乡镇村庄整治规划

xxxxx 村庄整治规划 为实施贯彻落实党中央及省、州及县委关于建设社会主 义新农村的战略部署计划，进一步做好村庄整治工作，改善 农民居住条件，提高广大农民的生活质量，结合我乡新农村 建设的实际，制定本实施方案。 、 指导思想 按照“生产发 展、生活 宽裕、乡风文明、村容整洁、管理 民主” 的目 标要求，村庄整治工作要 紧紧围绕全面建设小康 社会目标，坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会和建设节约 型社会的要求，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，组织 动员和支持引导农民自主投工投劳，完善村庄最基本的公共 设施，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农 村经济社会全面进步。 二、基本原则 村庄整治工作总的思路是按照“先规划，后建设；先整治， 后规范；先试点，后推广；先近期，后长远” 的工作原则进行， 制定规划，分步实施。具体工作中要坚持以下五条基本原则： 1、坚持规划先行、政策引导的原则。科学编制村庄规划， 合理确定整治项目，规范运作程序，严格按规划推进村庄整 治工作，建立政策体系，引导村庄整治朝着正确的方向健康 发展。 2、坚持群众为主、政府扶持的原则。建立农民参与机制， 确立农民在村庄整治中的主体地位，充分调动农民参与整治 的积极性；坚持政府主导，公共设施和公益事业以政府投入 为主。 3、坚持因地制宜、突出特色的原则。注意农村与城市 的区别，尊重农村建设的客观规律，坚持以改善农村最迫切 需要的生产生活条件为中心，充分利用农村现有条件和设施， 完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现农 村风貌。 4、坚持量力而行、分步实施的原则。规划一步到位，建 设分步推进，分步骤、分阶段地推进村庄整治工作。 5、坚持以人为本、环境优先的原则。以满足群众的实际 需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不推 山、不砍树、不填塘，不随意拆房开路或取直道路，维护农民 利益，营造安全、方便、舒适的村乡人居环境。 三、村庄整治的重点内容和目标 村庄整治的主要内容是“三清” （清理粪 堆、垃圾堆和柴 草堆）、 “四改 ”（改水、改 厕、改灶、改圈 栏）、 “四通”（通路、通电、 通自来水、通宽带网）、 “五化” （硬化、净 化、亮化、绿化、美化）。 村庄整治的着力点要放在改善农民生活条件上，引导和 推动农村地区逐步实现居住社区化、厕所水冲化、厨房燃气 化。村内道路全部硬化，主要街道两侧有排水设施。村庄主 要街道两旁栽植花草树木，庭院内外搞好绿化。村内主要街 道安装路灯，实现亮化。村内设有垃圾集运点和垃圾箱，公 共部位无粪堆、柴草堆、垃圾堆，无脏污水，无大牲畜在院外 拴养或畜禽散养，规模禽养殖集中圈养，建设卫生厕所，有 环境卫生、环境保护、村容村貌治理的规章制度，有环卫清 洁队伍或专门人员。整治后的村庄，要努力达到村容整洁、 路面硬化、饮水达标、厕所卫生、塘渠清洁、垃圾收集、住房 适用、设施配套、村风文明。 、 村庄整治的主要步骤 （一）编制规划、制定行动计划。一是以乡、村为单位统 一编制镇域村庄整治布点规划，确定需要撤并及保留的村庄， 明确整治侯选对象。二是所有保留的村庄，都应编制村庄整 治规划。行动计划要确定整治项目和规模，提出具体实施方 案和要求。明确整治的重点和时序、组织领导的方式和费用 分担的模式、监督检查的内容与形式等。所有整治内容都要 由农民自主决定。对生态环境、村庄的安全防灾（如防洪、防 水、防震、防地质灾害等）、历史文化建筑的保护要重点做好 专项规划。 （二）先行试点。抓好 xxx 村文化广场试点村的整治工作。 经过三年的努力，到 2015 年，力争全乡三分之一的村庄达到 “五好” 、“五新” 标准，建成社会主 义新农 村。我乡确定的村庄 整治试点村，主要对光明村进行整治。对未列入试点的村， 由各村参照本方案，确定各自的整治重点，积极开展整治工 作。要重点治理村镇“ 脏、乱、差” 现象，通 过整治，力争使全 乡村庄环境面貌有新的变化，达到村容整洁的标准。 （三）分类整治。村庄整治要因地制宜，分类指导，注意 不同类型：1、改造小城镇驻地村。根据小城镇规划实行综合 开发，规划一步到位，有计划、分步骤就地改造或集中迁建， 使驻地村成为城镇社区。2、建设中心村。通过完善基础设施， 整治村庄环境，提高公共服务水平，尽快将其建设改造成为 布局合理、设施配套、环境整洁、村貌优美的新农村。3、合并 弱小村。对规模较小、交通不便、经济实力差、基础设施不配 套的村庄，逐步引导其向城镇或中心村集中。4、治理空心村。 以村庄规划为抓手，对一户多宅和空闲宅基地进行有效清理； 对于经济基础好的村，实行连片拆旧；经济实力一般的村，抓 旧建新，填实“空心村 ”。5、培植特色村。 对具有悠久历史、传 统建筑特色、农业产业特色的村落注意保护和开发，发展特 色产业。 （四）检查验收。每年 10 月开始，采取自下而上的方式， 对当年村庄整治工作进行检查验收和考核。要对列入整治的 村庄进行检查和考核，对试点村、示范村逐个进行考核验收。 对达到目标要求的，给予表彰奖励；对没有编制村庄规划或 规划过期的、整治成效不明显的进行通报批评，并取消试点 资格。 五、保障措施 （一）领导机制。开展村庄整治活动，是社会主义新农村 建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，涉 及面广，任务量大。为加强对这项工作的组织领导，我乡成 立村庄整治工作领导小组，设立办公室，具体负责村庄整治 的指导、督促、检查、考核等工作。各单位、各村要把这项工 作作为一项长期的重要政治任务和民心工程来抓，切实摆上 重要议事日程，成立相应的领导机构，主要负责同志亲自抓， 分管负责同志靠上抓，明确牵头单位和责任人，在政策、资 金、人员等方面给予保障，用主要精力抓好这项工作。 （二）责任分解机制。村庄整治工作，乡党委主要负责面 上的指导，关键在村支部、村委会。各示范村要根据本方案， 结合今后实际制定具体实施方案，明确工作重点、整治标准 和时限要求，示范带动，全面推进村庄整治和村庄建设。落 实到各个层面、各个部门、各个村庄，确保村庄整治各项任 务落到实处。 （三）资金支持机制。采取财政投一点，涉农资金捆绑使 用倾斜一点，帮扶单位助一点，受益群众出一点