 水平的锻炼和学习,使监督员真正能会制作执法卷宗。 二、强化考评监督,将考评监督的触角在延伸至全部 3 执法领域 法制科坚持实行平时考评、季度考评与年度考评相结 合,实现了执法质量考评监督工作的动态化、常态化。 (一)注重考评方式,落实监督主体。 支队法制科改变了 以往“例行公事”式的考评方式,做到定期与不定期检查 相结合,全面检查与重点抽查相结合。对基层大队完善了 执法的内部监督机制,改变了过去仅靠案后执法质量检查 的现状,突出大队自我监督,实行主办监督员办案自我评 判、监督,全市执法交叉互检的检查监督体制。 (2)注重考评内容,实现全程监督。法制科对基层大 队呈报执法卷宗,采取“一卷一评”的方法,加大对各类 执法卷宗的监督和整改力度,最大限度地把各大队的执法 活动纳入考评范围,压缩集中考评时的随机空间,从而使 考评结果更加客观真实可信,减少了执法问题的发生,实 现了执法质量考评工作的经常化、制度化和规定化。 三、从制度建设入手,指导全市执法工作从严从谨 法制科通过开展完善各项规章制度,实现了全市执 法工作执法严格,执法严谨,有力地推动了执法工作迈向 一个新台阶。 (一)加强制度建设,做到执法严格。 支队法制科 坚持多管齐下,齐抓共管,把执法质量建设作为一项系统 性、战略性的任务体系,从制度建设、监督管理、考核考 评等方面予以规范和加强,狠抓日常管理,通过严管理, 提高了执法质量和水平。一是规范执法工作领导责任制。 确立了执法工作军事主官和法核人负责制,对执法工作出 了问题的严肃追究法核人员把关不严的责任,对执法卷宗 中发现的问题逐个加以纠正,对出现问题较多的大队限期 予以整改并进行跟踪检查。同时,法制科还推行执法卷宗 承办责任制,建立监督员执法档案,明确谁主管谁负责, 谁办案谁负责,严把执法质量基础关。二是建立科学的奖 惩机制。将监督员执法质量纳入监督员日常业绩考核范畴, 将执法检查情况作为监督员执法档案的重要内容,严格错 案追究制;定期评选样板卷宗,对优质执法卷宗主办监督 员给予必要精神和物质奖励,并作为推荐立功嘉奖的优先 条件。 (二)加强质量考核,做到执法严谨。一是加强对 执法基础台帐的考核。在执法台帐考核方面,采取明察与 暗访相结合、顺查与倒查相结合,内查与外评相结合等方 法,全面细致地对执法情况进行考核。二是建立交叉互检 考核机制。由法制科牵头,成立了由各大队法核人员参加 的考核组,对全市执法卷宗进行“回头看”式检查,使得 全市执法质量经得起考核,经得起推敲。 法制科通过强有力推动执法规范化建设,使得今年
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