2013年四川省内江市高新技术产业分析

2013 年四川省内江市高新技术产业分析 “十二五”规划国家出台了振兴高新技术产业的计划，包括医药制造，航 空、航天器及设备制造，电子及通信设备制造，计算机及办公设备制造，医疗 仪器设备及仪器仪表制造，信息化学品制造业等六大高新技术产业。 2013 年，内江高新技术产业产值占规模工业产值的比重 11.6%，低于四川 省平均水平 14.2 个百分点。增强科技实力，发展高新技术产业，形成新的经济 增长点，并带动传统产业实现质的提高，成为内江市经济面临的紧要问题。本 文针对内江市高新技术产业的发展现状，以研发投入、产品附加值、科技创新 能力及产业环境为切入点，通过不同视角的统计数据分析，并与四川省、川南 城市群进行比较，探索提升内江市高新技术产业竞争力，优化经济增长结构的 有效途径。 一、内江高新技术产业发展现状 2013 年，内江市纳入高新技术产业目录统计范围的企业共 41 户，其中国 家高新技术企业 16 户。 区域分布 内江市高新技术企业主要分布为：市中区 11 户，东兴区 11 户， 威远县 4 户，资中县 6 户，隆昌县 9 户。从高新技术产业实现工业总产值看， 市中区全年完成 63.35 亿元，居各县（区）首位，占内江市总量的 32.1%，其 次是东兴区 46.71 亿元、占 23.6%；隆昌 41.41 亿元、占 21%；资中 30.21 亿元、 占 15.3%；威远 15.93 亿元，占 8%。 从高新技术产业工业总产值占本县（区）规模以上工业总产值比重看，东 兴区 28.4%，居各县（区）首位，其次是市中区 16.5%、隆昌 13.1%、资中 12.9%、 威远 2.7%。 表 1：2013 年内江市各县（区）高新技术产业工业总产值完成情况表 内江市 市中区 东兴区 威远县 资中县 隆昌县 企业数（户） 41 11 11 4 6 9 高新技术产业工业总产值（亿 元） 197.61 63.35 46.71 15.93 30.21 41.41 高新技术产业工业总产值占辖 区内规模以上工业总产值比重 （%） 11.6 16.5 28.4 2.7 12.9 13.1 行业分布 从行业分类看，内江市高新技术产业主要集中在生物与新医药技 术、新材料、先进制造、电子信息等四大领域。其中，生物与新医药技术业 19 户，占 41 户企业的 46.3%；电子信息业 14 户，占 34.2%；新材料 3 户，占 7.3%； 先进制造 5 户，占 12.2%。 企业规模 内江市高新技术产业规模总体偏小，纳入高新技术产业统计范围 工业总产值 1 亿元以下的企业有 7 户，1 亿元5 亿元的 20 户，5 亿元10 亿 元的 9 户，10 亿元以上的 5 户。 主要产品 截止目前，内江市开发应用高新技术产品有 120 余个，其中初具 规模的主导产品已达 90 余个。形成了以水溶性维 D2、信息安全产品、新型电 子元器件、数控 X 光机、高速铁路客运专线扣件、空气悬挂减振器、玻璃纤维 短切原丝毡、国家三类新药等一批具有国内先进水平和较强市场竞争力的拳头 产品。 产品销售 2013 年，内江市高新技术企业实现产品销售收入 197.86 亿元， 比上年同期增长 33.6%（同口径增长，下同），占内江市规模工业企业的 11.6%；有产品出口创汇的企业 3 户，实现出口交货值 1.16 亿元，增长 14.9%，占 7.8%；实现利润 12.07 亿元，增长 38%，占 12.1%。 从业人员 截止 2013 年年底，内江市高新技术企业拥有从业人员 23025 人， 同比增加 7155 人，增长 45.1%，全员劳动生产率达 26.0 万元/人。 二、内江高新技术产业促进经济增长的贡献分析 （一）高新技术产业发展态势良好，对工业经济增长的贡献逐年提高 一是高新企业户数增加。2013 年，内江市高新技术企业 41 户，比 2012 年 的 37 户，增加 4 户。二是发展速度加快。内江市高新技术产业实现工业总产值 197.61 亿元，同比增长 33.4%，高于同期规模工业增速 15.2 个百分点。三是产 值比重增加。内江市高新技术产业产值占规模工业总产值的比重 11.6%，同比 提高 1.6 个百分点。四是利税贡献增大。内江市高新技术产业实现利税 22.77 亿元，占同期规模工业的 12%，提高 1.5 个百分点。 （二）产业集聚程度高，已经形成颇具特色的优势产业 内江市高新技术产业主要集中在生物与新医药技术、新材料、先进制造、 电子信息等四大领域。其中，生物与新医药技术业实现工业总产值 93.54 亿元， 占全部高新技术工业总产值的 47.3%；电子信息实现工业总产值 49.2 亿元，占 24.9%；新材料实现工业总产值 21.29 亿元，占 10.8%；先进制造实现工业总产 值 33.57 亿元，占 17%。可见，生物与新医药技术业是内江市高新技术产业的 优势产业，一些知名的大企业，如四川天德制药有限公司、四川菲德力制药有 限公司、四川德元药业集团有限公司等，带动了内江市高新技术的进步和产业 结构的优化。 （三）私营企业的主体地位十分明显，各类开发区成为高新技术产业的重 要载体 内江市 41 户高新技术企业中，内资企业 38 户，占 92.7%；港澳台商投资 企业只有 1 户，四川佳美食品工业有限公司（属于台商独资企业）；外商投资 企业 2 户：四川梓橦宫药业有限公司（属于外商合资企业）、巨腾（内江）资 讯配件有限公司（属于外商独资企业）。从内资企业看，私营企业 24 户，占内 资企业的 63.2%，全年实现工业总产值 109.56 亿援，销售收入 107.94 亿元， 占内江市高新技术企业的五成以上，主体地位十分明显。 内江市拥有 7 个工业园区，包括 1 个国家级开发区和 2 个省级开发区。随 着开发区功能的不断完善，内江市已有 27 户高新技术企业落户开发区，占 41 户高新企业的 65.8%，全年实现工业总产值 140.62 亿元，占 71.2%；销售收入 141.48 亿元，占 71.5%；利润 9.15 亿元，占 75.8%，出口交货值 11.59 亿元， 占 100%，开发区成为高新技术产业的重要载体。其中，除威远县连界工业园区 没有高新企业外，其余 6 个开发区均有高新企业落户，四川内江经济开发区作 为国家级开发区，承载了内江市 20%以上的高新技术企业，贡献尤为突出。 表 2：2013 年内江市各类开发区高新技术产业统计表 四川内 江经济 开发区 西南循 环经济 产业园 威远县 严陵工 业园区 四川资 中经济 开发区 四川隆 昌经济 开发区 市中区 工业集 中发展 区 内江市 开发区 合计 企业数 户数（户） 10 2 3 4 7 1 27 总量（亿元） 52.2 20 7.27 23.85 34.36 2.94 140.62 工业总 产值 占高新技术产业比重 （%) 26.4 10.1 3.7 12.1 17.4 1.5 71.2 销售收 总量（亿元） 52.91 19.9 7.32 24.57 33.84 2.94 141.48 入 占高新技术产业比重 （%) 26.7 10.1 3.7 12.4 17.1 1.5 71.5 总量（亿元） 2.65 1.48 0.33 2.54 1.79 0.36 9.15 利润 占高新技术 产业比重 （%) 22 12.3 2.7 21 14.8 3 75.8 总量（亿元） 0.57 10.87 0.15 11.59 出口交 货值 占高新技术产业比重 （%) 5 93.7 1.3 100 （四）自主开发与引进消化齐头并进，技术创新能力有所提高 近年来，内江市高新技术产业通过自主开发、技术引进、消化吸收等多种 方式，加快了技术进步的步伐，技术进步在推动高新技术产业的发展中发挥出 越来越重要的作用。2013 年，内江市申请专利 741 项，同比增长 25.6%。2012 年内江市科技活动人员 6084 人，科研开发机构 45 个，组织实施各类科技项目 647 个，大中型技术企业支出研究开发费用（R%D 经费）6.69 亿元，各项指标 均比以往有了显著提高。 （五）高新企业节能减排成效显著，科技进步对经济增长的贡献突出 2013 年，内江市 41 户高新企业单位增加值能耗为 0.32 吨标煤/万元，占 规模以上工业企业单位增加值能耗（2.7 吨标煤/万元）的 11.8%，节能减排效 果明显。 “十一五”期间，内江 GDP 年均增长 15.5%，科技进步对经济增长的贡献 率为 31.7%，贡献突出。 三、内江与四川省、川南城市比较分析 通过内江与四川省及川南五市（内江、自贡、泸州、宜宾、乐山），高新 技术产业统计指标的比较分析，内江体现发展优势的同时，也存在明显差距。 （一）从投入水平看，内江市高新技术产业 R&D 投入强度低于四川省平均 水平 国际上通常用 R&D 活动的规模和强度指标来反映高新技术产业的科技实力。 我国对高新技术企业的界定，要求企业 R&D 投入大于 GDP 的 3%，而 2012 年内 江市企业的 R&D 投入强度仅 0.7%，低于四川省平均水平（1.5%）0.8 个百分点。 （二）从产出水平看，内江市高新技术产业的生产效益指标均居四川省中 等水平，但占四川省的比重偏低 从生产方面看，2013 年内江市高新技术产业实现工业总产值 197.61 亿元， 排四川省第 10 位，川南五市第 4 位，仅高于泸州。从所占份额来看，内江高新 技术产业产值仅占四川省的 2.1%，在川南五市中也仅占 15.4%，均处于平均水 平之下。 从效益方面看，全年内江高新技术产业实现销售收入 197.86 亿元，排四川 省第 11 位，川南五市第 4 位，占四川省的 2.2%；利润总额实现 12.07 亿元， 排四川省第 9 位，川南五市第 2 位，占四川省的 2.3%，均处于平均水平之下。 （三）从增长潜力看，内江市高新技术产业发展速度加快，排位靠前 内江高新技术企业由 2012 年的 37 户增加到 41 户，高新技术产值同比增长 33.4%，排四川省第 8 位，川南五市第 3 位；销售收入增长 33.6%，排四川省第 9 位，川南五市第 3 位；出口交货值增长 14.9%，排四川省第 11 位，川南五市 第 2 位；利润总额增长 38%，排四川省第 4 位，川南五市第 1 位；应交增值税 增长 26.3%，排四川省第 9 位，川南五市第 3 位，呈现加快发展的格局。 表 3：2013 年内江和四川省、川南五市高新技术企业统计比较表 企业情况 高新企业工业总产值（亿元、%） 户数 位 次 从业人 员（人） 位次 总量 位次 增速 位次 四川省 1646 800897 9237.96 29.3 自贡 56 6 33892 5 514.52 4 20.0 15 泸州 23 13 10046 13 61.18 16 34.6 7 宜宾 21 14 30794 6 275.45 7 9.0 21 乐山 55 7 21540 9 238.57 8 44.8 5 内江 41 10 23025 8 197.61 10 33.4 8 高新企业销售收入（亿元、 %） 高新企业利润总额（亿元、%） 总量 位 次 增速 位次 总量 位次 增速 位次 四川省 9126.06 33.1 533.16 15.1 自贡 494.16 4 19.6 15 29.08 5 -2.6 17 泸州 60.26 16 33.9 8 2.17 17 21.2 8 宜宾 269.66 7 4.3 21 10.38 10 20.2 10 乐山 219.63 9 41.5 5 -1.66 21 24.5 5 内江 197.86 11 33.6 9 12.07 9 38.0 4 高新企业应交增值税（亿元、 %） 高新企业出口交货值（亿元、%） 总量 位 次 增速 位次 总量 位 次 增速 位次 四川省 312.18 12.7 2373.37 41.0 自贡 17.05 4 -2.6 16 38.99 4 -3.3 15 泸州 1.49 16 22.3 10 2.22 14 -7.2 16 宜宾 4.34 11 1.4 15 21.12 6 5.3 13 乐山 5.54 10 82.8 4 29.18 5 22.1 9 内江 9.01 7 26.3 9 11.6 8 14.9 11 注：表中总量为 2013 年的绝对额，速度为比上年同期增速，位次为四川省 排位。 四、制约内江高新技术产业发展的因素分析 （一）经济总量不大、高新技术企业规模偏小，是高新产业发展的最大难 点 1、经济总量不大，排位处于四川省中下水平。2013 年，内江 GDP 达到 1069.34 亿元，排四川省第 11 位，但在川南五市中排第 4 位，仅高于自贡。从 所占份额来看，内江 GDP 仅占四川省的 4.1%，在川南五市中也仅占 18.8%，均 处于平均水平之下。 2、地方公共财政收入占四川省份额偏少，排位靠后。内江全年实现地方公 共财政收入 37.75 亿元，同比增长 22.1%，占四川省的份额为 1.36%。总量在四 川省排第 15 位，在川南五市排最后一位。地方公共财政收入不足，直接制约了 政府对高新技术产业的扶持力度。 3、高新技术企业规模偏小，制约了高新产业的发展壮大。从高新技术企业 看，私营企业占 92.6%，并且大多是本地企业、外向化程度低，制约了高新技 术产业链的建立和产业集群的培育。内江市 41 户高新企业户均工业总产值仅为 4.82 亿元，没有一家高新企业年销售收入超过 20 亿元，超过 10 亿元的企业仅 5 家，制约了高新产业的发展壮大。 （二）研发投入不足，产品附加值不高，企业盈利能力不强 产业投入是产业发展的基础，尤其对于高新技术企业而言，显得尤其重要。 内江的区域创新能力还比较薄弱，内江市的科技投入占公共财政支出的比重不 足 1%。 另一方面，内江市的高新技术产业虽有长足的发展，但总体运行情况并不 够理想。全年高新技术产业总产值占工业总产值比重仅 11.6%，产品销售收入 占 11.6%，利税占 12%。内江市高新技术企业没有充分体现出“高技术、高投入、 高收益”的“强”的特征，整体处于“微笑曲线”低端的加工组装层次，附加 值较低、配套能力也较弱、盈利水平不高。 （三）技术创新能力不强，高层次研发人员仍然不足 已建的区域科技创新服务中心的创新公共支持和服务能力普遍较弱，行业 间的科技合作开发以及与高等院校、科研院所的紧密合作还不够，特别是许多 共性、关键技术和装备的协作攻关偏少。企业自主开发和创新能力不强，专利 授权总量偏少，尤其是发明专利所占的比重远远偏低。2012 年内江市 R&D 活动 中专利授权数仅 3 件，其中发明专利仅 1 件。科技中介机构数量少，已有的各 类科技中介机构服务产品少，服务层面窄，服务缺乏深度，部分机构可持续发 展的能力较弱。 另一方面，高层次研发人员仍然不足。内江市科技活动从业人员只有 6084 人，仅占四川省 1.96%，低于四川省平均水平。其中，大学本科及以上学历 3348 人，仅占科技活动从业人员 55%；研究与试验发展人员 2183 人，仅占 35.9%。 （四）高新技术产业领域分布仍单一，统计分类标准还有待进一步规范 1、内江市高新技术产业领域分布仍单一。根据高技术产业统计分类目录 ，高新技术产业包括医药制造，航空、航天器及设备制造，电子及通信设备制 造，计算机及办公设备制造，医疗仪器设备及仪器仪表制造，信息化学品制造 等 6 大类，而内江市医药制造，电子及通信设备制造，医疗仪器设备及仪器仪 表制造，三个领域产品产值占内江市高新技术产品产值的总比例达到 80%以上。 2、根据高技术产业（制造业）分类（2013），内江市有 5 户企业不应 该纳入高新技术产业统计范畴。也就是说，内江市 41 户高新技术企业，只有 36 户企业符合高新技术产业统计标准，以此计算，内江市高新技术工业总产值 只有 164.03 亿元。 3、国家、省还未开展高新技术服务业企业统计。 （五）高新技术企业投融资能力不强，政策扶持力度尚需加大 近年来，国家、省、市政府都已制定了许多扶持、激励高新技术企业发展 的优惠政策。但政策的落实受到多种限制，落实周期较长，真正使企业得到实 质性扶持的政策措施不多。 另一方面，资本市场不发达，风险投资不足。内江投融资体制的改革落后 于市场经济的发展，大多数民营中小科技企业创业缺乏必要的基础投入，难以 得到金融技持。目前，内江市本地上市公司仅有“方向科技”一家，现经资产 重组后，已经更名为“天津浩物”，但是高新企业从股票市场融资比例依然为 零。 五、提高内江市高新技术产业对经济增长贡献的建议 高新技术产业对经济社会发展具有重大引领带动作用。把培育和发展高新 技术产业作为经济结构调整和产业优化升级的突破性措施，对于转变经济发展 方式，改造传统产业，提升内江市产业竞争力意义重大而深远。 （一）加强组织领导，深化科学规划，提升产业结构层次 1、建立高新技术产业园区，推进产业结构调整。抓住国内外市场变化和国 家调整产业政策的契机，大力发展新材料、新能源、生物医药、电子信息、节 能环保等五大高新产业。结合内江实际，重点发展中国汽车（摩托车）零部件 制造基地、成渝经济区电子信息产业配套基地、生物医药等特色高新产业基地， 推动产业链向高端增值领域延伸。 2、加快建设“高新企业孵化基地”，优化产业孵化布局。充分发挥内江市 七大工业园区的资源优势，建立科技企业孵化基地，形成“创业园孵化器 加速器产业园”的全程服务模式，大力推进知识技术的成果转化和产业孵化。 3、深化开放合作，引进高新技术企业和高新技术人才。坚持把招商引资作 为高新技术产业发展的重要抓手，坚持把产业园区作为发展高新技术产业的主 战场