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文档简介
农村信用社现阶段改革的主要内容: 1、 改革信用社产权制度 2、 改革信用社管理体制 3、 国家给予适当政策扶持 4、 转换经营机制,增强服务功能 信用社面临着的任务“四个三”: 1、 是十三大管理创新工程 2、 展开三大业务创新工程 3、 启动三大基本建设工程 4、 推进三大文化建设工程 企业文化建设主要包括三个层面 1、 精神层企业精神文化 2、 行为层企业行为文化 3、 形象层企业形象文化 农村信用社的核心价值观是“敬业“ 体现在 1、 有强烈的工作责任意识 2、 有高尚的职业道德 3、 有完美的执行能力 4、 农村信用社的企业精神是:勤奋、忠诚、严谨、开拓 农村信用社内部控制: 目标:第一层,防范经营管理 第二层 保证资产的安全会计记录的完整真是和经营环节 的规范 第三层 实现经营目标和经营效益提供合理保证 客体:农村信用社的全部经营管理活动 巴塞尔银行监管委员会认为内部控制包括五个方面:第一,控制环境 第二,风险评估 第 三,控制活动 第四,信息和沟通 第五,监督与审查 金融机构内部控制原则:全面性,审慎性,有效性,独立性 农村信用社内部控制的六个要素:组织机构,广为责任,业务程序,人员配置,检查标准, 内部稽核 农村信用社内部控制的内容: 1、 构建良好的内控环境 2、 建立有效的风险控制机制 3、 统一有效的控制程序 4、 可靠和高效的信息及传递控制 5、 完善的反馈控制 农村信用社增扩股本金政策规定:对股本金起点和单户股东最高持股比例不得超过该农村 信用社股本金总额的 2% 人力资源的主要内容:人力资源配置机制,人力资源激励约束考核机制,人力资源培训体 系 农村信用社资金来源:资本金,存款,金融市场筹资 农村信用社发放贷款过程应遵循:安全性,流动性,盈利性的原则。 安全性是前提,流动性是条件,效益性是经营的结果。 农村信用社风险权数为 10%的资产:存放其他同业款项、调出调剂资金,拆放银行业 农村信用社风险权数为 50%的资产:拆放金融性公司、抵押农业贷款、抵押乡镇企业贷款、 抵押其他贷款、贴现 其他为风险权数为 100%的资产 贷款分类 按期限:短期贷款,中期贷款,长期贷款 按贷款方式:信用贷款,担保贷款(保证贷款,抵押贷款,质押贷款) ,票据贴现 自营贷款期限最长一般不得超过 10 年,票据贴现期限最长不得超过 6 个月。 短期贷款展期不得超过原贷款期限,中期贷款展期不得超过原贷款期限的一半,长期贷款 展期最长不得超过 3 年 农户小额信用贷款管理采取“一次核定,随用随贷,余额控制,周转使用“ 可贴现的票据:银行承兑汇票,商业承兑汇票,商业期票,银行票据(含银行本票和汇票) , 政府债券五种 结算种类:银行汇票,支票,会对,委托收款,托收承付 结算原则:恪守信用,履约付款;谁的钱进谁的帐,由谁支配;银行不垫款 在半年的支农工作中,呈现出以下特色和亮点: 一是加大对春耕生产的信贷投入,确保农业丰收。 二是加大对特色产品的信贷投入,助推农业产业化发展。 三是支持“兴水强滇”战略,加大水利建设信贷投入。 四是创新信贷产品,满足“三农”发展需求。 五是加大“金碧惠农卡”推广和授信力度,惠及更多农户。 六是代发代缴各类涉农资金 152 余亿元。 在支农工作中,全省农村信用社采取了扎实有效的工作措施,呈现出众多特色和亮点。 一是落实支农措施,对春耕生产贷款做到“三优先” 、 “三到位” 。 二是创新支农方式,主动服务上门。 三是突出信贷重点,加大对 12 类特色产品的信贷投入。 四是加大水利建设信贷投入,夯实农业发展基础。 五是创新信贷产品,满足多元化金融服务需求。 农户联保贷款实行“个人申请、多户联保、周转使用、责任连带、分期还款”的管理办法。 联保小组所有成员应当遵循“自愿组合、诚实守信、风险共担”的原则。 产品特点 对象特定,互帮互助,手续简便,融资成本低。 怎样保持农民收入持续较快增长的好势头? 一是挖掘农业内部增收潜力。 二是促进农民转移就业和创业,增加农民非农业收入。 三是增加农民财产性收入。 中央经济工作会议提出,要毫不放松抓好粮食生产,稳步提高粮食最低收购价,增加粮食 生产直接补贴,加大粮食主产区利益补偿力度。这是保证农民种粮积极性的 重要措施。具体而言,今年有哪些政策部署? 一是保持粮价合理水平。 一是保持粮价合理水平。 三是健全粮食主产区利益补偿机制。 四是继续挖掘提高粮食单产的潜力。 怎样保持农民收入持续较快增长的好势头? 一是挖掘农业内部增收潜力。 二是促进农民转移就业和创业,增加农民非农业收入。 三是增加农民财产性收入 中央经济工作会议提出,今年继续实行积极的财政政策,在财政支出结构调整上,继续向 “三农”倾斜,您怎样评价当前的财政支农政策? 韩俊:近年来,公共财政覆盖农村的各项政策相继出台,政策范围不断拓展,国家财政对 “三农”投入的增长是空前的。 “十一五”期间,中央财政用于“三农”的 投入近 3 万亿元,是“十五”时期的 26 倍。2011 年中央财政用于“三农” 的投入超过 1 万亿元。目前,按较宽口径计算,中央财政用于“三农”支出 约占财政支出的 10。但是如果再考虑土地出让收益的分配, “三农”投入 在整个财政支出所占比重是偏低的。 对“三农”的重视首先应体现在增加投入上。今后要持续加大财政用于“三农”的支持, 不仅要保持较高增速,而且要提高财政支出中“三农”投入的比例。同时, 要突出重点,优化结构,提高财政“三农”资金使用效益。积极利用财政贴 息、补助等手段,引导社会资金投向农村。具体包含三方面: 一是加强农田水利建设。要明确小型农田水利的公益性质,明确政府应承担的责任,加大 公共财政投入力度,加快在资金投入、工程建设、建后管护等方面形成新机 制,全面加强小型农田水利基础设施建设,保证小型农田水利工程的正常运 行和效益可持续发挥。2011 年中央财政小型农田水利设施建设补助资金规 模达到 126 亿元,比上年增长 615。小型农田水利重点县建设已经覆盖 到 1250 个县。要加大中央财政投入力度,尽快实现小型农田水利重点县对 农业大县的全覆盖。 二是加强高标准农田建设。我国有 128 亿亩中低产田,占耕地面积的 70。改造中低产 田,建设高标准农田,对农业增效、农民增收和保障国家粮食安全具有战略 意义。建设高标准农田是一项涉及水、土、肥、路多项措施的综合工程。投 入少、投资分散、项目配套差,是建设高标准农田面临的最大问题。应当对 当前涉及中低产田改造的项目和资金进行全面清理,摸清家底,找准问题, 在投资体制不变的情况下,加强部际协调,尽可能配套使用各类专项资金; 鼓励地方政府整合使用各类资金,用于建设高标准农田;增加中央政府高标 准农田建设的投入。 三是加快农业机械化。近年来,农业人工成本迅速上升,使得机械对劳动的替代明显划算。 在加快推进粮食生产全程机械化的同时,要协调推进经济作物、林果业、养 殖业的机械化,着力加强先进适用、安全可靠、生产急需、节能减排的农业 机械的研发推广,大力扶持农机大户和专业合作组织发展,继续推广跨区作 业等农机社会化服务模式。要继续扩大农机具购置补贴范围,提高大型农机 具补贴比例和补贴限额。 在实施科教兴农战略方面,应实现哪些方面的突破? 一是健全农业科技创新体系。国家重点支持基础性、前沿性和产业共性的农业科学研究, 建设一批世界一流的农业科研机构,着力提高农业科技自主创新能力。引导企业参与农业 科技创新,鼓励企业开展先进实用技术集成配套,创建具有国际竞争力的企业技术研发中 心。着力突破农业重大关键技术和共性技术,力争在农业前沿技术研究领域取得一批重大 自主创新成果,抢占现代农业科技制高点,使我国农业科技全面跃居世界先进水平。 二是健全农业科技转化和推广服务体系。突出转化一大批重大农业科技新成果,培养一支 稳定的农业科技成果转化人才队伍,构建较为完善的国家农业科技成果转化体系。明确基 层农技推广的公益性,不断增加财政投入,加强公益性农业技术推广服务体系建设,健全 公益性服务机构和队伍,重点建设乡镇或区域性农技推广等公共服务机构。调动农业院校、 农民专业合作社、供销合作社、龙头企业、种养业能手等各方面力量参与农业技术推广服 务,健全多元化、社会化农业科技推广服务体系。 三是健全惠及民生的农村科技服务体系。注重将科技成果应用于农村民生领域,积极发展 农村民生科技,在农村教育、医疗卫生、清洁能源、信息化等方面加大对现代科技设施和 管理技术的引进力度,依靠科技手段缩小城乡之间民生领域的差距。加强农村饮水安全保 障、开发利用等科技工作,加快改善农村人居环境。 四是健全农业科技投入机制。大幅度增加财政预算内农业科研投入。鼓励社会资本投资
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