《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》概述

幻灯片 1 劳动合同法劳动合同法 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法 概述概述 幻灯片 2 劳动者有八项权利劳动者有八项权利 1、劳动就业权、劳动就业权 2、取得报酬权、取得报酬权 3、休息权、休息权 4、物质帮助权、物质帮助权 5、接受职业技能培训的权利、接受职业技能培训的权利 6、享有劳动安全卫生保护权、享有劳动安全卫生保护权 7、请求处理劳动争议权、请求处理劳动争议权 8、法律规定的其他权利、法律规定的其他权利 幻灯片 3 劳动者承担以下义务劳动者承担以下义务 1、按时、保质、保量地完成劳动任务、按时、保质、保量地完成劳动任务 2、提高劳动技能、提高劳动技能 3、按劳动安全规程来进行劳动、按劳动安全规程来进行劳动 4、遵守劳动纪律，遵守职业道德、遵守劳动纪律，遵守职业道德 5、保守用人单位的商业秘密、保守用人单位的商业秘密 幻灯片 4 用人单位的权利用人单位的权利 用人单位有要求劳动者完成劳动任务、提高职业技能、用人单位有要求劳动者完成劳动任务、提高职业技能、 执行劳动安全卫生规程、遵守劳动纪律和职业道德的权执行劳动安全卫生规程、遵守劳动纪律和职业道德的权 利。同时用人单位有权对违反和破坏劳动纪律、经常迟利。同时用人单位有权对违反和破坏劳动纪律、经常迟 到、早退、旷工、消极怠工，没有完成劳动任务，以及到、早退、旷工、消极怠工，没有完成劳动任务，以及 玩忽职守，违反技术操作规程和安全卫生规程，造成事玩忽职守，违反技术操作规程和安全卫生规程，造成事 故，使人民生命财产遭受损失的劳动者，给予批评教育、故，使人民生命财产遭受损失的劳动者，给予批评教育、 经济制裁；用人单位享有用工自主权和工资分配自主权。经济制裁；用人单位享有用工自主权和工资分配自主权。 幻灯片 5 用人单位的基本劳动义务用人单位的基本劳动义务 应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权 利和履行劳动义务利和履行劳动义务 幻灯片 6 劳动合同法劳动合同法 立法宗旨立法宗旨 1、完善劳动合同、完善劳动合同 2、明确劳动合同双方当事人的权利义务，保护劳动者、明确劳动合同双方当事人的权利义务，保护劳动者 的合法权益的合法权益 3、构建和发展和谐稳定的劳动关系、构建和发展和谐稳定的劳动关系 幻灯片 7 三三 个个 转转 变变 被动表达被动表达 主动要求主动要求 个体维权个体维权 群体维权群体维权 维护基本劳动权益维护基本劳动权益 提高工资、改善劳动条件、取得更提高工资、改善劳动条件、取得更 好的职业发展空间好的职业发展空间 幻灯片 8 主要内容主要内容 一、员工招聘一、员工招聘 二、劳动合同订立二、劳动合同订立 三、劳动合同期限三、劳动合同期限 四、试用期四、试用期 五、服务期及竞业限制五、服务期及竞业限制 幻灯片 9 六、经济性裁员六、经济性裁员 七、规章制度制定七、规章制度制定 八、岗位职责确定八、岗位职责确定 九、解除劳动合同九、解除劳动合同 十、非全日制用工及劳务派遣十、非全日制用工及劳务派遣 幻灯片 10 一、员工招一、员工招 聘聘 根据根据 劳动合同法劳动合同法 第第 8 条：条： 1、用人单位招用劳动者时应如实告知劳动者工作内容、用人单位招用劳动者时应如实告知劳动者工作内容、 工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动 报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；报酬，以及劳动者要求了解的其他情况； 2、用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本、用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本 情况。情况。 幻灯片 11 根据根据 劳动合同法劳动合同法 第第 9 条：条： 1、用人单位不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件；、用人单位不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件； 2、不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收、不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收 取财物。取财物。 幻灯片 12 劳动合同法劳动合同法 第第 82 条第二款：条第二款： 用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向 劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动 者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚 款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 幻灯片 13 用人单位自用工之日起建立职工名册：姓名、性别、用人单位自用工之日起建立职工名册：姓名、性别、 身份证号、户籍地址、现住址、联系方式、用工形式、身份证号、户籍地址、现住址、联系方式、用工形式、 用工起始时间、合同期限。用工起始时间、合同期限。 未建立职工名册的，由劳动行政部门责令限期改正，未建立职工名册的，由劳动行政部门责令限期改正， 逾期不改正的，由劳动行政部门处逾期不改正的，由劳动行政部门处 2000 元以上元以上 2 万元以下万元以下 的罚款。的罚款。 幻灯片 14 二、劳二、劳 动动 合合 同同 订订 立立 1、劳动关系自用工之日起建立。、劳动关系自用工之日起建立。 2、建立劳动关系后一个月内订立劳动合同。、建立劳动关系后一个月内订立劳动合同。 3、用工在一个月至一年内未订立劳动合同的，应向劳动、用工在一个月至一年内未订立劳动合同的，应向劳动 者支付二倍工资。者支付二倍工资。 4、用工满一年未订立劳动合同的，视为订立了无固定期、用工满一年未订立劳动合同的，视为订立了无固定期 限劳动合同。限劳动合同。 5、未订立劳动合同的，自应当订立之日起向劳动者支付、未订立劳动合同的，自应当订立之日起向劳动者支付 二倍工资。二倍工资。 6、合同双方签字盖章后，双方各执一份。、合同双方签字盖章后，双方各执一份。 7、劳动合同未递交劳动者的，责令改正，并承担相应责、劳动合同未递交劳动者的，责令改正，并承担相应责 任。任。 幻灯片 15 三、劳三、劳 动动 合合 同同 期期 限限 几种期限：几种期限： 固定期限固定期限 无固定期限无固定期限 以完成一定工作任务为期限以完成一定工作任务为期限 幻灯片 16 无固定期限无固定期限 1、劳动者在该用人单位连续工作满十年的；、劳动者在该用人单位连续工作满十年的； 2、用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重、用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重 新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十 年且据法定退休年龄不足十年的；年且据法定退休年龄不足十年的； 3、连续订立两次固定期限劳动合同，且劳动者没有过失，、连续订立两次固定期限劳动合同，且劳动者没有过失， 续订劳动合同的。续订劳动合同的。 幻灯片 17 四、试四、试 用用 期期 试用期包含在劳动合同期限内。试用期包含在劳动合同期限内。 劳动合同期限未满三个月的，无试用期；劳动合同期限未满三个月的，无试用期； 以完成一定工作任务为期限的，无试用期；以完成一定工作任务为期限的，无试用期； 劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过 一个月；一个月； 劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二 个月；个月； 三年以上固定期限和无固定期限劳动合同，试用期不得三年以上固定期限和无固定期限劳动合同，试用期不得 超过六个月。超过六个月。 幻灯片 18 试用期内的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或试用期内的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或 者劳动合同约定工资的者劳动合同约定工资的 80%，并不得低于用人单位所在，并不得低于用人单位所在 地的最低工资标准。地的最低工资标准。 劳动者在试用期内不符合录用条件的，单位可以解除合劳动者在试用期内不符合录用条件的，单位可以解除合 同。同。 劳动者在试用期内提前三日通知单位，可以解除劳动合劳动者在试用期内提前三日通知单位，可以解除劳动合 同。同。 幻灯片 19 五、服五、服 务务 期期 及及 竞竞 业业 限限 制制 约定服务期的条件：约定服务期的条件： 单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培 训的，可以与其订立协议，约定服务期。训的，可以与其订立协议，约定服务期。 违反服务期约定的责任承担：违反服务期约定的责任承担： 劳动者违反服务期的约定的，应当按照约定向单位支付劳动者违反服务期的约定的，应当按照约定向单位支付 违约金，违约金的数额不得超过单位提供的培训费用。违约金，违约金的数额不得超过单位提供的培训费用。 单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行 部分所应分摊的培训费用。部分所应分摊的培训费用。 幻灯片 20 工资调整工资调整 单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常的工资调单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常的工资调 整机制提高劳动者在服务期期间的劳动报酬。整机制提高劳动者在服务期期间的劳动报酬。 培训费用：有凭证的培训费、差旅费、其他直接费用。培训费用：有凭证的培训费、差旅费、其他直接费用。 幻灯片 21 竞业限制：竞业限制： 劳动合同法劳动合同法 第第 23 条：条： 用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用 人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。 对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动 合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约 定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月 给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应 当按照约定向用人单位支付违约金。当按照约定向用人单位支付违约金。 幻灯片 22 六、经六、经 济济 性性 裁裁 员员 劳动合同法劳动合同法 第第 41 条：条： 有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不 足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位 提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或 者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告， 可以裁减人员：可以裁减人员： （一）依照企业破产法规定进行重整的；（一）依照企业破产法规定进行重整的； （二）生产经营发生严重困难的；（二）生产经营发生严重困难的； （三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经 变更劳动合同后，仍需裁减人员的；变更劳动合同后，仍需裁减人员的； （四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发 生重大变化，致使劳动合同无法履行的。生重大变化，致使劳动合同无法履行的。 幻灯片 23 裁减人员时，应当首先留用下列人员：裁减人员时，应当首先留用下列人员： （一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；（一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的； （二）与本单位订立无固定期限劳动合同的；（二）与本单位订立无固定期限劳动合同的； （三）家庭无其他就业人员，有需要抚养的老人或者未（三）家庭无其他就业人员，有需要抚养的老人或者未 成年人的。成年人的。 用人单位依照本条第一款规定裁减人员，在六个月内重用人单位依照本条第一款规定裁减人员，在六个月内重 新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件 下优先招用被裁减的人员。下优先招用被裁减的人员。 幻灯片 24 七、规七、规 章章 制制 度度 制制 定定 劳动合同法劳动合同法 第第 4 条：条： 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保 障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、 工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工 培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切 身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大 会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职 工代表平等协商确定。工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或 者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商 予以修改完善。予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章 制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。 幻灯片 25 八、岗八、岗 位位 职职 责责 确确 定定 针对不胜任、可解除合同的情形，各个岗位要明确针对不胜任、可解除合同的情形，各个岗位要明确 职责。职责。 出现什么情况，属于不胜任要有界定。出现什么情况，属于不胜任要有界定。 幻灯片 26 九、解九、解 除除 劳劳 动动 合合 同同 实施条例实施条例 第第 18 条条 有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、 程序，劳动者可以与用人单位解除固定期限劳动合同、程序，劳动者可以与用人单位解除固定期限劳动合同、 无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的 劳动合同：劳动合同： （一）劳动者与用人单位协商一致的；（一）劳动者与用人单位协商一致的； （二）劳动者提前日以书面形式通知用人单位的；（二）劳动者提前日以书面形式通知用人单位的； （三）劳动者在试用期内提前日通知用人单位的；（三）劳动者在试用期内提前日通知用人单位的； （四）用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者（四）用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者 劳动条件的；劳动条件的； （五）用人单位未及时足额支付劳动报酬的；（五）用人单位未及时足额支付劳动报酬的； 幻灯片 27 （六）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（六）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （七）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损（七）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损 害劳动者权益的；害劳动者权益的； （八）用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使（八）用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使 劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同 的；的； （九）用人单位在劳动合同中免除自己的法定责任、排（九）用人单位在劳动合同中免除自己的法定责任、排 除劳动者权利的；除劳动者权利的； （十）用人单位违反法律、行政法规强制性规定的；（十）用人单位违反法律、行政法规强制性规定的； （十一）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由（十一）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由 的手段强迫劳动者劳动的；的手段强迫劳动者劳动的； （十二）用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者（十二）用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者 人身安全的；人身安全的； （十三）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同（十三）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同 的其他情形。的其他情形。 幻灯片 28 实施条例实施条例 第第 19 条条 有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、 程序，用人单位可以与劳动者解除固定期限劳动合同、程序，用人单位可以与劳动者解除固定期限劳动合同、 无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的 劳动合同：劳动合同： （一）用人单位与劳动者协商一致的；（一）用人单位与劳动者协商一致的； （二）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的； （三）劳动者严重违反用人单位的规章制度的；（三）劳动者严重违反用人单位的规章制度的； （四）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重（四）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重 大损害的；大损害的； 幻灯片 29 （五）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完（五）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完 成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提 出，拒不改正的；出，拒不改正的； （六）劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用（六）劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用 人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同 的；的； （七）劳动者被依法追究刑事责任的；（七）劳动者被依法追究刑事责任的； （八）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满（八）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满 后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的 工作的；工作的； （九）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗（九）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗 位，仍不能胜任工作的；位，仍不能胜任工作的； （十）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，（十）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化， 致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未 能就变更劳动合同内容达成协议的；能就变更劳动合同内容达成协议的； （十一）用人单位依照企业破产法规定进行重整的；（十一）用人单位依照企业破产法规定进行重整的； （十二）用人单位生产经营发生严重困难的；（十二）用人单位生产经营发生严重困难的； （十三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，（十三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整， 经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；经变更劳动合同后，仍需裁减人员的； （十四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况（十四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况 发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。 幻灯片 30 十、非全日制用工及劳务派遣十、非全日制用工及劳务派遣 1、非全日制用工、非全日制用工 劳动合同法劳动合同法 第第 68 条条 非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一 用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作 时间累计不超过二十四小时的用工形式。时间累计不超过二十四小时的用工形式。 幻灯片 31 2、劳务派遣、劳务派遣 劳动合同法劳动合同法 第第 57 条条 经营劳务派遣业务应当具备下列条件：经营劳务派遣业务应当具备下列条件： （一）注册资本不得少于人民币二百万元；（一）注册资本不得少于人民币二百万元； （二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设 施；施； （三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理 制度；制度； （四）法律、行政法规规定的其他条件。（四）法律、行政法规规定的其他条件。 经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请 行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经 许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。 幻灯片 32 劳动合同法劳动合同法 第第 58 条条 劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人 单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订 立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外， 还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工 作岗位等情况。作岗位等情况。 劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的 固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者 在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府 规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。 幻灯片 33 劳动合同法劳动合同法 第第 59 条条 劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形 式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。 劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、 劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议 的责任。的责任。 用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣 单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个 短期劳务派遣协议。短期劳务派遣协议。 劳动合同法劳动合同法 第第 60 条条 劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派 遣劳动者。遣劳动者。 劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议 支付给被派遣劳动者的劳动报酬。支付给被派遣劳动者的劳动报酬。 劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取 费用。费用。 幻灯片 34 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法 （一）劳动争议调解仲裁法的立法宗旨（一）劳动争议调解仲裁法的立法宗旨 1.公正及时解决劳动争议公正及时解决劳动争议 既要公正既要公正 ,又要及时又要及时 2.保护当事人合法权益保护当事人合法权益 作为法律救济途径作为法律救济途径 ,平等保护双方当事人合法权益；同时，平等保护双方当事人合法权益；同时， 针对实际情况，对劳动者有所倾斜针对实际情况，对劳动者有所倾斜 3.促进劳动关系和谐稳定促进劳动关系和谐稳定 维护当事人合法权益，是促进劳动关系和谐稳定的重要维护当事人合法权益，是促进劳动关系和谐稳定的重要 途径途径 幻灯片 35 （二）劳动争议调解仲裁法要解决的主要问题（二）劳动争议调解仲裁法要解决的主要问题 1.处理体制处理体制 (程序程序 )不完善不完善 ,解决劳动争议耗时长解决劳动争议耗时长 2.调解和仲裁力量不足调解和仲裁力量不足 3.申请仲裁时效期间过短申请仲裁时效期间过短 4.对仲裁机构缺乏监督对仲裁机构缺乏监督 5.经费不足，仲裁收费给一些劳动者造成经济负担经费不足，仲裁收费给一些劳动者造成经济负担 幻灯片 36 （三）劳动争议调解仲裁法解决存在问题的主要思路（三）劳动争议调解仲裁法解决存在问题的主要思路 1.针对处理体制针对处理体制 (程序程序 )不完善不完善 ,解决劳动争议耗时长的问解决劳动争议耗时长的问 题题 (1)强化劳动争议协商解决、调解解决强化劳动争议协商解决、调解解决 1）发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以）发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以 请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。 2）在强调调解原则的同时，强化劳动争议调解程序）在强调调解原则的同时，强化劳动争议调解程序 （ 2）实行有条件的）实行有条件的 “一裁终局一裁终局 ” 规定下列劳动争议仲裁案件，除本法另有规定的外，仲规定下列劳动争议仲裁案件，除本法另有规定的外，仲 裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力： 1）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金， 不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议； 2）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会 保险等方面发生的争议。保险等方面发生的争议。 幻灯片 37 2.针对调解和仲裁力量不足的问题针对调解和仲裁力量不足的问题 （ 1）为仲裁机构）为仲裁机构 “实体化实体化 ”建设留下法律空间建设留下法律空间 劳动争议仲裁委员会下设办事机构，负责办理劳动争议劳动争议仲裁委员会下设办事机构，负责办理劳动争议 仲裁委员会的日常工作。仲裁委员会的日常工作。 （ 2）提高了聘任劳动争议仲裁员的资格条件）提高了聘任劳动争议仲裁员的资格条件 将曾任审判员的人员纳入仲裁员聘任人选，将劳动行政将曾任审判员的人员纳入仲裁员聘任人选，将劳动行政 部门中的聘任人选应从事劳动争议处理工作三年以上提部门中的聘任人选应从事劳动争议处理工作三年以上提 高到五年以上，对专家学者的职称和律师执业年限提出高到五年以上，对专家学者的职称和律师执业年限提出 了要求了要求 幻灯片 38 3.针对申请仲裁时效期间过短的问题针对申请仲裁时效期间过短的问题 （ 1）延长申请仲裁时效期间。规定劳动争议申请仲裁的）延长申请仲裁时效期间。规定劳动争议申请仲裁的 时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当 知道其权利被侵害之日起计算。知道其权利被侵害之日起计算。 （ 2）对因拖欠劳动报酬发生的争议作出特别规定。劳动）对因拖欠劳动报酬发生的争议作出特别规定。劳动 关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请 仲裁不受上述仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终仲裁不受上述仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终 止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 （ 3）补充规定了时效中断制度。规定仲裁时效因当事人）补充规定了时效中断制度。规定仲裁时效因当事人 一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利 救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时 起，时效期间重新计算。起，时效期间重新计算。 （ 4）完善了时效中止制度。规定因不可抗力或者有其他）完善了时效中止制度。规定因不可抗力或者有其他 正当理由，当事人不能在时效期间内申请仲裁的，时效正当理由，当事人不能在时效期间内申请仲裁的，时效 中止。从中止时效的原因消除之日起，时效期间继续计中止。从中止时效的原因消除之日起，时效期间继续计 算。算。 幻灯片 39 4.针对对仲裁机构缺乏监督的问题针对对仲裁机构缺乏监督的问题 （ 1）加大了对仲裁员的监督力度）加大了对仲裁员的监督力度 规定仲裁员私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、规定仲裁员私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、 代理人的请客送礼的，或者有索贿受贿、徇私舞弊、枉代理人的请客送礼的，或者有索贿受贿、徇私舞弊、枉 法裁决行为的，应当依法承担法律责任。劳动争议仲裁法裁决行为的，应当依法承担法律责任。劳动争议仲裁 委员会应当将其解聘。委员会应当将其解聘。 （ 2）为进一步完善对仲裁机构的监督制度留下法律空间）为进一步完善对仲裁机构的监督制度留下法律空间 授权国务院劳动行政部门依照本法有关规定制定仲裁规授权国务院劳动行政部门依照本法有关规定制定仲裁规 则则 幻灯片 40 5.针对经费不足，仲裁收费给一些劳动者造成经济负担针对经费不足，仲裁收费给一些劳动者造成经济负担 的问题的问题 （ 1）劳动争议仲裁不收费。）劳动争议仲裁不收费。 （ 2）劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。）劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。 幻灯片 41 （四）劳动争议调解仲裁法的适用范围（四）劳动争议调解仲裁法的适用范围 1.适用对象适用对象 （ 1）中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的劳）中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的劳 动争议，适用本法。动争议，适用本法。 （ 2）事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动）事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动 争议的，依照本法执行；法律、行政法规或者国务院另争议的，依照本法执行；法律、行政法规或者国务院另 有规定的，依照其规定。有规定的，依照其规定。 2.劳动争议受案范围劳动争议受案范围 （ 1）因确认劳动关系发生的争议；）因确认劳动关系发生的争议； （ 2）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的 争议；争议； （ 3）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （ 4）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以 及劳动保护发生的争议；及劳动保护发生的争议； （ 5）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等 发生的争议；发生的争议； （ 6）法律、法规规定的其他劳动争议。）法律、法规规定的其他劳动争议。 幻灯片 42 （五）解决劳动争议的原则（五）解决劳动争议的原则 1.合法原则合法原则 2.公正原则公正原则 3.及时原则及时原则 4.着重调解原则着重调解原则 幻灯片 43 (六六 )劳动争议处理体制劳动争议处理体制 协商协商 调解调解 仲裁仲裁 小额案件和劳动标准案件一裁终局，小额案件和劳动标准案件一裁终局， 其他案件提起诉讼其他案件提起诉讼 1.协商协商 发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请 工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。 2.调解调解 发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和 解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解。解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解。 幻灯片 44 3.仲裁仲裁 （ 1）劳动争议处理程序。不愿调解、调解不成或者达成）劳动争议处理程序。不愿调解、调解不成或者达成 调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请 仲裁。仲裁。 （ 2）民事诉讼程序。因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、）民事诉讼程序。因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、 经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协 议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法 向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。 幻灯片 45 4.诉讼诉讼 (1)有条件的有条件的 “一裁终局一裁终局 ”。下列劳动争议，除本法另有。下列劳动争议，除本法另有 规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起 发生法律效力：发生法律效力： 1）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金， 不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议； 2）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会 保险等方面发生的争议。保险等方面发生的争议。 幻灯片 46 (2)诉讼。诉讼。 1）劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，可）劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，可 以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉 讼。讼。 2）用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决）用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决 有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日 内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤 销裁决：销裁决： A.适用法律、法规确有错误的；适用法律、法规确有错误的； B.劳动争议仲裁委员会无管辖权的；劳动争议仲裁委员会无管辖权的； C.违反法定程序的；违反法定程序的； D.裁决所根据的证据是伪造的；裁决所根据的证据是伪造的； E.对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； F.仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁 决行为的。决行为的。 人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之 一的，应当裁定撤销。一的，应当裁定撤销。 仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁 定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起 诉讼。诉讼。 3）当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案）当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案 件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十 五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发 生法律效力。生法律效力。 幻灯片 47 （七）证据规则（七）证据规则 1.举证责任（证明责任）举证责任（证明责任） （ 1）一般举证责任分配：谁主张，谁举证）一般举证责任分配：谁主张，谁举证 发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供 证据。证据。 （ 2）特殊举证责任分配：举证责任倒置）特殊举证责任分配：举证责任倒置 因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、 减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳 动争议，用人单位负举证责任。动争议，用人单位负举证责任。 （法释（法释 200114 号）号） 2.提供证据的责任提供证据的责任 与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人 单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关 的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。 用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。 幻灯片 48 （八）劳动争议仲裁与劳动保障监察的关系（八）劳动争议仲裁与劳动保障监察的关系 用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬， 或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者 可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。 （九）协调劳动关系三方机制（九）协调劳动关系三方机制 县