天台山镇依法行政制度

天台山镇依法行政制度 一、成立依法行政领导小组。领导小组组长由镇长陈霞担任， 司法所所长张兰钧为副组长，政府各部门主要负责人为领导 小组成员，切实加强对依法行政工作的领导。 、行政决策机制 1、行政决策要以调查研究为基础。在决策前要有计划地围绕 决策事项进行各项前期调查研究工作。 2、行政决策法律咨询制度。把法律决策咨询工作纳入政府的 工作日程，把专家咨询作为决策的法定程序。在重大行政决 策的制定和实施前必须进行专家论证，不经咨询论证的不决 策。 3、推进政府信息公开，完善公众参与机制。在行政决策过程 中深入人民群众，广泛听取人民群众的意见，了解人民群众 对政府机关所要解决的重大问题的意愿，从而作出符合最广 大人民群众利益的决策。 4、重大行政决策合法性审查制度。行政决策主体在作出重大 决策之前，都要交由本级法制机构或者组织有关专家对该决 策进行合法性审查，从决策的权限、程序、内容上看是否合 法，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出决策。 5、重大行政决策集体讨论制度。严格遵守重大决策集体讨论 制度，凡属重大决策、重要建设项目安排和大额度资金的使 2 用等，都要经过领导集体充分讨论才作出决策。严格按规定 的程序和原则进行表决，避免少数人越权处理重大问题，坚 决杜绝形式上的讨论。 6、行政决策监督机制。建立和完善行政监督举报制度，形成 便于公民信息反馈的渠道，充分发挥舆论监督的作用，及时 修正决策方向或弥补决策遗漏，从而避免重大决策失误。 7、行政决策责任追究制度。对超越法定权限、违反法定程序 作出决策的，对应当听证而未听证的，对未经合法性审查或 者审查不合法的，对未经集体讨论作出决策的，对依法应当 作出决策而不作出决策、玩忽职守、贻误工作的有关人员要 依法给予相应的处分。 三、规范性文件制度 1、规范性文件应根据有关法律、法规的规定,结合本镇实 际，按照依法定的程序制定。 2、规范性文件公布后，及时报送市法制局备案，及时归 档管理，并对规范性文件的落实情况进行督查，确保政令畅 通。 3、规范性文件在执行期内，若与新出台的法律法规相抵触， 内容不适当、程序不规范的，应立即发文及时收回统一废止。 4、规范性文件的管理由镇党政综合办公室负责。 3 四、工作人员学法制度 1、学法内容 （1）邓小平民主法制建设理论，江泽民同志关于依法治国、建 设社会主义法治国家和加强民主法制建设的相关内容，依法 行政的基本原理及全面推进依法行政实施纲要。 （2）宪法和法学基础理论。要全面掌握宪法原则，增强宪法观 念。要学习法学的基本理论，提高法治理论水平。 （3）行政法律。重点学习行政处罚法、立法法、行政诉 讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政许可法等。 （4）民商法：民法通则、合同法和民事诉讼法等。（5）与 本职工作相关的法律法规。与行政领导干部本职工作和履行 职责所必需的专业法律知识及我国刑法中有关职务犯罪的 规定和反腐倡廉有关法律法规。 2、学习方式及制度 行政领导干部学法，主要采取集中学习、专题辅导、举办 讲座和自学等形式进行，各级各部门应相应建立健全以下学 习制度。 （1）集中学习制度。各级各部门要结合本单位、本系统领导干 部学法的实际，建立领导干部集中学法制度，并认真组织实 施。每周集中学习不得少于半天，集中学习形式要灵活多样， 根据学法内容、执法实际组织集中辅导、学法执法讨论交流 会、执法座谈会、研讨会等形式，增强学法的实用性。（2）中 4 心组学习制度。各级各部门要建立健全中心学习组，领导率 先垂范，带动全体干部学习。各级中心学习组要有具体计划 和安排，每月学习交流不得少于半天。 （3）法制讲座制度。要坚持举办适合各级行政领导干部需要 的法制讲座，邀请法律专家授课，做到课程有安排，授课有 教材，课时有保证。每年各级领导干部要参加本镇举办的法 制讲座 2 次以上；镇政府领导干部的法制讲座，由镇依法行 政工作领导小组办公室安排组织。 （4）自学制度。各级行政领导干部要结合自身的工作性质与 特点，联系工作实际，确定学习内容制订学习计划进行自学， 并主动接受各种形式的辅导，提高学习效果 。每个领导干部 每年自学法律知识的时间不少于 40 学时，力求学有所得，学 有所用。 3、考试考核 （1）政府司法、法制部门，要按照“条块结合、以块为主” 的原 则，本着以考促学的宗旨定期开展对行政领导干部法律知识 水平和依法办事能力的考试考核工作，每年组织一次法律知 识考试；学法考试结果将按照干部管理权限，作为干部年度 考核、任免、晋升、奖惩的依据之一。考试不合格者或未参加 考试者，可补考一次，补考仍不合格或不参加考试者，当年 年底考核不能评为优秀等次，不能评为先进，不能晋升职务， 并按干部任免权限建议调整职务。 5 （2） 建立健全行政领导干部学法档案制度。全镇行政领导干 部的年度或集中培训学法考试成绩，记入个人的学法档案。 全镇干部年度法律知识考试工作由司法局牵头，法制局配合。 （3）