伊春市城乡规划局事迹材料

伊春市城乡规划局事迹材料 几年来，伊春市城乡规划局紧紧围绕市委、市政府提出 的加强依法行政这一重点工作，从宏观着眼、微观入手，科 学制定行政执法责任制实施方案，不断强化依法规划、依法 管理和依法行政工作，促进了城市规划依法行政各项工作的 落实，先后被评为“市级文明单位标兵” 、“黑龙江省建设系统 文明单位标兵”， “全国城市 规划管理先 进单位”、黑龙江省城 市规划行业“十佳文明示范 单位” ，2007 年被省文明办评为 “省 级 文明 单位” ，2003 年至 2006 年连续 4 年被省建设厅评 为“ 全省城市规划管理先 进单位” 、2005 年，被国家测绘局评 为“ 全国四、五普法先进单位” ，被省建 设厅评为“全省建设系 统四、五普法依法治理先进单位”、 “全省建 设系统端正政风行 风、优化发展环境最佳单位”，被市委、市政府授予“ 全市改善 经济发展环境先进单位”。今年被省建设厅选为推进全省规 划系统行政执法责任制示范文本唯一的起草的单位。并于 2007 年 8 月 1 日8 月 4 日在伊春召开了全省推进建设行 政执法责任示范文本工作研讨会。 一、领导重视、带头学习，切实把行政执法责任制纳 入重要工作日程 多年来，规划局党组对行政执法工作高度重视，把行政 执法工作摆上了重要工作日程，从狠抓行政执法责任制实施 方案和各项工作目标的落实入手，积极参加由建设部、省建 设厅、市法制办及我局组织的各种法规和业务培训班。建立 健全了行政执法责任制领导小组，定期召开会议，查找不足， 制定改进措施。规定每周安排半天时间为行政执法责任制的 集中学习辅导和政治理论学习时间。同时还制定了学习考勤 制度和学习考试制度，并与年终评选先进科室和评模选优活 动挂钩，根据综合表现兑现奖惩。几年来狠抓了建设行政人 员法律知识读本、 干部法律知识读本、 “全面推进依法行政 实施纲要”、国家、省、市 领导关于依法行政的重要讲话、国 家行政学院编制的行政许可法解读光碟的学习，要求每人 都有学习笔记、心得体会文章和定期对职工进行考试测评， 对考试不合格的进行补考。同时，还利用法律法规学习园地 开展了法律法规每周一题活动，规划局职工对相关的法律法 规做到温故而知新，通过以上工作的开展，使全局职工对涉 及本职工作的法律、法规有了比较全面的了解和掌握，综合 执法能力和水平有了显著提高。 二、强化培训，全面提高干部的法律素质和业务水平。 多年来规划局党组班子非常重视干部队伍业务素质和法律 素质的提高，在单位经费比较紧张的情况下提出不能压缩学 习、培训费用。对专升本、本升研及参加注册规划师考试的 人员，单位不但大力支持，还为拿到毕业证书和注册规划师 执业证书的人员核销所有学习费用，并对考上注册规划师的 人员给予奖励。为了不断提高行政执法人员的法律素质和业 务水平，每年都利用工作量较少的季节进行集中培训，培训 内容主要是法规和业务知识，局领导和有关业务科长、注册 规划师亲自讲课。 行政许可法颁布伊始，聘请市法制办宋广 秋副主任为全局职工做了专题讲座。 公务员法颁布后，规划 局党组书记、局长戚建锋同志为全局职工做了专题辅导讲座。 在 2005 年冬季培训时，又结合学习贯彻国家赔偿法、 行政 诉讼法、 行政复议法、 行政处罚法以及行政处罚程序、案 例和法律文书的撰写做了专题讲座，为了提高各县（市）区规 划行政主管领导和技术人员依法行政水平和业务工作能力， 2005 年规划局举办了一期“伊春市城市规划管理人员培训班” ，各县（市）、区建设局局长和主管规划业务工作的领导、技 术人员共 37 人参加了培训。分七个专题进行了讲座。通过组 织法律法规和业务知识的培训，使全市规划系统干部职工的 法律素质和业务能力有了很大的提高，规划局职工中有 5 人 考取了国家注册规划师，两人考取了国家注册建筑师，目前 在全局职工中已形成了“比、学、赶、帮、超” 的良好学习氛围。 三、建章立制、简政放权，全面落实行政执法责任制 几年来，规划局以贯彻落实全面推进依法行政实施纲要 、中华人民共和国行政许可法、 中华人民共和国行政处罚法 为契机，大力抓好行政执法责任制的落实。重点抓了如下四 项工作：一是采取有效措施，强力推进各项工作的落实。规划 局党组高度重视行政执法责任制落实工作，主要领导亲自抓， 主管领导具体抓，有关部门密切配合，形成了齐抓共管、上 下联动的管理格局。按照转变职能、提高工作效率和服务质 量的要求，他们结合工作实际，找准要解决的突出问题，制 定科学、合理、可操作性强的实施方案，为有效开展落实行 政执法责任制工作，奠定了基础。二是依法行政，大力推进 办公公开化制度和“阳光规划” 工程的实 施。他们制定了办公 公开化制度，公示的主要内容有四个方面：即“六项制度” 公 示；单位工作职责、科室工作职责、工作人员职责公示；规划 审批办法公示；监督举报电话公示。以上公示内容都通过政 府信息网、伊春日报等新闻媒体和单位公示栏进行公示。结 合推行“六 项制度” ，要求 负责建设项目受理的科室印制了 建设项目申请须知、 建设项目审批程序和相关手续一览表 等宣传材料，对申请和咨询规划业务的单位或个人，一次性 告知项目受理条件和规划审批程序；对于涉及两个以上业务 科室办理的建设项目，他们设专人无偿代办，有效提高了工 作效率和报件质量；结合工作实际，制定了政务公示制度、 规划工作承诺制，按照制度要求，将工作职责、规划审批 条件、依据、程序等在政府政务信息网上向全社会公布，还 就具体规划业务进行公开承诺，正式受理的建设项目，自受 理之日起 3 日内核发选址意见书，接到建设用地规划或建 设工程规划申请后分别在 3 日内核发建设用地规划许可证 和建设工程规划许可证，具备放线条件的，接到放线申请 后 3 日内完成放线工作。在 4 月 1 日至 10 月 30 日这段建设 工程施工的黄金时期，局领导和工作人员无公休日，做到随 时提供服务。如对上甘岭伟帝北药公司、汤旺河瑞华石林渡 假村、伊春中心城“4S”店等十几个招商引资项目，局主要领 导亲自带领技术人员现场办公，在受理材料基本齐全的情况 下，不分节假日随时出现场，随时召开例会，以最快的速度 为其办理了规划审批手续，为建设单位提供了优质高效的服 务，受到建设单位的好评。为了规范行政行为，规划局还制 定了规划设计“四不做 ”、规划审批“四不批”、规划放线“ 五不 放” 规 定。 这些制度和 规定，有效规范了规划行政执法行为。 四是严格考核，为了确保行政执法责任制落到实处，规划局 把这项工作与其它业务工作同部署，同考核，同奖惩。在 2005 年黑龙江省建设系统和伊春市开展的端正政风和行风， 工作优化发展环境评比中，规划局被评为“最佳单位” ，被市 政府评为行政执法责任制先进单位。 目前，规划局行政执法责任制工作基本做到了法规成体 系，管理成网络，有力