“整乡推进”工作总结(审)

*乡 2011 年 “整乡推进”工作总结 *乡“整乡推 进” 项目实 施以来， 县委、县政府高度重视，得到各级 各部门的大力支持和积极配合，乡党委政府全力以赴，结合县扶贫办的 正确指导，围绕 健全机构、强化整合、合理安排、管理到位几个方面开展 工作，经过 2011 年的实施，取得阶段性成果，现将实施情况汇报如下： 1、基本情况 *乡位于关岭县西部，距县城 32 公里，永岗公路穿境而过，全乡总 面积 83 平方公里，耕地面积 16325 亩， ，其中：旱地面积 12010 亩，水田 面积 4315 亩辖 16 个行政村，129 个村民组，总人口 24130 人，农业人 口 23800 人， 劳动力人口 14699，乡境内居住有布依、黎、汉、苗等民族， 少数民族 13896 人，占总人口的 63.79%。境内有全县最大的石板桥水库， 蓄水 300 多万立方，景色宜人，是观光休闲、避暑的好地方。农作物以水 稻、玉米、马铃薯为主，经济作物有秋淡蔬菜、西 红柿、 优质茶叶、生姜 等。矿产资源丰富，有煤、锌、铁、大理石、 页 岩石、石灰石等，以煤炭和 页岩为主，煤炭 储藏量达 1.7 亿吨。典型的“靠天”吃饭的山区农业，以农 业为基础产业和主体经济。 2、项目概况 *乡“整乡推 进” 项目总 投资 8126 万元。其中：申 请财政扶贫项目 资金 1000 万元实施主导产业，其中：核桃种植 20000 亩，中药材种植 7300 亩， （桔梗种植 3800 亩，白术种植 3500 亩）。整合县直部门项目资 金 5991 万元，群众投工投劳折算资金 1135 万元，主要实施于发展基础 设施建设、社会事业和其他（农机补贴、农业实用技术培训）三个方面 10 个项目。项目 实施时间:2011 年 2 月至 2013 年 12 月。 3、项目进展情况 、1、主导产业。 、1、中药材种植。 规模 为 7300 亩（桔梗 3800 亩、白术 3500 亩）， 分三年实施，第一年 2100 亩，第二年 2200 亩，第三年 3000 亩。今年已 实施桔梗种植 2100 亩，分布在*等 7 个村，并建立沙营村、红岔村为 种植示范基地，真正起到了以点代面，示范样板的作用。由于白术的技 术要求过高，加上今年干旱气候，计划秋季试种白术，为今后的大规模 种植打下基础。 （2）种植 20000 亩纸皮核桃。年初，乡党委政府引进资金在*村建 立 45 亩核桃育苗基地，目前预计育出可栽标准苗 47 万株，完全能够满 足 20000 亩的种植需求，10 月份左右，将进行全面移栽。在核桃项目实 施过程中，我乡项目办在项目启动前制定规范表册，对种植农户的种植 区域、面积、农户基本情况等进行登记，建立种植档案，对项目实施实行 档案管理。 、2、整合资金。 、1、实施财政奖补“ 一事一议” 项目，完成 *村通组硬化路建设， 目前正申请上级验收；财政奖补“一事一议” 已批准的*四个村的硬化 路项目，实施前的筹备工作已全部就绪，待资金下达即可动工实施。其 他村已按规定要求上报审批，在十二五期内 95%自然村寨达到通水泥路 或油路。 、2、2011 年 7 月，已全面完成 16 个村委办公室的改 扩建工程，建 成后的村办公室面积均在 100 平方米以上，确保村级有阵地、有人员， 为基层组织工作的正常开展提供良好的保障。 、3、完成*个村级卫生室建设，通过国家验收并已投入使用，使农 村卫生医疗条件得到进一步改善，如今，农民参加新型农村合作医疗， 确保有病可医、就近医治，为群众身体健康提供有力的保障。 、4、完成*个村农家书屋建设、农村党员干部 现代远程教育站点 建设工作让广大农民群众掌握一条致富路子；乡文化站正在建设中，预 计年底完工；各村文化体育设施正在陆续建设中，项目的建成，将极大 地丰富农民群众的精神文化生活。 、5、结合*乡实际，大力加强农村产业结构调 整。在*村发展蔬菜 种植，形成有特色的沙营乡蔬菜产业带。开展蔬菜种植培训，采取农村 信贷、扶贫帮扶等形式，为农户发展蔬菜种植产业提供强有力的技术保 障和资金保证，在农村中培养出一大批致富能手。 、6、加强与党建对口帮扶部门的协调与联系，帮助解决 农村中的 实际困难和问题。如市政协帮扶*村建养殖示范小区、发展*种植、解 决人畜饮水、 扩建村办公场所；省委巡视机构对口帮扶*村，准备为* 村修 7.5 公里的公路，目前项目正在申报中；市广电局帮扶*村，完成尾 里村广播电视村村通建设，为困难群众无偿提供梨树苗，发展经果林， 为改善人居环境，投资 2 万元为*村实施通组硬化路建设；市人防办协 调资金解决*村人畜饮水工程、基本农田建设、村委办公室扩建、硬化 路建设；县政法委对口帮扶*村，协调 20 万元为*村新建办公楼、蓄水 池、通组硬化路，目前 项 目正在建设中；县发改局落实资金 200 余万元 建设*村道路建设投资 200 余万元，以每户 1.4 万元的补助对*3 个村 123 户移民搬迁；计生局为修建*村卫生室投资 1 万元，为修建*村卫 3 生投资 10 万元，为修建*村卫生室投资 1.5 万元，为修建*村卫生室投 资 5 万元；工商联为*村修建办公室一栋；县工会协调各部六为*村搞 好基础设施建设。结合当前省委提出的“万名干部下基层”、市委“千名干 部下基层”、县委活动“百名干部下基层” ，各部门党员与农村贫困党员开 展结对子帮扶，帮助其发展生产、促进增收，使他们早日脱贫致富奔小 康。南方电网投入 3000 多万元实施农网改造，修变电站等，改善农村基 础。交通方面整合资金 1000 多万元修*公路，改善 6 个村的生产生活 条件， 、3、项目初步效益 1、经济效益。通过“整乡 推进”项目的发展，仅 桔梗种植的实施，解 决劳动力就业 3000 人次，创造劳动力收入 150 余万元。部分农户家庭 经济收入提高， 实现旧房改造、添置农村家用电器、提高农民生活水平， 还为部分贫困学生解决学费。 2、社会效益。通 过项目实施，培养出了一批懂技术、会管理、经验 足的骨干种植农户，为我乡后续产业的发展打下了良好的基础，同时也 为进一步提升沙营乡传统产业，走名、特、 优 、新等特色产业路子，提高 市场竞争力， 为全面建设小康社会步伐起到了积极的促进作用。 3、辐射带动。项目启动后，关心家乡发展的在外务工人员带着资金、 技术返乡创业， 扩大*经济发展空间。 、1、走药材多样化种植路子，发展葛根、半夏、麦冬、何首乌中药 材种植。在以桔梗种植为主的条件下，积极发展葛根、半夏、麦冬、何首 乌中药村种植，目前，种植葛根 2000 余亩，麦冬 10 亩，何首乌 20 亩， 半夏 2 亩。 、2、发展水晶加工产业。*乡外出农民工大都在浙江省浦江一 带 从事水晶加工，乡党委政府得知此情况后，鼓励农民工返乡创业，为其 联系贷款、水、电，扶 贫办还为 投资水晶加工的 农民贴息，让一部分农民 的土地流转后转向水晶加工生产。目前，*加工厂已建成 6 个，1 个已正 常生产，其余 5 个厂房建成，机组安装调试完成，预计 9 月中旬全部抽 产，逐步发展手工加工，扩大就业面，在幅度提高农民的收入水平。 、3、特色蔬菜种植。我乡结合*水库下游土地肥沃、水资源丰富等 优势，鼓励农 民大力发展特色蔬菜种植，目前种有生菜、辣椒、白菜、番 茄、大葱等 20 多个品种，种植面积达 500 余亩。 4、采取的主要措施 、1、以党建扶贫为抓手，突出基础设施建设、培育优势产业、加强培 训，为全乡的脱贫致富打好基础。 、2、强化领导，落 实责 任，成立以 乡党委书记为组长的沙营乡“整乡 推进”项目领导 小组，抽调 2 名精干同志到项目办工作，负责项目的组 织实施、技术 保障、档案管理等工作，确保 “整乡推进”项目能够按时、按 质、按量完成，让千家万 户致富奔小康，真正达到扶贫的目的。 、3、加强宣传发动，采取发放宣传单、 农户申请、进村入户调查、建 档管理、集中培训、田 间 管理、跟踪 记录的一条 线管理模式，为沙营乡项 目的顺利实施创造一个切实可行的环境。 、4、加强协调配合。整乡推进连片开发是一项庞 大、复杂的社会系 统工程，建设 工作时间紧、任务重、要求高。 为 有效调动各方积极性，扎 实推进全乡整乡推进扶贫开发工作开展，乡党委政府积极与县级有关部 门沟通协调，整合力量，突出重点，寻求资金、技 术及人才支持； 、5、采取“公司+专业合作社+基地+农户”四结合方式，由政府采取 总揽全局，指 导实施，公司提供种子、化肥、技 术， 专业合作社组织生产， 农户提供劳动力和土地，让项目形成一个互惠互利的供求体系。 、6、狠抓落实， 稳步推 进。在 项目的实施过程中，沙营乡结合土地资 源、气候特点、交通情况等实际，并 发挥作用，采取 “一建档二培训三跟 踪四总结”的措施。 、7、确保项目落实， 认 真总结，不断提高。因桔梗种植是第一年 实施， 无任何经验，我乡在项目实施过程中，分别在生荒地、熟地、水田里采用 对比式种植，除草、防病、产量等对比明显，认 真总结种植经验，提高管 理水平，为项 目稳步实施奠定基础。 5、存在的问题和困难 一是基础设施滞后。乡村道路、通村道路通行条件差，群众出行难、 运输难现象依然存在，到目前还有部分村民小组未实现通路，是“整乡 推进” 项目顺 利实施的一大障碍。 二是群众经济困难。项目实施后，后续管理所需资金自筹能力较弱， 加大了项目实施的难度。种植农户受灾后，难以开展生产自救。 三是部分村寨农民群众思想认识滞后。群众总体文化素质不高，经 济意识和商品意识淡薄，习惯于传统的小农生产。 四是抵御自然灾害能力弱。排洪及浇灌建设基础差，工程性缺水比 较严重，对洪水及干旱的抵御能力能弱，项目实施后不能有效保障。 2011 年全乡农作物 60%面临绝收，中药材种植 800 余亩绝收。 五是项目办人手少，技术服务欠缺，对项目总体实施的技术指导力 5 度不够。特别是在建立档案管理，指导服务方面缺乏技术力量。 6、下一步工作打算 1、加强对广大干部农民群众的宣传培训力度，提高广大群众参与 农业产业结构调整的热情，让广大农民群众积极参与，自觉改变种植习 惯，向特、优、高效 农业 方面发展 2、加强对工作的领导，强化政府的服务能力和水平，凝聚广大干 部群