中国通信企业协会通信设计施工专业委员会

附件一： 中国通信企业协会通信设计施工专业委员会 2007 年工作总结和 2008 年工作要点 2007 年，在上级协会的直接领导下和政府业务主管部门的指导、支持下，本 专业委员遵循“ 三个服 务于” 的服务宗旨， 积极开展工作，在协助政府业务主管部 门进行行业管理，加强通信设计、施工、 监理、咨 询企业和运营企业工程建设管 理部门自律， 维护信息通信建设市场秩序以及会员企业合法权益，提高本专业委 员会服务能力、加强本专业委员会自身建设等方面做了一些工作。 一、2007 年的基本情况 （一）积极参与通信建设市场管理 2007 年，按照政府业务主管部门的委托，继续协助政府业务主管部门加强 通信建设市场管理，认真做好各项通信建设企业资质和个人资格的专家审查工 作以及其他相关工作。 1、配合部综合规划司召开了通信行业对外承包工程经验交流会，协助做好 会务服务工作和设计施工企业发言材料的准备工作； 2、按照部业务主管部门的要求，继续开展“全国勘察 设计注册信息工程师 （通信）”教材的 编写工作，目前已 经取得了阶 段性成果，教材的初稿已 经完成， 进入细致的审查和修改阶段； 3、根据建设部和中国工程咨询协会的要求，进行了注册建造师和注册咨询 工程师继续教育教材的编制工作； 4、中国通信企业协会通信建设监理员资格管理暂行办法和中国通信企业 2 协会通信建设监理员资格考核认定办法的制定、报批工作业已完成，通信建设 监理工程师和监理员培训教材的修编和制订工作也在抓紧准备； 5、2007 年完成了两批共 26 个省市 3112 名“通信建设项目工程师” 资格认 证工作，通 过专家审查和上级协会批准，已对 2747 名“ 通信建设项目工程师”合 格人员颁发了通信建设项目工程师资格证书；完成了 2007 年度共 166 家企业通 信建设企业资质的专家审查工作。 受中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国网络通信集团公司、中 国联合通信有限公司、中国普天信息产业股份有限公司、中国邮电器材集团公司 的委托，2007 年，完成了第二批共 32 家工程咨询单位企业资质的专家审查工作， 并于年底由国家发改委颁发了新的资质证书，这是本专业委员会与中国工程咨 询协会通信信息专业委员会联合承担的工程咨询企业资质审核工作。 （二）创优评优活动按期完成 2007 年，本专业委员会创优评优工作又有新的进展。经中国通信企业协会 批准开展的 2007 年度“优秀通信工程咨询成果奖” 的评选工作已经结束，共申报 95 项，评出获奖项目 46 项，其中，一等 奖 9 项，二等奖 14 项，三等项 23 项，已 经上级协会正式发布。并推荐其中 23 项向中国工程咨询协会申报全国优秀工程 咨询成果奖。受中国勘察设计协会委托，本专业委员会负责组织了 2006 年度全 国优秀工程勘察设计奖（信息组）专家评审工作，推荐信息工程优秀项目向中国 勘察设计协会和建设部申报。 受部综合规划司委托，组织了 2007 年度的部级“优秀通信工程设计奖和优 质通信工程奖” 的申报 工作和专家审查工作。共申报“ 优秀通信工程设计奖”和 3 “优质通信工程 奖”220 项，其中 优秀设计项目 180 项，优质工程项目 34 项。经部 审定，2007 年部级“ 优秀通信工程设计奖”和“优质通信工程奖” 项目共 102 项，其 中部级优秀通信工程设计奖 85 项，部级优质通信工程奖 17 项，推荐参加国家优 秀设计奖、优质工程奖的评选项目共 51 项。同时，积极参加了信息产业部“ 优秀 通信工程设计和优质通信工程奖”评审委员会的组织工作和通信建设企业参加 上级协会开展的“全国通信行 业用户满意企业” 等奖项的推荐申报等工作。 为了搞好创优评选活动，2007 年进一步加强了对各种评选活动的规范管理 工作，坚持公平、公开、公正的原 则，继续完善 评选条件、评选办法和评审规则， 充实了“专家 库” ，为顺 利开展创优评优工作打下了良好基础。这对树立通信建设 企业的品牌形象，从正面规范通信建设市场，激励通信建设企业创新发展起到了 重要推动作用。 （三）专业培训工作稳步推进 2007 年，组织管理开办各种专业培训班 121 期，培训各种专业人员 19291 人次。其中举办通信建设人员安全生产教育培训班 17 期，培训人员 1993 人次； 通信工程概预算人员培训班 57 期，培训人 员 11500 人次；通信工程监理工程师 培训班 9 期，培训人员 828 人次；一级注册建造 师（通信与广电专业）培训班 1 期，培训人 员 100 人次；项目工程师 37 期，培训人员 4870 人次； 专业培训工作，是本专业委员会的一项重要职能，是为会员企业服务的重 要途径。为 了搞好此项工作，2007 年继续完善了各项培训措施和办法，共派出 109 人次参与各类培训班的监考活动，发挥了本专业委员会考试中心的作用，通 过实施培训计划，深入考点监考，组织专家阅卷等活动，不断总结经验教训，严 4 格培训考试纪律，纠正考试中的不良行为，加强与协办单位的合作，处理好培训 考试中的各种矛盾，实施“培”“考”分离，使专业培训制度进一步得到完善，培训 工作基本走上了科学规范的轨道。这些都为搞好专业培训工作起到了重要作用。 （四）通信工程建设标准化工作取得新进展 根据信息产业部“关于安排 2006 年度通信工程建设标准编制计划的通知” （信部规函2006140 号）的计划安排，本专业委员会负责编制过程中的申报审查 和协调等工作，向设计、咨询、施工、 监理、工程建设管理等专业部门及时明确标 准编制中有关事项，并就做好本年度通信工程建设标准编制的内容要求、标准、 格式、项目 编号等有关问题作了统一和提出要求。为此，协助信息产业部综合规 划司先后共组织 8 次通信工程建设标准（送审稿）专家审查会，邀请包括各大 电信运营企业在内的 20 多家企业的 170 人次工程建设管理部门负责人、技术专 家参加了审查会。经信息产业部审定，已发布 2007 版 18 项。 根据信息产业部信部规函2007176 号“关于安排 2007 年通信工程建设 标准编制计划的通知” 要求，对于 2007 年新下达的 20 项通信工程建设标准 新制定和修订项目进行了落实，编制和修订项目已分配到主编单位和人员，并协 助政府业务主管部门对已新制订的工程建设标准（规范）开始组织进行了专家审 查工作。同 时， 协助部 业务主管部门对建设部下达的国家标准规范组织了专家审 查会，对标 准进一步修改和补充。 （五）召开了本专业委员会第二届会员代表大会，完成了换届选举工作 按照协会章程和本专业委员会工作条例的规定，于 2007 年 7 月 28 日 召开了第二届会员代表大会，选举产生了本专业委员会第二届常务委员会。会议 5 邀请包括信息产业部、中国通信企业协会、各分支机构代表及相关通信建设企业 在内的 90 多家企业的 130 名代表出席。会议通过了第二届会员代表大会工作 报告和财务收支情况的报告；修订了工作条例；选举产生了第二届常务委 员会领导成员、第二届常务委员单位及常务委员，本专业委员会的常务委员单位 增至 29 个，常务委员增至 32 名，进一步充实加强了本专业委员会的领导机构。 此次会议总结了本专业委员会成立四年来的工作、取得的成绩和存在的不 足，对第一届常务委员会的工作做了充分肯定和评价，对第二届常务委员会的工 作提出了建议。 为了做好换届选举工作，本专业委员会第一届常务委员会制定了换届选举 办法，修改了本专业委员会工作条例，制定了第二届常务委员会换届选举实 施方案，并按 规定事前报上级协会审批，使本专业委员会的换届选举工作按要 求圆满完成。 同时，为了配合第二届会员代表大会的召开，本专业委员会秘书处还编写了 通信设计施工专业委员会简介（2007 年版）和大事记，以记载本专业委员会 从无到有，从小到大的发展历程。 （六） 实施“走出去”发展战略，开发国际业务取得初步成效 在政府业务主管部门的支持帮助下，本专业委员会积极落实“ 走出去”的 发展战略，开 发国际业务取得新进展。2007 年 4 月，本专业委员会在深圳召开了 通信建设国际业务协调座谈会，得到上级协会和部业务主管部门领导的重视，中 国通信企业协会刘立清会长和部综合规划司钱庭硕副司长莅临会议并做了重要 讲话。会议组织了近 20 家已经“走出去”的通信建 设企业共同研究修订了国际 6 业务协调联络承诺书；对过去在实施“走出去” 的工作中遇到的困难和问题，进 行了深入地研讨和分析；对今后通信建设企业国际业务开发工作提出了政策性 建议。本专业委员会国际业务办公室调整充实了领导成员，以便增强对开发国标 业务的工作力度。 （七）按照“三个服务于”的宗旨，努力加强自身建设 本专业委员会紧紧围绕“三个服务于” 的服务 宗旨开展工作，不断总结经验 教训，提高 办事效率和服务能力，在加强自身建设，增强服务功能，提高素质水 平方面取得了新的进展。 1、根据上级协会关于加强分支机构财务管理，适时进行财务账目审计的要 求，2007 年 4 月，本 专业委员会邀请中准会计师事务所有限公司对本专业委员 会 2006 年度的财务账目进行了例行审计，并按规定将审计结果向上级协会作了 报告。 目前，本专业委员会秘书处各项规章制度包括办文、办会、办事等做到了有 章可循，使秘书处工作的规范化、制度化进一步得到落实，各个专业部门的工作 积极性进一步调动起来，较好地完成了秘书处的各项工作任务。 2、根据中国通信企业协会关于对会员进行重新登记的要求，本专业委员会 配合上级协会进一步做好发展会员工作，彻底摸清尚未加入本专业委员会的通 信设计、施工、监理、咨询企业的数量和变化情况， 对已合并、辙消、重 组的会员 企业进行调查，对新成立和尚未入会的，及时与他们沟通，争取早日加入专业委 员会。 3、继续发挥本专业委员会网站的作用，进一步对网站建设进行了改进和完 7 善，以充分发挥网站为会员企业服务的作用。 4、继续做好会刊通信建设编辑出版工作，并把它作为一项为企业服务的 重要内容。 通信建设会刊 2007 年出版了四期， （累计已出版了十二期）。2007 年 8 月，本会刊已连续三年被评为全国工程建设行业优秀会刊，同时，本专业委员 会与中国通信建设资讯网合作，出版了中国通信建设电子版半月刊，免费赠送 给会员企业和有关部门，及时将政府通信建设方面的政策、法令，协会的信息、 活动，企业 的要求、呼声，及 时向广大会员企 业进行沟通，使政府与协会，协会与 企业、企业 与用户之间的信息更加畅通，密切了相互间的联系，起到很好的桥梁 和纽带作用。 （八）自办经济实体得到进一步发展 本专业委员会自办经济实体北京中通海科技有限公司经营开发工作也有了 新的进展。根据公司的发展计划，公司已招聘了专业技术人员，添置办公设备， 扩大了办公场地，并在中国移动通信集团设计院有限公司合作邀标中中标，成为 其合作伙伴之一，承担了多项勘察设计任务。为公司今后发展和提高经济效益， 落实“ 自养”方针，奠定了基础。 二、2008 年工作要点 （一）根据通信建设行业专业特点，以设计、施工、监理、咨询、工程建设管理专 业分别组织各项活动，增强专业委员会的凝聚力。通过组织多种形式的活动，将 没有隶属关系的各个企业紧密联系在一起，研究和探讨通信建设方面的理论、方 针政策和发展方向，要以国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展 的若干意见为指针，认真探讨本专业委员会的宗旨、职能、机制、地位、作用、 8 改革和发展的路子，充分发挥行业协会在提供政策咨询、加强行业自律、促进行 业发展、维护企业合法权益等方面的作用。要按照文件精神，加快本专业委员会 改革和发展步伐，发挥创新精神，积极开展工作，努力增强本专业委员会的服务 功能，更好地为政府业务主管部门、为通信建设行业、为会员企业服务。 （二）组织会员企业贯彻落实“走出去” 的发展 战略，落实好信息产业部“对外承 包工程经验交流会”精神，继续为“走出去” 和即将“ 走出去”的通信建设企业服务。 要继续组织会员企业出国考察，积极为会员企业提供国际业务开发信息，组织对 外承包工程、开发业务交流活动，帮助企业营造开发国际业务的良好环境，鼓励、 支持通信建设企业联合起来共同走向国际市场，帮助企业解决一些力所能及的 困难。 （三）继续按照“两头在政府，中 间在协会”的工作程序，为政府业务主管部门做 好服务工作。2008 年，按照部业务主管部门的委托，协助做好各项通信建设企业 资质和个人资格的专家审查工作以及通信工程建设标准体系的审定工作。积极 协助部业务主管部门完成通信工程建设标准制定、审查、发布工作。开展注 册咨询工程师（投资）通信信息继续教育教材编写工作和通信建设监理工程师 培训教材修订工作，努力完成通信建设监理员培训教材和监理工程师继续 教育教材的编制任务；同时要抓紧做好“全国勘察设计注册通信工程师” 教材编 制和审定工作。2008 年要认真总结各项资质、资格专家审查工作经验，及时向部 业务主管部门提出专家补充人选和专家审查工作意见，根据需要充实、调整“ 专 家库”，提高各项专家审查工作质量，并继续 参加政府业务主管部门组织的有关 市场管理工作。 (四) 继续 开展先 进企业和先进个人的评优表彰活动，协助政府业务主管部门开 9 展部级“双优 ”申报和专 家评审工作。同 时要做好“国家优秀设计奖” 、“全国优秀施 工企业、优秀施工企业家、优秀项目经理奖” 、“全国优秀咨询成果奖”等奖项的申 报推荐工作，积极争取在通信建设行业开展中国通信企业协会先进通信设计、施 工、监理企业的表彰工作及其对外宣传工作。 （五）做好培训工作，完善培训制度。要进一步加强“ 考试中心”的工作，全面实 行“ 培、考” 分离，提高培训质量，扩大培训业务