地测防治水质量标准化管理办法

地测防治水安全质量标准化标准及考核评级办法 第一条 矿井地测 防治水安全质量标准化，必须具备以 下条件： 1、矿井必须有足够的经过正规院校学习或培训的专业 技术人员和正常工作装备，并设有专职的地测部门和地测副 总工程师。受水害威胁的矿井必须有按要求配足探放水钻机。 2、地测部门有完善的规章制度。 3、在考核期内未发生重大直接责任事故。 第二条 地测防治水安全质量标准化矿井分为三个等 级： 一级：总分在 90 分及以上； 二级：总分在 80 分及以上； 三级：总分在 70 分及以上。 第三条 考核评级办法（具体见附表）： 1、以矿为单位对地测防治水安全质量标准化进行考核 评级。 2、地测防治水安全质量标准化矿井实施逐年逐级达标。 已达标的矿井每年要复查，根据复查得分决定该矿井地测防 治水安全质量标准化的升、降级。 3、考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分 为零，不出现负分。 第四条 因地测防治水责任事故死亡 1 人，矿井地测防 治水安全质量标准化降一级扣 5 分，得分不得超过下一级的 最高分。死亡 2 人，取消评级资格。 第五条 本考核办法有关技术考核的依据如下： 1、有关上级部门和煤炭行业所颁布的各种现行的有关 规程、规定、图例等。 2、煤炭工业技术政策。 3、其他有关经过上级部门批准的技术文件。 附表： 地测防治水安全质量标准化标准及考核评分办法 项目及标准要求 考核评分办法 标准分 备注 一、技术管理 5 1、煤矿地测部门必须具 备以下制度： （1）岗位责任制； （2）安全生产联系制度； （3）地测工程质量和事 故分析制度； （4）资料定期分析和保 管制度； （5）设备、工具使用、 维护、保管制度； （6）安全隐患分析排查 制度； （7）地测资料、技术报 告的审批制度。 （8）图纸的审批、发放、 回收和销毁制度。 检查所有的制度，并采用抽查、 询问等方式检查执行情况。凡制度 不健全缺一项扣 0.5 分；执行不好 者每项扣 0.2 分； 检查相关台帐和会议记录，无记 录的扣 0.5 分；记录不详实的或内 容有误的每发现一处扣 0.2 分。 2 2、地测资料的管理达到 以下标准： （1）地质、测量、防治 水、储量等资料必须分门 别类保管，有索引、目录， 查找方便。 （2）资料盒要尽量统一、 整洁，资料橱必须符合防 火和保密要求。 （3）上级下达的各类文 件、批复及本部门回复、 上报的各类函件、报表等， 有专门卷柜和管理手段。 （4）地、测、绘等计算 机数据资料每半年必须保 留一套完整的备份硬盘或 光盘，并专门统一存放。 分别检查地、测、绘和防治水资 料管理情况。 资料没有分门别类保管或管理不 当查找不便的，每发现一处扣 0.5 分； 资料管理混乱，资料厨不符合防 火保密要求，一处扣 0.5 分； 检查来往文件管理，每发现一处 问题扣 0.2 分； 数据资料没有备份的扣 0.5 分； 备份不完整的发现一处扣 0.2 分。 2 3、地、测、绘等技术人 员在五年内必须经过一次 检查个人培训证书等相关证明材 料，每发现五年内没有参加专业技 1 此项每年 综合考核 项目及标准要求 考核评分办法 标准分 备注 以上的专业技术培训 术培训的，每人次扣 0.2 分。 一次，年 底考核计 分。 二、技术装备 5 1、地测部门常规设备和 仪器的品种、数量必须满 足工作需要。 检查现有设备，每缺一种扣 0.5 分；台数不够每缺 1 台扣 0.2 分； 仪器设备老化、精度超限按缺台数 处理。 2 见设备仪 器附表 2、新技术应用 （1）地面平面控制测量 采用 GPS 技术； （2）矿井地质工作采用 先进的物探手段； （3）矿图绘制必须采用 计算机绘图系统； （4）受水害威胁严重的 矿井必须安装防治水监测 系统或水害预警系统。 可根据矿井实际情况酌情掌握。 矿井未使用先进技术的扣 0.5 分； 受水害威胁严重的矿井未安装防治 水监控系统的扣 0.5 分。 2 可以外委 3、地测各专业必须配备 单独的计算机。 3、检查发现凡有一个专业没有计 算机的，此项不得分。 1 三、煤矿测量 10 1、地面及井下控制网要 完善，近井点和十字基桩 达到规程要求。 2、中腰线标定及时、准 确、无责任工程事故。 （1）巷道开门通知单应 提前 3 天由生产技术部门 发送地测部门 （2）重要巷道的开门应 有标定工程设计图 （3）巷道开门时须对作 为起算数据的上一级导线 （点）进行检测。 地面及井下控制网、近井点和十 字基桩达每一项不完善扣 1 分。 检查期内凡发生测量责任事故， 造成 10 万元以上经济损失的，此 项不得分；中腰线不及时或有差错， 造成掘进方向偏差，每发现一处扣 1 分。 巷道开工单提前发送时间少于 3 天每发现一处扣 0.5 分； 巷道开门无标定工程设计图，每 发现一处扣 0.5 分；起算数据缺检 测者，发现一处扣 0.5 分。 3 3、3000m 以上贯通测量工 程必须有设计、审批、总 结，贯通测量精度符合规 程规定或工程要求。 3000m 以上贯通工程或两井间的 贯通，未编制贯通测量设计书或经 审批、没有工作总结，每缺一项扣 2 分； 贯通后重要方向的误差超过允许偏 差值，每发现一处扣 2 分。 2 项目及标准要求 考核评分办法 标准分 备注 4、坚持巷道开门、贯通、 停头、复工、停采等通知 单制度。 未坚持通知单制度的此项不得分； 检查期内每发现一次缺漏或没有及 时下达的，扣 0.5 分。 1 通知单发 送时间不 够扣矿井 质量标准 化得分。 5、贯通通知单应提前 （岩巷 2030m，煤巷 3040m，综掘煤巷 50 米 以上）发送施工单位、矿 分管领导及生产、安全、 通防等单位。 贯通通知单提前量达不到要求， 每发现一次扣 0.5 分； 巷道掘进到特殊地段时,漏发安 全隐患通知单, 每发现一处扣 1 分。 2 6、各种计算成果台账、 原始记录等资料必须符合 煤矿测量规程的要求。 对照台账和原始记录检查，每发 现一处错漏或数据不统一，扣 0.2 分。 1 7、对井田范围内和工业 广场的地面附着物要定期 进行修、补、测。 修、补、测不及时的每发现一处 扣 0.2 分。 1 四、基本矿图 10 1、煤矿必须具备以下基 本矿图 井田区域地形图，比例 尺 1：2000 或 1：5000 或 1：10000 工业广场 平面图，比例尺 1：500 或 1：1000 分煤层采掘工程平面图， 比例尺 1：1000 或 1：2000 或 1：5000 井上下对照图，比例尺 1：2000 或 1：5000； 主要保安煤柱图，比例 尺 1：1000 或 1：2000； 井筒断面图，比例尺 1：200 或 1：500 井 底车场平面图。比例尺 1：200 或 1：500 检查全部矿图，图种不全、比例 尺小于规程规定均视为缺图，每缺 一种扣 1 分；每一种图中，图幅不 全或图纸错漏严重，每发现一处扣 0.5 分。 2 2、图面内容、符号、线 条、注记等，符合现行 煤矿地质测量图例规 定的要求 每种矿图各抽查一幅，图面线条、 符号、颜色、注记等与图例有明显 不符或各种不同图种、图幅之间数 据、内容不全或有矛盾，每发现一 处扣 0.2 分。 4 项目及标准要求 考核评分办法 标准分 备注 3、采掘工程平面图每月 填绘一次，井上下对照图 每季度填绘一次，其他图 种每 612 个月修绘一次。 矿图未根据情况变化按规定时间 及时填绘、修改、补充，每发现一 次扣 0.5 分。 4 五、开采沉陷治理 4 1、各类防水（砂） 、建 （构）筑物保护煤柱设计 合理，未出现差错。 各类保护煤柱设计不合理或随意 变动，未经上级批准的发现一处扣 2 分。 2 2、各种“三下”工程， 如建（构）筑物保护、维 修、复垦、迁村购地、塌 陷区治理等未出现差错， 效果明显。各类“三下” 压煤开采须有方案设计、 批复、相对的治理工程须 有施工组织设计、观测站 设计、安全措施。 “三下” 采煤工程采后应用总结。 “三下”工程效果不佳，存在安 全隐患，发生一次扣 2 分。无方案 设计、批复、施工组织设计、观测 站设计、安全措施、验收的每确一 项扣 1 分；“三下”采煤后无总结 的扣 1 分。 2 六、地质报告 2 1、煤矿在不同的生产阶 段，必须具备勘探或最终 地质勘探报告、建井地质 报告、补充勘探地质报告、 开拓延深地质报告。 检查所有的地质报告，每缺一种 扣 0.5 分，矿井零星补钻未按规定 提交地质资料的，每发现一次扣 0.5 分。 1 零星补钻 应提交地 质资料 2、矿井地质报告必须通 过评审，报告须结论明确， 有针对性，能指导生产且 每 810 年修编一次。 地质报告未经评审，以缺项论处。 地质报告质量不高者酌情扣分。修 编不及时扣 0.5 分。 1 七、地质说明书 6 1、各项采掘工程在设计 施工前，地测部门须按规 定的时间分别提交采区地 质说明书、回采工作面地 质说明书和掘进工作面地 质说明书（简称“三书” ） 任意点名抽检当年提交的“三书” ，有缺项者，每缺一项扣 2 分；对 照采掘工程设计、施工日期，提交 “三书”的时间达不到煤矿地质 测量工作暂行规定的要求者，每 发现一处扣 0.2 分。 3 2、必须有按煤矿地质 测量工作暂行规定要求， 由生产设计部门提交的并 没有委托书者，缺一次扣 1 分； 按委托书提交时间达不到要求者， 发现一次扣 0.2 分。 1 项目及标准要求 考核评分办法 标准分 备注 经矿总工程师签字批准的 “委托书” 。 3、 “三书”必须做到文 字、原始资料、图纸等数 字相符，内容符合矿井 地质规程要求。 说明书的内容不全或有错、漏，以 及互相间有矛盾等现象，每发现一 次扣 0.2 分。 2 八、地质图纸及技术成果 资料 4 1、地质图纸：（1）矿井 地质剖面图（1：5000 或 2000） ；（2）矿井煤（岩） 层对比图；（3）矿井煤 系地层综合柱状图； 检查全部矿图，图种不全、每缺一 种扣 1 分；每一种图中，图幅不全 或图纸错漏严重，每发现一处扣 0.5 分。 2 2、技术成果资料：（1） 井田大中型地质构造台帐； （2）典型地质构造素描 卡片；（3）石门见煤点 柱状卡片；（4）斜井、 穿层岩石大巷素描图 检查全部成果资料，每缺一种扣 1 分；每发现一处内容错误或与实际 不符扣 0.2 分。 2 九、地质预报 10 1 1、地质预报应做到月有 月报，年有年报。必要时 应做临时性预报，并且必 须有文字和图纸。 检查当年全部地质预报书，缺年 报扣 2 分；月报每缺一次扣 1 分； 临时预报每缺一次扣 0.5 分；预报 图、表不全或内容不全，每发现一 处扣 0.2 分。 4 2、预报的内容应包括地 点、范围、对生产的影响 程度、应采取的措施等。 预报内容简单，不能指导生产， 每发现一次扣 0.5 分。 3 3、预报结果应保证煤矿 正常安全生产，无因预报 错误造成工程事故 预报错误造成工程事故，每发现 一次扣 1 分。 2 4、地质预报应以年为单 位装订成册，并妥善保存。 预报未按规定保存或丢失，每发 现一处扣 0.5 分。 1 十、水情水害预报 10 1、生产矿井必须建立水 文观测系统，并按规定时 间坚持观测。对受水害威 胁的工作面要提前采取探 测措施，确定安全后方可 生产。 未按规定要求建立水文观测系统 的此项不得分；观测系统、不齐全， 每缺一处扣0.5分；对矿井水量、 钻孔水位等观测不及时的每发现一 次扣0.2分。 2 项目及标准要求 考核评分办法 标准分 备注 2、水情水害预报应包括 周分析、月预报、季预报、 年预报。年、季、月底总 结，并按年装订成册。 检查当年全部水情水害预报及总 结，有缺报的一次扣 0.5 分； 1 水文地质 条件简单 的矿井,可 与地质预 报合并到 一起 3、水害预报，图、表相 符，内容齐全，描述准确， 定性、定量、措施要有针 对性，签字齐全。 图、表不符、签字不全,每发现 一处扣0.2分； 预报内容简单，表达不确切，水 害种类不能定性、定量、措施无针 对性，不能指导生产，每发现一次 扣 0.5 分。 3 4、若当月生产计划变更， 存在水害隐患，要提前发 水害通知单。 未按规定要求及时发放水害通知单 的，每发现一次，扣 2 分。 2 5、预报结果应保证煤矿 正常生产，未出现因预报 错误而造成透水事故。 预报不准确，造成三级非伤亡事故 的此项不得分。 2 十一、水文地质图纸与台 帐 6 1.必须具备下列矿图： 矿井充水性图，比例尺 1:2000 或 1:5000；矿 井涌水量与各种相关因素 历时曲线图；矿井综合 水文地质图，比例尺 1:2000 或 1:5000 或 1:10000；矿井综合水 文地质柱状图，比例尺 1:500；矿井水文地质 剖面图，比例尺 1:1000 或 1:5000。 图种不全此项不得分。图纸内容不 全、未按规定及时填绘、修改，每 发现一处扣 0.5 分。井下存在各种 积水区时，必须在采掘工程平面图 和矿井充水性图上标出积水区的范 围、外缘标高和积水量，同时标出 探水线、警戒线，标注不正确每发 现一处扣 0.5 分。 3 2、必须具备下列水文地 质台帐：矿井涌水量观 测台帐；气象资料台帐； 地表水观测台帐；钻 孔水位及井泉动态观测台 帐；抽(放)水试验成果 台帐；矿井突水点卡片 或台帐；井下水文地质 钻孔台帐；水质分析成 缺原始资料、台帐，此项不得分。 台帐每缺一种扣 1 分。 观测资料超过 3 个月未填写台帐的， 每有一种扣 0.5 分，与原始资料不 符的每发现一处扣 0.2 分。 3 项目及标准要求 考核评分办法 标准分 备注 果台帐；封闭不良钻孔 台帐；相邻矿井积水情 况台帐；水闸门(墙)观 测台帐。 十二、防治水工程 13 1、技术要求 防治水工程有方案设计、 施工设计，并按规定程序 审批，工作结束后有验收、 总结报告。 坚持“有疑必探” ，凡 不清楚或有怀疑的地段， 都必须安排探放水，并有 探放水工程设计及安全技 术措施。 探放水钻孔必须有单孔 设计，设计必须符合煤 矿防治水规定的要求。 对老空积水区、相邻报 废积水小煤矿、断层、陷 落柱、富水带等范围、补 给途径等清楚，并有专门 资料。 检查现有的防治水工程文字材料。 防治水工程无设计或未经审批， 扣 2 分；设计不符符合要求、缺少 验收或总结报告扣 1 分； 因未探放水发生透水事故的此项 不得分；无探放水钻孔设计及安全 技术措施扣 2 分；钻孔设计不符合 要求扣 2 分；设计中有错漏的每发 现一处扣 0.2 分。 水害隐患不清或危害情况反映不 及时，发现一处扣 2 分。 8 2、工程质量 对威胁矿井安全的废弃 小窑及钻孔等，均经过堵 塞注浆、封堵处理，达到 防水要求。 矿井各类防隔水煤柱的 留设，符合煤矿防治水 规定 。 水情、水害监测系统齐 全、设备状态完好。 各类防探水钻孔的质量， 达到煤矿防治水规定 要求。 检查井上下防治水工程和水害监 测系统 小窑、钻孔封堵不良或防隔水煤 柱不符合规定要求，未采取相应安 全措施的发现一处扣 2 分； 水害监测系统状态不佳维护不及 时或观测不及时，每发现一次扣 1 分； 各类防探水钻孔质量达不到规定 要求,每发现一处扣 1 分； 探放水工程缺少原始记录扣 1 分； 记录不规范的每发现一处扣 0.2 分。 5 水文地质 条件简单 至中等的 矿井可以 不上水害 自动监测 系统 项目及标准要求 考核评分办法 标准分 备注 十三、相邻矿井和关闭废 弃煤窑调查 5 对相邻矿井和井田范围 内关闭废弃的煤矿进行调 查、分析，建立档案，对 其分布、开采范围、对矿 井的危害等情况要清楚。 并能与相邻煤矿建立适当 的资料交换关系。每季度 要进行交换、调查一次。 及时将调查资料记入专门 台账，并填绘在相关图纸 上。 检查关闭废弃煤矿、相邻矿井调 查台账，情况不清，有一处扣2分； 对相邻矿井开采情况调查不及时 或调查情况不细的、每发现一处扣 0.5分。 5 十四、资源管理 10 1、储量估算图纸 矿井必须具备以下图纸 采区储量估算图，比例 尺 1：1000 或 1：2000 矿井储量估算图，比例 尺 1：2000 或 1：5000 工作面损失量估算图， 比例尺 1：500 或 1：1000 或 1：2000 分煤层损失计算图，比 例尺 1：2000 绘 制 内 容 应 符 合 生 产 矿 井 储 量 管 理 规 程 的 要 求 检查全部图纸，图种不全者，每缺 一种扣 1 分；图幅不全者，每缺一 张扣 0.2 分；图面有污损，符号未 按规程要求绘制者，每发现一处扣 0.1 分； 图纸比例尺达不到要求，以缺图论 处；绘制内容不全，缺一处扣扣 0.1 分。 2 根据情况 、种 图可适当 合并 2、储量估算成果台帐 矿井储量计算基础和汇 总数字台帐;矿井储量 增减、转入、转出、注销 台帐;逐年、逐月采出 量台帐;分工作面、分 月的各种损失分析及损失 率计算基础台帐;分采 区、分煤层、分季的各种 损失分析及损失率计算基 础台帐;全矿井分水平、 分煤层的各种损失分析及 有缺项者，每缺一本扣 0.5 分； 台帐内容不全，数字前后矛盾，字 迹潦草不清，涂改严重者，每发现 一处扣 0.1 分 3 项目及标准要求 考核评分办法 标准分 备注 损失率计算基础台帐; 期末工作面、采区、全矿 井损失率台帐及结束后重 新核算的损失率台帐; 各种永久性煤柱台帐; 地质及水文地质损失台帐; “三下”压煤量台帐; (11)报损煤量台帐; （12）其他台帐。 3、原始资料 有正规的储量外业专用 记录本 分档按时间顺序保存， 有索引、目录，便于查找 记录本齐全，不缺页 每次观测记录上要有时 间、地点和观测者姓名 原始记录应包括收尺、 丢煤、探煤厚等记