中医工作先进县实施方案

合阳县人民政府办公室 关于印发合阳县创建全国农村中医药工作 先进县实施方案的通知 各镇人民政府，县政府各有关工作部门、直属机构： 合阳县创建全国农村中医药工作先进县实施方案已经县 政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二一二年三月二十六日 合 阳 县 创 建 全 国 农 村 中 医 药 工 作 先 进 县 实 施 方 案 为进一步加强我县中医药工作，推广中医药适宜技术，为广 大人民群众提供质优价廉的中医药保健服务，全面促进我县中 医药事业发展。根据国家中医药管理局关于切实加强农村中医 工作的意见和全国农村中医药工作先进县（市、区）建设标准 与评审细则的要求，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想和工作原则 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以创建全国农村中医药工作先 进县为载体，以保护和增进人民群众身体健康为宗旨，围绕公共 卫生体系建设的总体目标，突出中医药专病专科特色，完善农村 中医药三级医疗预防保健网络建设，扩大中医药服务领域，深入 推进中医药人才资源、基础设施建设和卫生体制改革，不断提高 中医药在农村卫生服务中的运用水平，全面推进我县中医事业 全面协调可持续发展。促进我县中医药事业快速发展。 （二）工作原则 按照全国农村中医药工作先进单位检查评估细则标准， 建成以县中医院为龙头，综合医院中医科和乡镇卫生院为枢纽， 村卫生室为基础的中医药服务网络，使我县农村中医药服务功 能进一步完善，基本满足广大农民群众不同层次的中医药需求， 推动全县中医药管理工作走上规范化、科学化的发展轨道，顺利 实现创建全国农村中医药工作先进县目标。 二、主要任务和奋斗目标 认真贯彻落实农村中医药政策，强化卫生行政部门对中医 药工作的组织管理，加强中医医疗服务、急诊急救、人员配置、 科研立项、带教培训、重点学科、文化建设，不断提升中医医院 的综合实力；加强综合医院、乡镇卫生院中医科、中药房和中药 煎药室的建设，促进人才引进及培养；加强村卫生室乡村医生中 医适宜技术的培训，促进基层常见病、多发病中医药诊疗技术的 推广与应用，逐步形成一支具有较高专业素质的农村中医药服 务队伍，基本满足广大农民群众不同层次的中医药需求，推动全 县中医药管理工作走上规范化、科学化的发展轨道，年内实现创 建全国农村中医药工作先进县目标。 三、工作步骤 （一 ）准 备 阶 段 （2012 年 2 月 1 日 至 2012 年 4 月 15 日 ）。 成立创建农村中医药工作先进县工作领导小组，制定创建工作 方案和年度计划，开展全县中医药资源调查，摸清本地资料，建 立中医药人员基本情况档案。县中医医院设立基层中医指导科， 制定基层指导规划和中医药人员培训计划，确定特色专病、专科 人才，配备相应设施与条件。确定基层创建试点卫生院。 （二 ）实 施 阶 段 （2012 年 4 月 16 日 至 2012 年 7 月 30 日 ）。以县 中医医院为龙头，加快人才引进及培训工作，通 过 多 种 形 式 为 镇 村 医 疗 机 构 培 养 留 得 住 、用 得 上 的 中 医 药 人 才 。在巩固等级成果 的基础上，不断完善、提高，使之建成一所具有专科特色的综合 性中医医院。在县医院开设门诊中医科，开展中医及中西医结合 门诊、急诊工作。乡镇卫生院设立中医科、中药房和中药煎药室， 配备一定数量的中药饮片及中成药。每个村卫生室设立中药柜、 配备一定数量的中药饮片。 （三 ）督 导 评 估 阶 段 （2012 年 8 月 1 至 9 月 31 日 ）。按照全国 农村中医药工作先进单位检查评估细则的要求，组织自评自查， 及时纠正存在问题，查漏补缺，巩固提高。同时，做好迎接国家 中医药管理局领导和专家组的有关准备和组织工作。 （四）评审验收阶段（2012 年 10 月 1 日至 11 月 31 日）。迎接 国家中医药管理局领导和专家组评审验收。 四、职责分工 1、经发局：将中医药工作纳入年度工作目标和经济社会中 长期发展规划。 2、财政局：落实创建农村中医药工作先进县补助经费，在贯 彻卫生服务财政补助政策中统筹考虑中医药服务补助。 3、卫生局：将中医药工作纳入区域卫生服务发展规划，制定 本县中医药事业发展规划。严格实施国家基本药物制度，将发挥 中医药作用情况纳入社区卫生服务机构及其管理人员的年度工 作考核目标。将符合条件的中医药服务项目纳入农村居民基本 农合报销范围。建立基层常见病、多发病中医药适宜技术推广基 地，开展中医药适宜技术培训。 4、食药监局：加大对医疗机构和药品市场的中药质量监管。 5、社保局：将符合条件的中医药服务项目纳入城镇职工、居 民基本医疗保险支付范围。 6、科技局：对中医药科研项目实行倾斜，加大对中医药科研 项目的支持力度。 7、各镇（办）：要成立相应的创建农村中医药工作领导机构， 研究部署创建工作。同时，要加大对镇、村两级中医药工作的扶 持力度，积极推广基层常见病、多发病中医药适宜技术，不断完 善和提高村卫生室中医药服务项目。 五、工作措施 （一）加强领导，落实创建工作责任。县上成立由县政府主管 领导任组长，相关部门和各镇办主要负责人为成员的创建农村 中医药工作先进县工作领导小组，并下设办公室，办公室设在卫 生局，具体负责创建农村中医药工作先进县日常工作。各相关部 门、各镇（办）要把创建工作列入重要议事日程，主要领导要亲自 抓，进一步分解工作目标，细化工作措施，确保各项工作责任到 人、落实到位，确保创建工作顺利推进。 （二）严格按照创建要求，切实加大投入。各相关部门、各镇 （办）要加大对中医药工作的投入，特别是加大对农村中医药工 作的扶持力度，完善中医药服务补偿机制，确