(推荐)某某县五年工作总结及今后五年规划的报告

. XX 县五年工作总结及今后五年规划的报 告 xxxx 年市第二次党代会以来，我县在市委、市政府的 正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，牢牢把握改革、 发展和稳定的大局，突出“服务大三峡、建设新秭归”主 题，坚持以经济建设为中心，团结带领秘书网网址：全县 人民，解放思想，抢抓机遇，负重拼搏，开拓创新，圆满 完成了国民经济和社会发展的各项任务，为“十五”计划 的实施和全面建设小康社会打下良好的基础。现将过去五 年的工作总结和今后五年的规划报告如下： 一、过去五年的工作总结 一以经济建设为中心，推进了新一轮大发展。 在新形势下，党委怎样领导经济工作，是我们面临的 一个新课题。我们结合秭归实际，始终坚持以市场为导向， 以效益为中心，明确市场竞争的主体，找准政府在经济工 作中的定位，用改革、发展和市场经济的办法破解经济工 作中的难题。 进一步明确经济发展思路。始终树立科学、全面 的发展观，促进了县域经济的协调发展。 改善对经济工作的领导方式。 二以服务三峡工程建设为己任，推进了建设新秭归进 . 程。 服务三峡工程是县委、政府的政治责任，也是推进秭 归事业发展的历史性机遇。我们以“服务大三峡、建设新 秭归”为己任，坚持在移民中发展，在发展中移民，探索 了“政府行为移民、市场经济发展”的新路子。 把服务三峡工程当作首要的政治责任。坚持在发 展中移民。坚持在移民中发展。三以精神文明建设为载 体，促进了社会事业全面进步。 五年来，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方 针， “三个文明”一起抓，三个结果一起要，促进了社会全 面进步。 加强思想道德和文化建设，弘扬社会新风。我们坚 持不懈地在干部群众中深入进行党的基本理论、基本路线、 基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育；进行热爱 祖国、热爱人民、热爱社会主义和社会公德、职业道德、 家庭美德、个人品德为主要内容的“三爱” “四德”教育； 组织开展“四进家”和理论、科技、文化、法律、医疗 “五下乡”活动。培育了佘西龙、郑家宝、屈原艺术团等 一批先进典型。我们努力挖掘楚文化、三峡文化、移民文 化和屈原文化内涵，积极开展企业文化和群众文化活动， 编排的秭归花鼓舞、船工号子舞等地方舞蹈影响很大。我 们广泛开展以“创建文明城、争做文明人”为主题的文明 . 创建活动和以“新世纪新秭归新形象，新人新事新风尚” 为主题的文明公民系列教育活动，在全社会开展诚信建设 和政风民风建设。通过一系列的活动，激发了全县人民建 设新秭归的政治热情，促进了干部群众文明素质的提高和 文明风气的形成。 加速实施“科教兴县”战略，促进社会各项事业发 展。我们进一步改革教育管理体制，调整优化农村中小学 教育布局，建立良好的教育发展机制；巩固普九教育成果， 不断提高教育质量，大力发展职业教育、素质教育、成人 教育，提高全民科学文化素质；加大了对教育的投入，五 年来用于改善办学条件的投入达亿多元，教学条件发生了 根本性变化。我们积极探索科技与经济结合的机制，几年 来，我们发展壮大了科技型企业，培育了金属硅、七星水 泥等名优产品，科学技术对经济的贡献份额不断提高。我 们充分调动社会各方面的力量发展社会公益事业，推进医 疗、卫生、广播电视等公共事业经营机制和体制改革，促 进了医药、卫生、广播、电视、体育等各项事业的发展壮 大。坚持可持续发展的方针，促进了计划生育、国土资源、 生态环境与经济建设的协调发展。 加强社会主义民主政治和法制建设。县委集中精力 抓大事，支持政府、人大、政协各方独立负责，履行职责， 步调一致地开展工作，不断实现党的领导方式和执政方式 . 的民主化、法制化。在全县农村推行村民自治，规范乡村 两级民主议事恳谈会制度，推进了全社会民主政治建设。 加强全体公民的法制宣传教育，扎实开展普法教育活动， 不断增强了全体公民的法律意识和法制观念。加强执法队 伍建设，提高了执法队伍的整体素质和水平。督促政府部 门依法行政，依法办事，依法管理，加强了民主法制建设， 推进了全县“依法治县”进程。 四以提高执政能力为重点，加强了党的建设和县委自 身建设。 回顾过去的五年，虽然各项工作取得了显著成效，但 与省、市委要求和全县人民期望相比，还有一定的差距。 一是经济发展仍然不够。秭归落后的面貌还未得到彻底的 改变，农业生产力水平还很低，农民增收和农村小康社会 建设任重道远；工业基础仍不牢实，实现工业化和现代化 还有很长的路要走；以旅游业为主体的第三产业发展滞后， 与秭归的地理环境、区位优势和资源状况很不适应；城乡 二元经济结构明显，城乡差距、地区差距仍然突出，农村 相对贫困人口、城镇低收入人口还为数不少，城乡统筹协 调发展任务繁重；就业和社会保障压力增大，移民搬迁安 置中的潜在矛盾仍未完全消除。二是思想解放仍然不够， 运用市场机制和市场经济手段调控指导经济的办法不多。 经济体制和行政管理体制有待进一步完善，政府职能有待 . 进一步转换，市场经济秩序和经济发展环境有待进一步优 化。三是狠抓落实不够，许多好的思路在实际工作中落实 不够到位，效果不理想。党的建设、政治文明建设在新的 历史条件下路子仍然不宽，办法仍然不多。 二、今后五年的发展规划 今后五年工作的指导思想是：以“三个代表”重要思 想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精 神，大力实施“外向带动、科教兴县、城乡一体化、可持 续发展”战略，加快建设特色农业大县、精品工业强县、 三峡旅游名县、库区经济富县，实现秭归经济的大发展， 促进物质文明、政治文明和精神文明的全面进步，为全面 建设小康社会奠定坚实的基础。 今后五年全县经济社会发展的奋斗目标是：国民经济 主要指标翻番。力争国内生产总值、财政收入、固定资产 投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入在年的基 础上翻一番。国民素质整体提高。全县人民的思想道德素 质、科学文化素质和健康素质明显提升，不断促进人的全 面发展。社会文明不断进步。党风政风民风建设全面加强， 健康向上、文明富裕、和谐安宁的社会环境不断形成。社 会事业全面发展。全县人民生活水平和质量显著提高，逐 步向经济繁荣、文化发达、环境优美、社会文明、事业进 步的小康社会迈进。 . 一继续推进经济结构的战略性调整，进一步完善县域 经济发展体系。 调整和完善所有制结构。坚持县域经济以民营经济为 主体，大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参 股的混合所有制经济。放手发展个体、私营、外商投资等 非公有制经济，大力激活民间投资，实现投资主体多元化， 股权形式多样化。不断深化企业产权改革，规范建立公司 制法人治理结构，逐步建立起适应我县生产力发展水平的 所有制结构。 调整优化产业结构。立足构筑科学、合理、高效的产 业发展体系，充分发挥三大产业自身发展的优势和潜力， 建立和完善科学合理、优化高效的产业协调发展机制，形 成统筹兼顾、互为动力、协调发展的动力机制和发展格局。 发挥农业资源优势，用农业的长足发展支撑工业实力增强， 形成工农联合的协调发展机制。充分发挥工业带动能力强 的优势，推动工业向农业、第三产业渗透，促进工业与农 业、工业与第三产业、工业与城镇化协调发展。发挥旅游 业关联度强的优势，促使旅游与工业、农业等相互融合， 互为带动。 调整优化投资结构。坚持效益优先、集中财力办大事 的原则，合理选择资金投向，防止低效投资、重复建设。 加大财源建设力度，不断提高财政收入占国内生产总值的 . 比重，提高可用财力占财政收入的比重，增强政府调控能 力。鼓励引导社会投资，形成政府主导投资增长，以国有 资本带动集体和私有等社会资本增长的格局。健全政府投 资决策和项目法人约束机制，引导社会投资方向，抑制无 序竞争，提高投资效益。探索国有投资有偿机制，确保国 有资产保值增值。 二推进新型工业化进程，加快建设精品工业强县。 大力培育优势企业和支柱产业。全力实施培育发展家 产值和销售收入过亿元的工商企业、家农业产业化龙头企 业的“双二”战略。着力培育建材冶炼、光电子、食品加 工、服饰制造等优势产业，大力发展船舶修造和矿产品加 工业，形成支撑县域经济发展的支柱。引导中小企业围绕 本地优势资源、优势产业和优势企业，进行产业配套，延 伸产业链条，形成产业集群。正确处理发展高新技术产业 和传统产业，资本技术密集型产业和劳动密集型产业的关 系，促进各类产业互为促进，协调发展。 加快推进工业经济结构的优化升级。按照“调优、调 大、调精、调强”的要求，坚持战略性调整和适应性调整 相结合，坚持扩大规模总量和提高发展质量并重，不断推 动工业结构优化升级。加大技术创新力度，支持企业加快 技术改造。着力培育、引进一批科技含量高、产品附加值 高、市场占有率高的精品名牌，使之尽快形成规模。支持 . 秘书网网址：已引进的名优企业技改升级，扩能增量。积 极推进信息化，以信息化带动工业化。高度重视环境、生 态等资源的保护，走出一条符合秭归实际的新型工业化道 路。 加强工业园区建设，优化工业发展环境。高起点规划 建设九里工业园区，科学确定园区特色和产业发展布局， 引导资金、项目等生产要素向园区聚集，形成园区工业板 块。支持有条件的乡镇发展民营经济园区，培育新的经济 增长极。优化工业发展的政策、体制、信用和服务环境， 逐步消除交通、电力、资金等瓶颈制约。 三加快特色农业大县建设，全面繁荣农村经济。 按照“布局区域化、产品特色化、生产标准化、经营 专业化、管理企业化”的要求，进一步优化特色产业布局， 着力构建低山柑桔，中山魔芋、黄姜、茶叶和板栗、核桃 等特色干果，高山烤烟和反季节蔬菜以及库区水产等优势 农产品产业带，促使优势农产品和特色产品向优势产区集 中，形成规模和特色。把已经形成比较优势的柑桔、烤烟、 魔芋、黄姜、蔬菜等特色产业做大做强，形成全国有影响、 全省有地位的特色产业基地。加强农业内部结构调整，大 力发展牲猪、牛羊及水产养殖业。建立农产品标准体系和 质量安全体系，推行农业标准化和无公害生产。大力发展 农村二、三产业和打工经济。 . 坚持把培育龙头企业，促进农产品加工增值，延伸产 业链作为推进农村经济结构战略性调整和增加农民收入的 战略举措来抓。立足现有企业和农产品生产基地优势，着 力培育一批以农产品加工、销售为主体的产业化龙头企业， 引进一批畜禽、水产等食品加工企业，做到培育一个龙头 企业、牵动一个特色产业、促进一片基地建设、带动一方 农民致富。按照“围绕市场调结构、依托龙头建基地、建 好基地壮龙头”的思路，促进工农联合，农工联动，推进 农业结构调整向纵深发展和更高水平迈进。力争通过年 的努力，形成几个自身有实力、在全国有影响的大型龙头 企业和知名品牌。 认真贯彻落实党在农村的方针政策。按照依法、自愿、 有偿的原则，促进土地承包经营权流转，发展适度规模经 营。巩固农村税费改革成果，不断规范国家、集体与农民 的利益分配关系。努力化解乡村债务，积极处理好农村经 营中的各种遗留，规范农村经营内部的各种利益关系。逐 步建立健全农业社会化服务、农产品市场和支持保护体系， 推进农村集体经济体制创新，支持农民发展多种形式的专 业合作组织。支持有条件的地方发展村集体经济。不断完 善对农业的投入机制，把有限的资金集中用于改善农业基 础设施和培育区域特色产业上。坚持开发式扶贫方针，积 极创新扶贫机制，整合扶贫资源，加大扶贫开发工作力度。 . 四突破性发展旅游经济，全面提升第三产业发展水平。 围绕把秭归建成世界旅游目的地、三峡旅游集散地和 国际旅游品牌的目标，按照全面推进秭归旅游特色化、产 业化、国际化的总体要求，进一步制定和完善加快旅游业 发展的政策措施和发展规划。下功夫整合优势资源，集中 力量开发精品项目，多形式拓展客源市场，初步建立起比 较完善的产品组合体系、品牌营销体系、产业协作体系和 社会联动体系。坚持市场取向、国际水准、个性特色，加 快高峡平湖游乐区、九畹溪特色旅游线、香溪文化旅游线 等旅游资源的综合开发，充分挖掘屈原文化、峡江文化、 移民文化的内涵，着力提升我县旅游的文化品位，着力打 造具有强大吸引力的精品旅游线路。加快旅游基础设施配 套建设，进一步完善交通、宾馆饭店、购物、娱乐等综合 服务体系，提高旅游综合效益。创新旅游管理与发展机制， 坚持“政府主导、市场运作、多元开发”的原则，把培育 壮大旅游企业作为全县旅游发展的根本措施，引导、鼓励、 支持外来资本和民间资本开发旅游资源。加强旅游市场监 管，建设规范、有序、安全的旅游环境。加大旅游市场拓 展力度，加快旅游人才培养，使旅游业成为第三产业中最 具活力与潜力的朝阳产业，成为县域经济新的增长点。 . 加快发展现代服务业。高度重视港口的建设与发展， 大力发展“港口经济” ，使秭归港尽快成为三峡库区重要的 客流集散地、物流中转地。在县城和归州等中心集镇高标 准规划建设专业批发市场和农产品产地市场，优化商业市 场布局。大力推行连锁经营、物流配送、电子商务等现代 物流方式和流通组织形式，提高流通业现代化水平。积极 发展社区服务业，建立健全社区服务体系。加强生产要素 市场培育，加快发展土地、技术、劳动力等要素市场，积 极发展金融、保险、信息、住宅等产业，逐步形成以传统 产业为基础、新兴产业为支撑的第三产业新格局。 五加速推进城乡一体化，促进城乡经济社会协调发展。 着力提升县城品位。围绕建设“世界旅游名城”的目 标，搞好县城发展规划修编，拓宽城市骨架，完善城市功 能，提升城市品位。加快发展城镇经济，增强县城的吸纳 和辐射能力。加强县城品牌策划和营销，加强县城的环境 建设与保护。不断提高居民的素质。 加快小城镇建设步伐。按照“科学规划、合理布局、 突出重点、体现特色”的原则，坚持以产业集聚带动城镇 化，走城镇建设、市场建设、园区建设和旅游开发相结合 的路子，引导农业产业化龙头企业、工商企业向小城镇集 聚，形成支撑小城镇的产业群。用市场机制推进小城镇建 . 设，逐步建立起政府、企业、个人多元筹资建城建镇的机 制。遵循经济流向规律，结合移民搬迁和产业结构调整， 精心规划、引导村庄建设健康发展。 建立健全依法建设管理城市的运行机制。加强对城镇 规划的集中统一管理，保证规划的严肃性和连续性。进一 步完善城镇建设的各项政策，引导农村人口向城镇流动， 鼓励富裕起来的农民、个体私营主到城镇落户创业。深化 城市建设管理体制改革，建立城镇建设发展的新机制。加 快市政公用行业市场化进程。改革投融资管理体制，深化 土地使用制度改革，推进住房产业化。 六服务三峡工程建设，全面提高移民工作质量。 继续坚持“两个调整”的方针不动摇，高标准高质量 抓好农村移民外迁。加快库区产业结构调整，引导移民将 补偿资金投入产业建设，为移民培育有稳定收入的支柱产 业。积极争