学习弘扬开发区精神 奋力推进二次创业

学习弘扬开发区精神 奋力推进二次创业 曾都经济开发区（以下简称开发区）成立于 2004 年 5 月。六年来，开发区人艰苦创业，负重拼搏，矢志不渝， 使昔日疏落的城北郊区崛起一座欣欣向荣的工业新城， 成为曾都工业经济发展的重要平台。在崛起的历程中， 开发区人锻造出“负 重致远的拼搏精神、敢为人先的创 新精神、快捷高效的实干精神、服务至上的敬业精神、不 计得失的奉献精神”，在这“ 五种精神”引领下，开发区人 创造了不平凡的业绩。目前，开发区共落户企业 92 家， 累计协议投资 108 亿元，实际到位投资 82 亿元。2009 年， 实现工业总产值 43.8 亿元，税收 1.2 亿元，综合实力在 全省 117 个县级开发区中跃升至第 26 位。 负重致远的拼搏精神 6 年前，开发区成立之初，正处于国家清理整顿开发 区之时，上无户头，下无基础，一穷二白。6 年来，开发区 人负重接力，矢志不渝，艰苦创业，实现了从无到有，从 小到大，从弱到强，后来居上的骄人业绩，成为全区工业 经济发展的领跑者。 2004 年 5 月，为了实现工业突围，区委、区政府决 定将原北郊办事处的首义、新春、龚家棚三个村整体划 转为曾都新型工业基地，以建成“随州的新城区、农村城 镇化示范区和曾都工业经济的样板区”为目标，扬帆起 航。2006 年 8 月，曾都新型工业基地跻身省级开发区笼 子，更名为湖北曾都经济开发区。2008 年 6 月，星光、两 水沟、六草屋三个村（社区）又相继划归开发区。新曾都 成立后，全区开展二次创业，开发区承载着“打造随州核 心经济区、建设湖北工业强区”的重任。站在新起点，开 发区一班人自我加压，提出“争创全省一流经济开发区、 打造专用汽车之都生产基地，到 2015 年实现产值、税收 2 翻两番”新的 发展目 标。 担负着重大的历史使命，开发区下定了高位超速的 决心，拿出了高位超常的措施，并向高位超越的目标奋 进。 征地拆迁，是开发区建设中最大的难题。第一家入 驻开发区的企业是大力公司。征地时，遇到当地农民的 阻挠把几辈人都靠它吃饭的农田给别人办厂，他们 不理解；住了多年的房子要拆迁搬到别处，他们不愿意； 土地赔偿达不到想要的价格，他们不接受。为此，开发区 印发了致农民的公开信，阐明开发区建设的意义和征地 补偿政策。全体干部走村串户，给农民讲政策、算细账、 通思想，耐心细致地做群众工作。一个月后，320 亩土地 的征地拆迁全部落实到位，大力公司顺利开工建设。在 企业入园征地拆迁实际工作中，极少数农户因不理解而 讽刺挖苦、谩骂侮辱、追打干部偶有发生。全力公司铸造 项目落户，开发区工会主席周承阳到首义村一拆迁户家 中做工作时，被拆迁户用木棒打破了头。他骂不还口，打 不还手，第二天带伤继续上门，直至完全取得拆迁户理 解和支持。凭着这种“拼命三郎” 的气概，开 发区干部攻 克了一道又一道难关，化解了一个又一个矛盾，六年来， 先后拆迁自然湾 28 个，搬迁农户 876 家，整理土地 8 平 方公里，落实企业入驻用地 5600 亩。 开发区人把招商引资置于发展之首，作为经济发展 的重中之重来抓，全力以赴抓招商，只要有一线希望，就 付出百倍的努力。纪工委书记李晖走亲戚时获知田丰公 司有意与湖北军信公司合作的信息，便托熟人与企业老 板联系，并邀请投资方到开发区实地考察，帮助谋划投 资事宜，最终促成双方投资 4000 万元，新建了油脂生产 项目。湖北合力公司与北京客商李艳荣意欲合作，为促 其成行，开发区党工委书记章世家与合力公司负责人两 3 上北京、三下武汉与客商洽谈，终于感动客商，投资过亿 元的湖北华星公司于 2010 年 2 月开工建设。开发区领 导班子换了一茬又一茬，但招商引资的劲头不减，通过 大招商、招大商，先后引来了 92 家企业入驻。 开发区人高瞻远瞩，把各种基础设施尽量一次性建 设到位，避免重复建设。六年来，已累计投入 5 亿元，修 建园区主干道 12 公里，铺设供电管网和供排水管网，实 现了“水、 电、路、气、 讯、视” 六通。 开发区的企业肩负着工业强区的重大使命，他们奋 勇拼搏，开拓进取，逐步把企业做强、产业做大、品牌做 响，形成一道道靓丽的风景线。金银丰麦面公司起初只 是一家面粉加工企业，他们负重奋进，先后投资 1 亿多 元，新建了日处理小麦 360 吨的大型面粉加工厂、金土 地种子公司和麦达尔肥业公司，形成了种子繁育、供种 供肥、订单回收产业链条，一举成为省级农业产业化重 点龙头企业。 开发区靠负重致远的拼搏精神，实现了跨越式发展。 2004 年固定资产投资为 9000 万元，2006 年固定资产投 资达到 2.1 亿元，2007 年固定资产投资达到 2.9 亿元， 2009 年固定资产投资达到 12.2 亿元。 敢为人先的创新精神 开发区的发展历程表明，只要有敢为人先的创新精 神，就一定能闯出一条科学发展的金光大道。 开发区成立时，水、电、路等基础设施一无所有，且 成立较晚，与其他地方比，几乎没有竞争力。有人说，这 样的条件想招商引资，无疑于“空手套白狼” 。开发区人 迎难而上，埋头苦干。他们抓住曾都传统产业急需寻找 新的发展空间的机遇，首先以最优惠的条件吸引本地企 业入驻。从天风公司走出来的企业家汪帅兵被开发区人 4 的诚意所感动，率先投资 3000 万元在开发区新建第一 家企业大力公司。一花引来百花开，随通机械、新中 绿汽车、华大板簧等企业相继入驻开发区。 2005 年，市区领导和开发区人通过随州老乡结识了 澳门老板成利芬，几经努力，成利芬投资 5000 万元在开 发区建设澳门成利威制衣公司。外资企业成利威的落户， 让开发区受到众多客商的瞩目。近年来，开发区创新招 商方式，以园区内企业为主体开展以商招商，先后引来 全力富华、三友食品、神农生态、重汽华威等企业。 随着园区不断壮大，开发区人瞄准国内外行业龙头 企业、知名品牌开展招商引资攻势，工夫不负有心人，中 盐银港、重汽华威、南京依维柯等一批国内知名企业、 500 强企业相继落户。 开发区率先践行科学发展观，转变招商方式，变招 商引资为择商选资。投资额度 3000 万元以下、每亩地投 资强度低于 50 万元的项目不洽谈；高能耗、高排放、高 污染的项目不引进。2009 年，有家俄罗斯客商要求在开 发区创办人造石材厂，虽然其投资在 6000 万元以上，投 产后年可创利税 500 万元，但考虑到此类企业噪音大、 粉尘多，被管委会领导婉拒。几年来，共婉拒 10 多个总 投资近 3 亿元的项目。 开发区企业以提高自主创新能力来推动企业升级、 产业升级。他们与国内高校建立技术合作关系，建设科 研中心，打造高新技术企业；他们攀高结贵，嫁接重组， 借助外力实现跨越式发展。全力公司与国内最大的重型 汽车半挂车桥生产企业广东富华合作，共同投资 3.3 亿 元，新建年产 30 万吨汽车铸件项目，成为亚洲最大的汽 车零部件铸造基地。中国重汽与华威公司成功重组，借 助中国重汽的资金、技术、销售网络优势，重汽华威公司 生产销售形势红红火火，内销和出口业绩成倍增长。大 5 力公司、楚威公司、华威公司等企业与武汉理工大学建 立科研合作关系，共同建设“汽车研发中心” ，大大提高 了专用汽车研发能力。 目前，全力铸造、神农生态 2 家企业进入全省 150 家自主创新试点企业，泰晶公司技术中心成为省级企业 技术中心；曾都专用汽车及零部件产业列入全省 52 个重 点扶持产业集群之一。开发区产销过亿元企业达到 13 家，呈现出集群发展态势。 快捷高效的实干精神 快捷高效的实干精神，是激励开发区人奋勇向前的力量 源泉。6 年时间里，开发区如一列极速奔驰的火车，划出 一道美丽的弧线，留下了一行光辉的轨迹。 开发区以项目建设为抓手，推行“在谈项目抓签约， 落实到领导；签约项目抓开工，落实到专班；开工项目抓 建设，落实到小组；投产项目抓服务，落实到个人”的链 条式工作法，环环相扣，步步为营，抢速度，提质效，让 落地“种子 ”迅速生根、 发芽、开花、结果。 总投资 4 亿元的中盐银港湖北人造板项目建设过程 中，开发区成立工作专班现场指挥协调，并联合区供电、 质量技术监督等部门为中盐项目建设服务。在厂房建设 中，采取边申报、边建设、边审批的办法；在设备安装中， 采取边检测、边报关、边安装的办法，用变通的方式最大 限度地缩短时间，加快项目建设进度。该项目在中盐全 国四个同类项目建设中创造了“征地交付时间最短、建 设速度最快、工程质量最优、板材下线最好”的佳绩。奥 马公司 2009 年 8 月在开发区落户，开发区干部仅用 1 个月时间完成征地拆迁，在 1 周内把土地权证变更办理 完毕，让投资 8000 万元 p; 为加速项目落户建设步伐， 开发区推行项目手续代办制，规定 3 个月内必须办好项 6 目立项、环评、规划、土地、建设等相关手续，为企业提 供全过程、全方位、保姆式服务。开发区的每名干部都能 做到：立即办、限时办、跟踪办、变通办，有求必应，有应 必果。 2009 年 5 月，全国最大的食用菌出口企业三友 食品公司投资 1 亿元，征地 153 亩，实施二期工程建设， 新上食品罐头、脱水蔬菜等农副产品深加工生产项目。 在办理土地使用证过程中遇到了难题：涉及此地块的谢 家寨林场农工与六草屋村农民发生土地界定纠纷，导致 手续办理受阻。开发区和区林业部门干部反复做双方思 想工作，又到市测绘局找出上世纪 80 年代谢家寨林场 区划图和上世纪 90 年代 316 国道现状图，经过对比，界 定了土地权属，化解了矛盾纠纷，促使双方达成协议，随 后，开发区干部辗转省林业局和省国土厅办毕全部手续， 整个过程仅用了 3 个月时间，确保了项目如期动工。 2008 年，区财政、国土、规划建设、工商等部门分别 在开发区成立分局，这些部门的干部职工与开发区共生 存、共兴衰，他们秉承快捷高效的实干精神，为企业提供 优质服务。 2009 年 5 月，占地 230 亩的重汽华威公司二期工程 启动，涉及拆迁农户 110 户，财政分局干部不怕苦、不怕 累，20 天内将补偿款 1600 余万元发放到位。2009 年 10 月，新中绿汽车公司欲申报省著名商标，因原商标使用 时间短，申报工作受阻，开发区工商分局干部多次向市 局、省局汇报，终于得到省著名商标认定委员会的认可。 目前，开发区每个企业都拥有 2 至 3 个商标，其中省著 名商标达到 8 件，大力公司的“大力” 牌商 标获中国驰名 商标称号。2009 年 6 月，楚威公司扩大生产规模，在开 发区征地 209 亩建设二期项目，国土分局接到该公司土 地融资报件后，积极帮助企业完善各种材料，1 个工作日 7 内办结各项手续，帮助企业融资 2000 万元。领航专用汽 车公司在开发区征地 30 亩，国土分局得知该公司项目 建设需要资金，及时为企业办好土地融资手续，帮助该 企业融资 600 万元。据统计，2009 年，区国土资源局共 帮助 18 家企业利用土地融资 1.2 亿元，有力地助推了企 业的发展。开发区人凭着快捷高效的实干精神，将开发 区打造成投资的热土、发展的引擎。 服务至上的敬业精神 服务就是生产力，敬业就是硬道理。开发区人以服 务企业为天职，上下齐心，比服务质效，比敬业精神，营 造出良好的服务软环境，吸引众多项目入园，赢得投资 商的信赖。 像开展服务竞赛一样，只要是为了项目建设服务， 开发区人都铆足了劲，奋力完成任务。 2010 年 3 月，开发区星光一路、二路、三路、世纪大 道等路网建设工程启动，征?各个专班暗暗使劲抢前争 先，他们迅速进村入户开展工作。党工委副书记王宗亮、 纪工委书记李晖带领的两个专班，日战夜突，连续奋战 10 天，率先完成拆迁协议签订任务，其它两个组均提前 完成任务。 2009 年，三友二期、巨鑫玻璃钢、华威公司二期、神 农油脂等多个项目同时开工。项目多、事务杂，服务任务 异常艰巨。开发区管委会上下全力以赴，实行一个建设 项目、一名领导负责、一个专班服务的包保责任制，各个 专班你追我赶，各显其能。三友二期工程征地拆迁涉及 六草屋村 50 多户农户。党工委副书记、管委会副主任刘 敬国带领专班人员采取发放宣传资料，召开会议动员， 入户做工作等方式，仅用一个月时间完成拆迁任务。巨 鑫玻璃钢公司 2009 年 10 月落户首义村，56 户农户需要 8 搬迁。党工委副书记王宗亮与专班工作人员一直战斗在 拆迁第一线，动员党员、干部带头拆迁，在一周内完成拆 迁任务。纪工委书记李晖带领由 38 人组成的工作专班， 在拆迁现场搭建指挥部，短短 1 个月时间完成了华威公 司二期扩规征地 200 亩、96 户拆迁任务，比计划提前 20 天。神农油脂公司整体搬迁时。党工委委员、工会主席周 承阳肩挑搬迁旧厂、建设新厂双重任务，他吃住在一线， 奋战 21 天完成任务。 开发区服务提速，质效大增，开发区相关部门发挥 各自优势，敬业比拼，助推项目快速建设。占地 96 亩、 总投资规模 8000 万元的奥马汽车公司，2009 年 7 月入 驻开发区后，各相关部门纷纷上门服务。环保分局提前 介入，帮助公司联系环境影响评价单位，编制环境影响 评价报告书，帮企业科学规划，落实环保要求。建设分局 安排规划、建设、管理 3 名专业干部进驻企业，全程代办 规划、占地、建设、申报手续和各项规费减免审批手续。 奥马公司仅建设规费一项就节省支出 8 万元。国土分局 派 2 名干部进驻企业，加班加点帮助企业整理申报资料， 完备各项手续，到有关部门代办审批手续，仅用 3 天时 间将变更后的土地使用权证交到业主手中。财政分局采 取全员上阵、全体出勤、全程服务的方式，在半个月时间 内完成了土地征用拆迁补偿兑付任务，共兑付补偿资金 920 万元。正是开发区各部门服务“大合唱” ，奥马公司仅 用 8 个月时间就竣工投产。 在为项目建设搞好服务的同时，开发区不断延伸拓 展服务项目领域，为泰晶电子日籍技术员办理护照续签 手续，解决力丰针织公司总经理李飞小孩入学等问题， 这种人性化、细致入微的服务受到投资者的普遍赞誉。 比服务、比敬业的现象，在开发区村（社区）干部中 形成一种好风尚。各村组干部宁愿自己承受千辛万苦， 9 不让客商为一事作难。2009 年 9 月，利康二期工程启动， 在拆迁首义村 7 组一农户 316 国道边的 4 间房屋时，户 主拒签拆迁协议，村组全体干部连续作了两个通宵思想 工作，原本对房屋拆迁抵触情绪很大的户主被村组干部 的敬业精神所折服，最终在拆迁协议书上签字。2009 年 11 月，合力华星汽车公司征用星光社区土地 150 亩，涉 及 180 个农户。社区妇联主任王文勤在爱人有病需要照 顾的情况下，上门做拆迁户女主人思想工作，让女主人 吹“ 枕 头风 ”做通男主人思想工作，短短 5 天内签订 8 个 拆迁户协议。社区三组党小组组长蒋大树带头签订征地 协议，他对本组村民反复解释说：“征地办企业并不是端 掉了我们的饭碗，而是为子孙后代创造了更多的就业机 会。 ”在他的影响和带动 下，该组 110 个农户顺利签定征 地协议。占地 560 亩的恒天集团公司落户六草屋村时， 涉及 4 个村民小组 135 户。村干部分成 4 个工作组，除 用晚上时间做拆迁户思想工作外，还发动拆迁户的亲戚、 朋友帮助作工作，3 个月内，拆迁工作全面完成。 不计得失的奉献精神 奉献是一种真诚自愿的付出，乐于奉献是一种伟大 高尚的精神境界。在开发区，每一个项目落户都凝聚着 开发区人的心血汗水，每一个企业的投产都饱含他们的 酸甜苦辣，每一处基础设施的建成都蕴藏着他们的无私 奉献。 为了项目建设，开发区干部发扬连续作战的作风， 日战夜突，忘我工作， “52” 、“白加黑”、 带病坚持工作在 这里成了工作常态。长年累月的加班加点，常人是吃不 消的，但开发区人以坚韧不拔的毅力，在各个岗位上默 默无闻地奉献。 2008 年 5 月，在神农生态项目建设工地上，时任管 10 委会主任的章世家心脏病发作，被送进医院，医生要求 他至少住院一个月。一个星期后，刚能下地，他就瞒着医 生偷着回到工地上，指挥征地和拆迁工作。大家都劝他 继续住院治疗，他说：“拆迁工作刚刚开始，时间紧，任务 重，在医院里我不安心，回来跟大家在一起心里踏实。 ”纪 工委书记李晖患有严重的胃溃疡，却长期忍着病痛坚守 项目建设工地。2008 年 11 月 14 日晚上 9 点，在帮一农 户拆迁房屋时，突然口吐鲜血，晕倒在地，被送进医院。 医生说，晚来半天，就有生命危险。入院第五天，他打完 点滴就赶到工地。2009 年 4 月和 11 月，又相继出现胃出 血，他咬咬牙，忍着病痛一直坚守工作一线。招商分局副 局长何斌，高度近视，佩戴 1200 度的眼镜，须做激光手 术，作完手术第二天，他就匆匆赶回开发区上班。星光社 区副主任马济成膝盖积液，医生要求他静养，不宜多走 路，但他上午抽完积液，下午就入户做群众思想工作。 为了开发区的发展，干部们全身心扑在工作上，牺 牲了亲情、友情，虽然在人情上留下诸多遗憾，但他们都 说，值！ 党工委副书记王宗亮家住均川镇，家里领养的两个 孤儿、90 岁高龄的母亲、患有高血压的岳母都需要照顾， 他日夜加班，没有时间回家，家庭生活的重担全落在患 有风湿性关节炎和坐骨神经痛的妻子肩上。他的妻子默 默地承受着这一切，全力支持他的工作。回想那段时间 的经历，他不胜感慨。 “自己亏欠家人太多