笃行致远 扎实推进

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 笃行致远 扎实推进 2017 年 9 月 15 日，由工业和信 息化部指导，中国电子工业标准化技术 协会、中国电子技术标准化研究院主办， 中国电子工业标准化技术协会社会责任 工作委员会和WTO 经济导刊 联合 主办的第五届电子信息行业社会责任年 会在京召开。会上发布了电子信息行业 的 3 项社会责任成果，T/CESA 16003- 2017电子信息行业社会责任治理评价 指标体系 （以下简称指标体系 ） 、 电子信息行业社会责任建设发展报告 及 SJ/T 16000-2016电子信息行业社会 责任指南 （以下简称 SJ/T 16000）实 施手册，而我也有幸参加了这 3 项成果 的起草工作。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中国论文网 /7/view-13021692.htm 其中最引人瞩目的是指标体系 的发布， 指标体系是在 2016 年工业 和信息化部发布的 SJ/T 16000 框架下， 规范电子信息企业“ 怎么评 ”的重要方法 标准。 电子信息行业社会责任建设发 展报告则是指标体系的应用实例， 是体现行业社会责任建设和行业社会责 任治理水平发展的行业研究报告。 SJ/T 16000 实施手册是电子信息企业贯 彻落实 SJ/T 16000，全面履行企业社会 责任的操作手册和实施工具。 回顾参与起草指标体系的过 程，既是学习的过程，也是成长的过程， 中间也经历了很多困难和挑战，所幸一 一克服。这项工作是在工信部指导下， 由中国电子工业标准化技术协会主导， WTO 经济导刊 作为专家组的组长 单位积极参与，前后历时 10 个月，得 到了行业内履行社会责任领先企业和有 关机构专家的大力支持。起草工作期间， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 共召开了 6 次专家会，收到来自 32 个 机构专家的 234 条意见，形成送审稿， 并通过了专家评审组的审查，最终指 标体系得以出台。作为 SJ/T 16000 的 配套标准， 指标体系为电子信息行 业企业提供了全面、系统地了解、监测、 评价和持续提升社会责任实践绩效和履 责能力的工具，有助于规范和引导电子 信息行业企业更好地应用 SJ/T 16000。 明确方向，确定目标和编制原则 标准制定工作千头万绪，如何开 展才更好呢？在WTO 经济导刊 首 席顾问殷格非的指导下，参与编制的团 队开展了多次的内部讨论和基础研究， 对相关的企业社会责任标准进行了对标 研究。 2016 年 12 月 12 日，在北京万寿 路宾馆， 指标体系召开了启动会， 2017 年 1 月 5 日，召开了第二次专家会。 在前两次专家会上，主要是对指标体 系的目的和编制原则进行了讨论。 工信部政策法规司副巡视员郭秀 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 明对指标体系的制定给予了大力的 支持和鼓励，他谈道，企业社会责任不 是企业自己的事情，是全社会的事情， 包括政府、企业、研究组织等，要打造 责任共同体，营造责任生态圈。要让履 行社会责任的企业有获得感，建立一种 让履责的企业受到激励，失责的企业受 到惩戒的机制。他希望企业和专家畅所 欲言，共同做好顶层设计，推动 SJ/T 16000 在企业中的应用。 中国电子工业标准化技术协会副 秘书长熊华俊也提出，要在 SJ/T 16000 下推动行业和企业社会责任治理水平的 提升。要发挥评价工作对于企业和行业 的服务功能，引导电子信息行业企业找 准社会责任工作方向， 指标体系将 是重要的参考工具。 与会专家们对指标体系的编 制目的和原则进行了广泛的讨论，经过 前两次的专家会，确定了指标体系 的编制目的和基本原则： 在编制目标上，促进 SJ/T 16000 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的应用和实施。 在标准应用上， 指标体系可 用于企业自评，适用于第三方评估，有 助于提升和引导电子信息行业企业的责 任治理水平和责任形象。 在指标分类上，考虑共性和业务 特点的差异性，对指标进行分类。针对 电子信息行业企业的不同，将指标初步 分为电子信息制造业指标和互联网企业 指标。之后在第六次专家会上，经过讨 将互联网企业扩大到软件、互联网及 系统集成等信息技术服务企业。 在指标互认上，考虑与相关标准 之间进行互容互信，例如电子行业行 为准则 （EICC）等 。 在指标采信上，考虑与工信部系 统的采信机制互通，如绿色工厂等 。 上下求索，开展扎实的基础研究 我们也进行了对联合国可持续发 展目标（SDGs） 、ISO 26000：2010社 会责任指南 、GB/T 36000-2015社会 责任指南 、GB/T 36002-2015社会责 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 任绩效分类指引 、道琼斯可持续发 展指数、富时社会责任指数评价、 财 富 （中国）社会责任评价、社科院中 国企业社会责任发展指数的指标体系 （2012） 、中国对外承包工程 CSR 评价 指标体系和评分标准（2012 版） 、中国 工业企业社会责任评价指标体系、 EICC、金蜜蜂企业社会责任评估体系等 社会责任评价相关标准的对标和研究工 作。 其中，尤其是针对 EICC 和 GB/T 36002-2015社会责任绩效分类 指引 ，我们进行了与 SJ/T 16000 的逐 条详细对标。 EICC 是 2004 年 10 月，惠普、 戴尔和 IBM 等共同发表的电子行业行 为准则，旨在在电子行业的全球供应链 中，建立标准化的社会责任行为规范。 EICC 之前已经被电子信息行业企业所 广泛接受，成为验厂的重要标准，不仅 有具体的要求，还有详细的检查清单。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 EICC 有管理体系、劳工、健康与安全、 环境、商业道德 5 个方面， 与 SJ/T 16000 10 大主题中的责任治理 、技术 创新与应用、员工权益、安全与健康 、环境保护、诚信运营、供应链管理、 消费者问题基本上能对应，但是与 SJ/T 16000 中的虚拟社区、 社区参与和发展 不能对应上，说明 SJ/T 16000 的范围比 EICC 更加全面，更能体现企业可持续 发展的方向。 与 GB/T 36002-2015社会责任 绩效分类指引的对标结果则表明， SJ/T 16000 更能体现电子信息行业的社 会责任特点。 反复研讨，逐条 落实指标 SJ/T 16000 主要强调的是电子信 息行业组织的社会责任“ 是什么 ”，是一 个纲领性的文件，对于“ 如何评价 ”“怎 么评”并无具体的措施。要将 SJ/T 16000 的逐条标准转化为可以评价的指标，就 需要我们做反复的研讨和分析。 在内部多次研讨的基础上，2017 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 年 4 月 24 日，起草组召开了第 3 次专 家会，重点研究讨论在 SJ/T 16000 框架 下推进企业社会责任治理评价工作， 共同研究讨论指标体系应用评价方 案。2017 年 7 月 11 日，召开了第 4 次 专家会，完善指标内容、试评试点示范 企业 、确定评估方法，根据讨论结果， 形成征求意见稿。2017 年 7 月 26 日， 召开了第 5 次专家会，落实书面反馈意 见、完善指标内容、形成送审稿。2017 年 9 月 7 日，召开专家审查会和试评结 果专家复核会，形成报批稿。 指标体系延续了 SJ/T 16000 的 10 个主题，遵循简洁和鼓励企业应 用的原则形成了指标体系征求意见 稿。将指标考察的具体意义、核心、评 估内容和方法，结合企业代表和专家的 意见，最终转化为可以考察和衡量企业 履责能力的具体指标，并添加了指标说 明和评分规则等内容，还根据指标的重 要性程度，将指标划分为核心指标、基 础指标和完整指标。在广泛征求专家和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 企业代表意见的基础上，形成了指标 体系 。 同时，本着简洁、易于操作的原 则，我们将评分方式分为给分、不给分 两种情况。为了全面考察企业的社会责 任理念、管理、实践、绩效、典型案例 等内容，设置了门槛条件和加分项，包 括实践加分项、程序加分项、案例加分 项；根据电子信息企业行业属性的不同， 分为电子信息制造业企业和软件、互联 网及系统集成等信息技术服务企业两类。 以德尔菲法对指标权重进行统计，形成 两套指标权重，保证评估的公平性和合 理性，前期还选取 6 家试点示范企业进 行试评，考察指标的有效性、合理性和 适用性，最终形成了指标体系的评 价方案。 评估检验，形成行业发展报告 2017 年 8 月开始，我们与中电标 协社会责任工作委员会组成联合课题组， 以指标体系为依托，选取了 50 家 电子信息行业中积极履行社会责任的企 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 业进行了综合评测。 评估信息来源为：企业在电子信 息行业企业社会责任治理自我声明和评 测平台上主动申报的材料；企业对外公 开披露的信息，如企业社会责任报告、 年报、单项报告、官方网站等渠道收集 的相关信息。 评估程序分为四个阶段：课题组 试评估，根据试评估结果进一步确定评 估对象；课题组全面评估；SJ/T 16000 起草组专家审核和评估，起草组专家根 据在指标体系中负责的主题指标内 容，对所有评估对象进行全面审查和评 估，并给出最终相关评分结果；最后课 题组汇总各专家的评估打分得出最终评 估结果。 在评估对象中，企业社会责任的 履责状况平均得分为 69.23 分，整体接 近三星级水平。3 家企业达到五星级水 平（包括中国电子科技集团公司、松下 电器（中国）有限公司、英特尔（中国） 有限公司） ，4 家企业达到四星级水平 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 （包括佳能（中国）有限公司、苹果电 脑贸易（上海）有限公司、中国普天信 息产业股份有限公司、华为技术有限公 司） ，19 家企业达到三星级水平；11 家 企业达到二星级水平；13 家企业在一星 级起步阶段。整体而言，评估对象的履 责水平较高，试点示范企业也发挥了较 好的引领和带动作用。根据评估结果， 课题组撰写了2016 年电子信息行业社 会责任建设发展报告 ，对评估对象的 各项指标的得分进行定量分析和比较研 究，总结了评估对象在社会责任发展方 面的情况及特征，同时还针对评估对象 在社会责任治理方面存在的问题和不足 提出了相应的改进对策和建议。 从整个测评结果来看，评估对象 对社会责任已有了一定的认识，能够不 断增强社会责任意识和管理能力，在促 进自身发展的同时也为行业社会责任工 作提供新的动力。但其社会责任管理工 作也存在着一定的缺点和不足，仍有很 大的上升空间和发展潜力。为此，我们 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 也提出相的建议：加强 SJ/T 16000 宣贯和应用，发挥 SJ/T 16000 的引导示 范作用，提升企业履行社会责任的主动 性；强化责任意识，融入创新实践；有 效识别行业特点责任议题；诚信为本， 鼓励带动供应链伙伴共同履行社会责任， 建立更有效、更及时的沟通反馈机制和 交流互动平台，加强与国际交流合作等。 以标准提升行业竞争力 10 个月的时间转瞬即逝，如同 9 月 15 日工信部政策法规司司长李巍在 致辞中所说：“ 电子信息行业是当今全 球创新最活跃