(1230)广州市公路客运站场节假日旅客运输组织考核工作方案(试行)

广州市公路客运站场节假日旅客运输 组织考核方案 （试行） 为做好我市客运站场节假日旅客运输组织工作，确保客运 站场安全运行、旅客疏运及时畅顺，不出现大量旅客滞留现象， 按照“责权对等、运能匹配、疏运及时、应急有效”的工作思想， 特制定本考核方案。 一、考核方式 对全市客运站场节假日期间从旅客进站到出站全过程疏运 措施的执行情况和效果进行考核。具体是根据各项疏运措施的 重要程度分别设定分值，利用广州公路旅客运输分析系统对各 项疏运措施的执行情况和效果进行考核评分，依据评分结果分 别采取警告、问责、抽疏等措施，督促各客运站场切实做好节假 日旅客运输组织工作。 二、考核范围 市区全部公路客运站场。 三、考核时间 元旦、清明、“五一”、端午、中秋、“十一”等重大节假日，具 体时间为每个节假日假期开始的前 1 天至假期结束的后 1 天。 四、考核机构与工作职责 成立客运站场节假日旅客疏运组织考核工作组。工作组由 市运管局、委科信处、市交通信息指挥中心、市交通站场中心、 广州交通集团、市二汽公司相关负责同志组成。各单位工作职责 如下： （一）市运管局负责考核工作的实施与协调。 （二）委科信处、市交通信息指挥中心负责广州公路旅客运 输分析系统（以下简称“ 分析系统” ）的建立，并根据考核内容完善 系统。 （三）广州交通集团、市交通站场中心、市二汽公司根据分析 系统和考核结果，对属下站场进行相应处理。 五、考核内容 根据经市交委审定的广州市客运站场节假日道路旅客疏运 工作组织方案（穗运管2010 70 号，以下 简称“组织方案”）的 内容，结合不同节假日客流特征和站场自身条件，按照“运力与 客流相匹配” 原则， 对各客运站场“ 前置下客、始 发分流、增加运 力、滚动发班”等疏运措施的 执行情况及效果进行考核。主要考 核内容包括候乘组织、滚动发班、前置下客、运能匹配、发班准 点等 5 个方面。考核采用扣分制，总分为 100 分，对执行情况和 效果依不同程度扣取相应的分值，依据评分结果按不同级别采 取警告、问责、抽疏等措施。 （一）候乘组织。 1.工作要求：候车室能满足旅客候乘需求，确保候车室旅客 人数在安全、可控范围内。 （1）各客运站场根据候车室面积和历史数据测算最大候乘人 数（经核准后，录入分析系统中），当候车室的候乘人数（实时）超 过最大候乘人数 90%时，必须启动应急公交分流等措施，引导未 购票旅客到其他外围站场乘车。 （2）各客运站场候车室的候乘人数（实时）不得超过最大候乘 人数。 2.考核标准：该项分值为 20 分。候乘人数（实时）超过最大候 乘人数 90%而未采取公交分流等应急措施的，扣 8 分；候车室候 乘人数（实时）超过最大候乘人数 95%而未采取公交分流等应急 措施的，扣 15 分；候车室候乘人数（实时）超过最大候乘人数的， 扣 20 分。 3.考核组织：客运站场采取公交分流措施时须告知市交通信 息指挥中心；市交通信息指挥中心根据分析系统实时对候乘人数 进行数据采集，并生成统计报表。 （二）滚动发班。 1.工作要求：市区客运站场在节假日客流高峰期间，按照不 同节假日的客流量实施滚动发班。 （1）各客运站场根据各节假日的客流特点，按照各线路历年 客流情况和对各节假日客流疏运推演情况，提前确定计划启用 滚动发班措施的线路。当计划滚动发班线路的候乘人数（实时） 超过 160 人时，必须启动滚动发班。 （2）启动滚动发班线路（含计划启动和临时决定启动两种情 况的线路）的发班班次至少 4 班/小时/线路； 2.考核标准：该项分值为 20 分。启动滚动发班措施的线路未 达到每小时 4 班的，扣 5 分；启动滚动发班措施的线路未达到每 小时 3 班的，扣 10 分；计划滚动发班线路的候乘人数（实时）超 过 160 人但未启动滚动发班的，扣 20 分。 3.考核组织：客运站场实时将启动滚动发班情况通过分析系 统报市交通信息指挥中心；市交通信息指挥中心对各客运站场计 划启动滚动发班的线路和临时决定启动滚动发班的班次、人数 和候乘人数进行数据采集，并生成统计报表。 （三）前置下客。 1.工作要求：省汽车站、市汽车站等中心区站场以向性、顺道 为原则，由客运站场选择客流量大的线路在站场附近路段或顺 道进站外围站场前置下客。 （1）元旦、端午、中秋节假期第 1 天上午 8:00 时至 12:00 时 和清明、“ 五一” 、“十一”节假期前 1 天 15:00 时至 20:00 时及假 期第 1 天上午 8:00 时至 12:00 时实施前置下客（实施时间如有变 动，以我局的书面通知或现场工作指令为准）； （2）前置下客班次不少于实施时间段内总发班班次的 30%。 2.考核标准：该项分值为 20 分。前置下客班次在实施时间段 内占总发班班次数量 20%至 30%（含 20%，不含 30%）的，扣 5 分；前置下客班次在实施时间段内占总发班班次数量 10%至 20%（含 10%，不含 20%）的，扣 10 分；前置下客班次少于实施时 间段内总发班班次数量 10%的，扣 15 分；未按照要求采取前置 下客措施的，扣 20 分。 3.考核组织：由省汽车站、市汽车站对前置下客的班次和人 次进行现场统计，并经市运管局现场工作人员确认后，通过分析 系统录入数据，由市交通信息指挥中心进行统计。 （四）运能匹配。 1.工作要求：市区客运站场在节假日前，科学预测节假日期 间客流情况，根据“ 运力与客流相匹配 ”原则，按照正班运力、加 班运力和应急运力三级模式筹备运力。 （1）客流超过运能时，及时调配加班运力、应急运力到站疏 运旅客。 （2）客流不能超过运能的 6% 2.考核标准：该项分值为 20 分。客流超过运能不足 2%且未 及时增配运力疏运旅客的，扣 5 分；客流超过运能 2%不足 4%且 未及时增配运力疏运旅客的，扣 10 分；客流超过运能 4%不足 6%且 未及时增配运力疏运旅客的，扣 15 分；客流超过运能 6%的，扣 20 分。 3.考核组织：客运站场提前将节假日加班、应急车辆信息录 入分析系统；市交通信息指挥中心实时对站场运能情况和调配加 班运力、应急运力的数据进行采集，并生成统计报表。 （五）发班准时。 1.工作要求：客运站场四定班车正班率不低于 95%。 （1）如遇交通堵塞及其他突发情况导致晚点、误班、失班，客 运站场需及时通过分析系统报备； （2）正班班车超时 15 分钟之内发班的，视为正点发班；客运 站场在正班班车超过 15 分钟时未到位时，在 15 分钟内调用加 班或应急运力到卡位发班，视为正班发班。 2.考核标准：该项分值为 20 分。正班率高于 95%的，不扣分； 正班率等于 95%的，扣 5 分；此后，正班率每低 1%的，增扣 1 分； 正班率低于 80%的，扣 20 分。 3.考核组织：市交通信息指挥中心统计节前 1 天至节后 1 天 各客运站场的四定班车正班率，并生成统计报表。 六、考核结果应用 （一）对考核分数为 81 至 95 分的，采取警告、通报措施，客 运站场应向考核工作小组书面报告说明情况。 （二）对考核分数 71 至 80 分的，由广州交通集团、市交通站 场中心、市二汽公司负责追究客运站场相关责任人责任，并将处 理结果书面报考核工作小组。 （三）对考核分数 70 分及以下的，由广州交通集团、市交通 站场中心、市二汽公司提出客运站线路调整方案报市运管局，并 追究客运站场相关人员的责任，处理结果以书面形式报考核工 作小组。 。 附件：公路客运站场节假日旅客运输组织考核表 附件 公路客运站场节假日旅客运输组织考核表 标准 要求 总分 扣分说明 分值 候乘人数超过最大候乘人数 90%而 未采取公交分流等应急措施的，扣 8 分 候车室候乘人数超过最大候乘人数 95%而未采取公交分流等应急措施 的，扣 15 分 候乘人数 候车室能满足 旅客候乘需求， 确保候车室旅 客人数在安全、 可控范围内。 20 候车室候乘人数超过最大候乘人数 的，扣 20 分 启动滚动发班措施的线路未达到每 小时 4 班的，扣 5 分 启动滚动发班措施的线路未达到每 小时 3 班的，扣 10 分滚动发班 市区客运站场 在节假日客流 高峰期间，按 照不同节假日 的客流量实施 滚动发班。 20 计划滚动发班线路的候乘人数（实时） 超过 160 人但未启动滚动发班的， 扣 20 分 前置下客班次在实施时间段内总发 班班次数量 20%至 30%（含 20%，不 含 30%）的，扣 5 分 前置下客班次在实施时间段内总发 班班次数量 10%至 20%（含 10%，不 含 20%）的，扣 10 分 前置下客班次少于实施时间段内总 发班班次数量 10%的，扣 15 分 前置下客 省汽车站、市 汽车站等中心 区站场以向性、 顺道为原则， 由客运站场选 择客流量大的 线路在站场附 近路段或顺道 进站外围站场 前置下客。 20 未按照要求采取前置下客措施的， 扣 20 分 运能匹配 市区客运站场在节假日前， 20 客流超过运能不足 2%且未及时增配运力疏运旅客的，扣 5 分 客流超过运能 2%不足 4%且未及时 增配运力疏运旅客的，扣 10 分 客流超过运能 4%不足 6%且未及时 增配运力疏运