健全完善“大调解”工作体系

蓬诸委发2012 号 中共诸家乡委员会 关于健全完善“大调解”工作体系的 实施意见 各党支部： 为大力调处化解社会矛盾纠纷，切实维护社会稳定，经党委政府研究，决定 加强“ 大调解 ”工作体系，开展有效化解矛盾纠纷工作，提出如下工作意见。 一、明确目标任务 立足于维护群众合法利益、维护社会和谐稳定，真正做到“ 小事不出村、大 事不出乡、矛盾不上交” ，确保矛盾纠纷得到有效化解，防止重大群体性事件和 集体上访事件发生。为诸家营造和谐稳定的社会环境。 二、强化组织领导 为了加强对此项工作的领导，乡党委、政府成立大调解工作领导小组。 2 组 长：谢 力 乡党委书记、乡人大主席 副组长：何 江 党委副书记、政府乡长 唐 凯 党委副书记、纪委书记 成 员：李坤益 彭 镄 诸子凌 龚晓曦 李建国 邓 君 领导小组下设办公室于党政办，党委副书记唐凯同志任“大调解” 工作专职 副组长兼办公室主任，成员由李建国、龚晓曦、邓君组成，负责日常工作。 各村各单位要成立相应的组织，健全制度，开展好大调解工作。 三、健全工作制度 坚持矛盾纠纷摸底排查制度。适时排查苗头性、倾向性问题，重点排查群众 反映强烈的热点、难点问题，集中排查节假日、重大政治活动等敏感时期矛盾纠 纷。建立矛盾纠纷台帐制度。对排查出的矛盾纠纷逐案、逐人、逐项进行登记，并 认真进行分析研判、积极采取应对措施、提前做好化解工作。落实矛盾纠纷化解 制度。对进 入台帐的矛盾纠纷，要层层进行分解并落实化解单位和责任人，逐一 进行化解， 对涉及面宽、特别重大的要及时向“ 大调解协调中心”协调移交，力争 把问题解决在当地，化解在萌芽状态。 四、搭建工作平台 “大调解”工作的重点和关 键在基层，要 积极搭建“大调解” 衔接配合的工作平 台。乡上要建立 “矛盾纠纷大调解协调中心”，村上要建立调解室。 “中心” 在同级 “大调解”工作领导小组 的领导下开展工作，主要 负责排查矛盾纠纷、收集掌握工 作信息、整合调解力量、协调处理重大矛盾纠纷。乡“ 中心”主任由党委书记杨国 涛同志兼任，副主任由党委副书记唐凯同志担任，负责日常工作。 “中心”工作人员 由李建国、龚晓曦、 邓 君组成。 “中心”定期组织召开会议，研究部署相关工作，开 3 展矛盾纠纷定期排查和研判，建立健全工作台帐。 五、开展宣传教育 通过电视、标语等多种方式加大宣传力度，提高舆论引导能力，努力为“ 大调 解” 工作营造良好的 舆论 氛围。深入开展社会主 义法制宣传教育，提高人民群众 遵纪守法的自觉性和依法维权的意识，引导人民群众自觉把调解作为解决矛盾 纠纷的主要选择。 六、落实工作保障 按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责 ”的原则，将“大调解” 工作经费、 设备采购资金、教育培训经费、社会宣传经费、调解员工作补贴纳入财政预算统 筹安排，乡 村要安排专项资金、落实专门办公场所和设施，落实调解人员工作补 贴，配齐配 强调解人员和相关工作人员，建立调解工作信息化平台。建立调解工 作激励机制，通过多种方式因事（案）制宜落实调解员的补助。 七、做好调解工作 坚持乡党委书记和乡长带头，班子其余成员积极参加，采取集中接访、主动 约访、深入下 访、跟踪回访等形式，扎 实开展大 调解活动。 1、积极接访。要做到每天有一名党委成员接待上访群众，每个逢场天乡党 委书记、乡长亲自接待上访群众，解决群众诉求，调解矛盾纠纷，解决各种问题。 乡村干部要开展“进万家 门、知万家情、解万家忧、暧万家心”为主题的下访活动。 干部要主动深入到矛盾突出、信访量大的地方，宣讲法律法规和政策，了解掌握 详细情况， 积极稳妥化解各类矛盾纠纷。 2、妥善办理。大调解活动中，受理到的事 项领导要亲自牵头，协调处理，跟 踪督办，按 规定程序限时办结。 3、定期研判。乡坚持每月、村 坚持每周进行一次矛盾纠纷和其它突出问题 4 排查研判，不断增强做好工作的针对性和解决问题的时效性。对可能发生的群体 性上访和突发性事件，要制定完善应急预案，确保早发现、早稳控、早处置。 八、严格考核问责 各村各单位要把这一活动作为当前的重点工作，摆在突出位置，切实抓紧抓 好。各村各单位的“ 一把手”是大调解活动的第一责任人。党政班子的其他成员要 认真履行职责，抓好分管领域的调解工作。对大调解工作中成绩突出的