扎实工作 科学防疫 采取综合防控措施

改革管理体制，完善防疫网络 采取综合防控措施，保障畜牧业的健康发展 清水县动物疫病预防控制经验介绍 【摘要】：随着我县集约化饲养业的发展和市场经济的建立,畜禽及动物产品 流通渠道的增多,人畜共患传染病时有发生,且新的传染病增多,给人民财产和养 殖业带来了前所未有的影响,也给我们的工作提出了更高的要求,因此搞好动物防 疫工作,是有效预防、控制 动物疫病的有效手段。笔者从事县乡动物防疫工作的实 践中，认为 改革管理体制，构建动物防疫网络是- 基础 二、动物疫病控制与防治 扎实有序开展是-关键，开展兽医技术试验、示范与推广是-根本，强化工作措 施落实是-保证，实现无公害绿色动物食品是-目标。 清水县是农业县，随着农村产业结构的调整和农村剩余劳动力的转移，新农 村建设的加快，全县规模养殖户大幅度增加，大中型规模化养殖企业以及养殖小 区发展迅速，近年来县委、县政府非常重视畜牧业的发展，提出了畜牧 强县战略， 把建设全省肉牛大县为主的畜牧业做为全县三大支柱产业之一来抓，全县畜禽 饲养量突破了 300 万头（匹、只），但由于我县养殖管理相对落后， 设施简单，环 境控制力差，疫情控制难度加大，目前已成为养殖业发展的最大障碍，成 为制约 养殖业实现经济效益最大化的瓶颈，致使养殖成本过高，经济效益低下，缺乏市 场竞争力，极易导致疫情的发生，影响了生 产效率，挫伤了养殖户的积极性。为 此我县树立了抓动物防疫就是抓畜牧发展的理念，建立健全了动物防疫常抓不 懈的工作措施。 1.落实兽医体制改革 2.强化乡镇兽医站建设 3.健全村级防疫队伍 2 4.建立县乡村防疫网络 二、动物疫病控制与防治 扎实有序开展是-关键一）扎实搞好重大动物疫病防控工作。 1.积极组织开展集中免疫工作。 2.落实常年补免工作， 3.坚持冬夏强化免疫工作 （二）重视其他动物疫病的防治工作。 1.是开展了畜禽常发疫病的防治工作， 2.是重视动物驱虫工作， 3.是积极开展了畜禽普通病的防治工作 （三）开展了动物疫病调查与疫情监测。 1.是开展畜禽饲养情况调查，确保免疫密度 2 是排查动物疫情，确保动物安全 （四）强化抗体监测，锻炼干部实验室工作水平，确保免疫质量 1.是开展普检，评价工作， 锻炼技术。 2.是积极开展外调良种牛抗体水和防疫情况的监测，保障肉牛大县建设的顺利 实施 （五）加强消毒灭源工作，切断传染途径。 1.是开展集中大消毒，2.是重点加强了养殖场所的程序化消毒 三、开展兽医技术试验、示范与推广是- 根本（一）建设动物防疫示范点，抓点带 面 （二）建立动物疫情监测点，掌握疫情动态。 （三）积极开展兽医科技试验示范推广，创新工作方法。 （四）全面落实防疫包乡责任制，靠实责任。 3 （五）加强防疫技术培训工作，提高技术水平。 （六）示范落实驻场兽医制度，提高服务水平。 （七）建档立卡规范详细，有据可查。 四、强化工作措施， 落实是-保证（一）加强领导 ，落 实经费。 （二）落实责任，保证效果。 （三）强化督查，促进工作。 （四）科学程序，保证质量 （五）制定计划，分部实施 一、改革管理体制，构建动物防疫网络是基础 为改变原有的基层动物防疫机构不健全、人员不到位的状况，我们从抓基础 工作入手，从 2006 年在全市率先组建了村级动物防疫员队伍，按照千人以上村 两名，千人以下一名的标准，配备村级防疫员 360 名， 2007 年按照省市要求进行 考试重新确认了 240 名，达到一村一名，从 2008 年通 过兽医体制改革，成立了畜 牧兽医局， 组建了动物疫病 预防控制中心， 动物卫生 监督所和畜牧技术推广站， 加强了动物防疫工作的组织领导，开始通过提高报酬，强化培训， 竞争择优录用 的原则， 对全县乡镇兽医站新配备了专业技术干部 21 名，充实了乡站力量， 对村 级防疫员开展了年度考核，从而增强了活力，建立了县乡村比较完善的动物防疫 网络，实现 了动物疫情电话 一线通，保 证了防疫工作的 顺利进行。 二、动物疫病控制与防治扎实有序开展是关键 （一）扎实搞好重大动物疫病防控工作。近年来，我 们根据省市动物疫病强制 免疫计划， 一是积极组织开展集中免疫工作二是落实常年补免工作，我县确定每 4 月 22 日为全县补免日，对新补栏畜禽、漏免畜禽及时补针，保 证防疫密度。三是 坚持冬夏强化免疫工作，在 6 月和 12 月根据免疫抗体水平测定结果，在全县开 展重大动物疫病强化免疫工作，有效提高免疫保护率。 （二）重视其他动物疫病的防治工作。积极贯彻因病设防，突出重点的原则， 一是开展了畜禽常发疫病的防治工作，全年共用 8 种疫菌苗进行动物疫病的防 制。二是重 视动物驱虫工作 ，提高畜禽抗病能力，减少消耗性疫病的 发生，全年 使用高效驱虫药阿维菌素、多拉菌素、抗蠕敏等驱治畜禽寄生虫病。三是积极开 展了畜禽普通病的防治工作，取得了养殖户的信任。 （三）开展了动物疫病调查与疫情监测。一是开展畜禽饲养情况调查，确保免 疫密度，充分利用集中免疫机会，组织开展了畜禽存 栏量的调查摸底，确保存 栏 畜禽应免尽免，畜禽防疫密度达到 100%。二是排查动 物疫情，确保 动物安全，全 年开展规模养殖场（户）拉网式的动物流行病学排查 4 次，通过对补救措施落实 效果的督查，进一步消除了疫情隐患。 县动物防疫考核 验收工作组组织县乡技术 人员 10 人，分二组交叉抽 查验收了乡镇重大动物疫病防控工作，保证了规模养 殖场的健康发展。 （四）强化抗体监测，锻炼干部实验室工作水平，确保免疫质量 一是开展普 检，评价工作，锻炼技术。 为了有效监测全县重大动 物疫病防控工作免疫效果， 提高全县重大动物疫病防控水平，采取随机抽样的方法，对强制性免疫注射工作 进行了免疫抗体水平检测，以抗体水平评价免疫质量，对乡站工作排名排序。 二 是积极开展外调良种牛抗体水平和防疫情况的监测，保障肉牛大县建设的顺利 实施 对新进牛在隔离观察的基础上，进行了牛 O 型口蹄疫抗体效价的随机抽样 检测。采血化验 204 份，采样率 21.7%，其中合格 187 份，合格率为 91.67%。在隔 5 离观察 1 月后，组织人员对新进牛进行了强化免疫工作。防止了外源性疫情的传 入，保障了我县肉牛大县建设的顺利实施。 （五）加强消毒灭源工作，切断传染途径。一是开展集中大消毒， 在集中免疫 结束后， 组织全县开展了全面 细致的全县大消毒，据统计消毒面积 5.56 万平方米。 二是重点加强了养殖场所的程序化消毒。建立养殖场所定期消毒制度，重点对规 模养殖场（小区）、养殖大户 区域周边地区等村镇进行了全面消毒。制定了科学的 消毒程序，督促落实消毒措施，强化污水、污物无害化 处理。全县共配发消毒灵、 戊二醛、 烧碱、正碘等高效消毒药 2.5 吨，有效地 净 化了养殖环境。 三、开展兽医技术试验、示范与推广是根本 （一）建设动物防疫示范点，抓点带面 根据全市有关会议安排，采取了以建 立动物防疫示范乡镇、村（ 组、 场）小区为工作突破口，向养殖户示范防疫效果， 用事实说话，用效益引导，不断扩大防疫成果，建立标准化示范点 8 个，防疫示 范村 36 个，以点带面，促进了动物防疫整体上水平，努力降低畜禽 发病率，推动 动物防疫工作全面达标。 （二）建立动物疫情监测点，掌握疫情动态。 我县成立了由高级兽医师为队长 的动物疫病流调队，组建了 应急分队，制 订了应急 预案，开展了 应急演练。完 善了重大动物疫情监测机制，健全了疫情监测报告网络，建立健全了市级 2 个， 县级 6 个动物疫情监测点，在养殖规模比较大的养殖小区、养殖场、养殖 专业村 和边境交界区域设立疫情监测点，密切跟踪和及时掌握疫情动态，确保疫情报告 的及时性、准确性和严密性，做到“早发现、早报告、早处置” 。 （三）积极开展科技试验示范推广，创新工作方法。 近年来我们开展科技试验 推广共 4 项。一是开展了特效 药物驱治家畜寄生虫病的实验工作。选择五乡镇各 6 一村的 5 个试验点，用多拉菌素、伊维菌素和血虫净等特药物控制动物寄生虫病 的试验示范工作，示范区牛、羊胃肠道线虫病、家畜焦虫病、蜱螨病等得到了有 效控制，保障了家畜健康发展。 二是开展了猪病防治与综合配套技术的推广应 用。推广应用猪瘟、高致病性蓝耳病、口蹄疫三种疫苗同时分点注射防控猪病 的技术，在全县 10 乡镇得到了推广应用，起到了示范引导作用，被市政府 评为科 技进步三等奖。三是参与了甘肃省养殖小区动物防疫疫病监测技术研究应用 项目的实施，全县共应用推广 102 个规模养殖场，其中示范推广 10 个（。本 项目 获农牧渔业丰收一等奖，四是开展了规模化养殖标准化防疫的试验工作。参与市 列课题的试验示范，获市科技进步二等奖。 （四）全面落实防疫包乡责任制，靠实责任。 我县建立了县、 乡、村三级动物 防疫目标管理责任制。具体 为中心领导包全县防疫，技术干部包片、包 乡镇，乡 镇兽医站包小区、场，村组干部、防疫 员包防疫的目 标管理责任制，做到了责任 清楚，任务明确。做到了三集中，四 统一， 实现了确保一方净土的目标。各包乡镇 责任人与各养殖场签订了重大动物疫病防控责任书。 （五）加强防疫技术培训工作，提高技术水平。一是在积极参加全县突发重大 动物疫病应急培训演练，我中心参加并组织有关乡镇兽医站人员，在县委县政府 的领导下， 历时 10 天的酷暑 训练，成功地 进行了一次突发动物疫情应急演练， 为 应对重大动物疫情的处置积累了经验，锻炼了干部。二是积极开展防疫技术培训， 在春防开始前，由中心包片领导在各乡镇兽医站举办技术培训班，共培训防疫员 40 期 1000 人（次），规范指 导防疫人员开展免疫注射，特邀北京大北农专家在土 门乡组织西部 6 乡镇规模化养猪场人员举办了猪病防控知识培训班，收到了良 好的效果。 （六）示范落实驻场兽医制度，提高服务水平。 为切实抓好规模养殖户、小区的 7 动物防疫工作，按照省市安排，我县建立健全了驻场兽医制度，按照 谁包谁负责， 服务与监督同并重，效果与工资发放、 职称考评、奖惩择优 相挂钩，极大的提高 了各级领导干部、防疫员的工作积极性和创造性，全县 102 个养殖小区（场）基本 落实了驻场兽医，严密防控，重点监视，指导养殖场 （户）建立健全防疫制度，落 实了免疫、消毒等综合防疫措施。 （七）建档立卡规范详细，有据可查。 今年我县编制了清水县动物防疫免疫情 况登记汇总表、清水县村 级动物防疫免疫档案、清水县畜禽规模养殖场（小 区）防疫档案，对存栏畜禽做到了免疫登 记在村， 汇总 登记在乡镇， 总结汇总在 县的规范管理。 四、强化工作措施落实是保证 （一）加强领导，落实防控经费。 抓动物防疫就是促畜牧业的发展，是 动物食 品安全的必然选择。县政府每年拨付动物防疫经费 30 万元，用于县乡防疫工作 经费，保 证防疫工作的顺利开展，防疫员年报酬从 240 元已增到 1000 元，成立了 领导小组，明确了各乡（镇 ）人民政府和乡镇兽医站站长的责任，加强了对重大动 物疫病防制工作的组织领导。 （二）落实责任，保证效果。围绕“力争不发生，确保不流行”的防控目标， 县乡 两级采取了多种有效措施,使防疫工作取得了较好的成绩。县政府将重大动物疫 病防疫工作列入乡镇经济和社会发展考核指标。 （三）督查到位，促进工作。动物防疫督查组深入动物防疫第一线， 对全县动 物防疫工作进行了跟踪督查， 现场查看疫苗的贮存保管使用情况，实地走访了农 户（场）， 现场观察了村动物防疫员的免疫注射操作情况，对在督查发现的业务技 术问题和不足及时进行纠正。 8 （四）科学程序，保证质量。为了落实国家强制免疫制度，散养