陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程竣工环境保护验收监测报告

陕西省建设项目环境监督管理站1前言 12.1编制依据 32.1.1法律、法规 32.1.2规章及规范性文件 42.1.3技术规范及导则 42.1.4相关文件及批复 42.2调查目的及原则 62.2.1调查目的 62.2.2调查原则 62.3调查范围与调查因子 62.3.1调查范围 62.3.2调查因子 72.4调查方法 72.5验收标准 82.5.1环境质量标准 82.5.2污染物排放标准 82.6环境保护对象与目标 82.7调查重点 112.8调查工作程序 113工程调查 133.1流域概况 133.1.1流域水电开发规划 133.2工程概述 143.2.1工程地理位置 143.2.2工程任务、规模及等级 143.2.3工程总体布置 143.2.4主体工程及配套工程 163.2.5施工组织 173.2.6水库淹没与移民安置及占地情况 173.2.7工程占地 193.3工程建设过程 193.3.1工程批复过程 193.3.2主要参建单位 193.4工程环保投资 193.5验收期间工况负荷 254环境影响报告书回顾 264.1环境敏感目标 264.2环境影响预测与评价主要结论 264.2.1水环境 264.2.2水文情势 27陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程4.2.3陆生生态环境 284.2.4水生生态环境 294.2.6施工“三废一噪”对环境的影响 304.2.7对文物古迹的影响 334.3环境保护对策与措施 335环境保护措施落实情况调查 345.1陕西省环境保护厅批复落实情况 345.2环评要求落实情况 376水环境影响调查 406.1施工期废污水排放 406.1.1水污染源及主要污染物 406.1.2采取的水污染控制措施 406.2运行期废污水排放 416.2.1水污染源及主要污染物 416.2.2主要水污染防治措施 417生态环境影响调查 447.1陆生生态影响调查 447.1.1对陆生动物的影响 447.1.2对陆生植物的影响 447.2水生生态影响调查 457.3下泄生态流量影响分析 457.4水土流失影响调查 487.4.1水土保持方案编制情况 487.4.2水土保持措施总体布局 487.4.3水土保持措施 517.4.4水土保持效果评价 538其他环境影响调查 558.1环境空气影响调查 558.2固体废弃物排放影响调查 568.2.1施工期 568.2.2运行期 578.3临时占地的类型及恢复情况 599声环境影响调查 649.1声环境影响调查 649.1.1施工期 649.2.2运行期 6610环境风险事故防范及应急措施调查 6810.1环境风险源 6810.2.1应急组织机构 7210.3应急预案备案及建议 732陕西省建设项目环境监督管理站陕西省建设项目环境监督管理站11.1环境管理体系结构 7411.1.1建设单位环境管理情况 7411.1.2主要施工单位环境管理情况 7411.2环境监理 7612公众意见调查 7712.1调查方法及调查内容 7712.2调查结果分析 7813结论与建议 8013.1调查结论 8013.1.1工程概况 8013.1.2环境保护要求和措施的落实情况 8013.1.3水环境影响 8113.1.4声环境影响 8213.2验收调查建议 8213.3结论 82(1)西乡县人民政府，《西乡县人民政府关于对牧马河干流水电梯级开发规划的批复》，西政函【2012】8号；附件1(2)汉中市环境保护局，《牧马河干流西乡段水能提级开发规划环境影响报告书》审查；附件2(3)陕西省水土保持局，《关于陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程水土保持方案报告函【2011】99号；附件3(4)2014年5月，陕西省环保厅以陕环批复[2014]224号对“西乡县申汇水电开发有限公司乔山水电站工程环境影响报告书”进行了批复；附件4(5)2012年3月，安康市发展和改革委员以安发改能源[2014]403号“关于西乡县乔山水电站建设项目”进行了核准批复；附件5(6)关于牧马河干流西乡段鱼类种群及资源量的说明；附件6(7)西乡县水利局证明乔山水电站上下游及库区周围没有国家保护类水生动物；附件7(8)乔山水电站临时的生态恢复说明；附件8(9)废机油回收协议；附件9(10)西乡县乔山水电站下游河道生态断流说明；附件10(11)乔山水电站应急预案的说明；附件11陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程(12)租用民房协议；附件124陕西省建设项目环境监督管理站1.前言陕西省建设项目环境监督管理站1前言牧马河为汉江上游右岸一级支流，地处汉中市东端的巴山北坡，流域发源于城固县五里坝，在骆家坝桃园子流入西乡县境内，全流域面积2807km2，干流全kmkm96%，主河道平均坡降1.15‰。泾洋河是牧马河最大支流，发源于汉中市镇巴县东南部大巴山支脉关竹垭南坡陈家院，在西乡县堰口镇流出巴山北坡山谷，进入西乡盆地，于西乡县城东汇入牧马河。泾洋河干流之河源至河口全长96.3km，平均比降13.4‰，全流域面积1008km2。牧马河流域植被茂盛，水力资源丰富，可开发条件较为优越。《陕西省汉中市牧马河干流水能梯级开发规划》于2011年编制完成。规划报告提出主要任务是：以发电为主，兼顾农业灌溉、下游防洪、水产养殖、旅游7级开发，自上而下分别为：腊子沟—骆家坝—海马塘—马营坝(已建)—马踪滩(已建)—王子岭(已建)—乔山。其中：骆家坝为坝后式电站，乔山为河床式电站，其余各级均为堤坝引水式电站。规划的7级电站总装机25880kw，保证出力3026kw，多年平均发电量10027万kwh。规划认为乔山电站规模适中，效益最优，技术经济指标优越，施工交通最为方便，因此乔山电站的建设符合规划思想，并且有利于带动其余梯级的滚动开发。乔山水电站处于西乡县城区牧马河下游约7.5km，位于牧马河干流汇支流泾洋河下游5km乔山村处，坝址下距白龙潭水文站旧址约5km，坝址以上集雨面积2349km2。陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程是《陕西省汉中市牧马河干流水能梯级开发规划》中规划的7个梯级电站的最后一级电站。2012年，西乡县人民政府以《关于对牧马河干流水电梯级开发规划的批复》(西政函{2012}8号)同意乔山水电站作为梯级开发的近期工程。2014年7月14日汉中市发改委以汉发改能源〔2014〕403号文《汉中市发展和改革委员会关于西乡县乔山水电站建设项目陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程2陕西省建设项目环境监督管理站电勘测设计院有限公司，编制完成项目可行性研究报告、初步设计和施工图设计。发有限公司委托，编制《陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程环境影响报告书》，省西乡县牧马河乔山水电站工程环境影响报告书的批复》(陕环批复{2014}224西乡县申汇水电开发有限公司根据《陕西省环境保护局、陕西省建设厅关于进一步加强建设项目环境监理工作的通知》(陕环发{2008}14号)文件精神，于2014年8月委托陕西汇源环境工程监理有限公司负责该工程的环境监理工作，2014年9月，陕西汇源环境工程监理有限公司组建陕西省西乡县牧马河乔山水电站环境监理项目部，由于本项目属于未批先建，环境监理进场时项目已经建成并进入设备调试阶段，环境监理单位通过收集资料、现场勘查、实地考察、座谈了解等方式，了解施工期噪声、固废、废气、废水、生态控制措施的落实情况，项目由于环境应急预案未编制、配套环保设施落实不到位等问题，环境监理部要求建设单位按照环评文件及批复文件逐项整改，完善相关环保措施，编制环境风险应急预案并在环保部门备案，直至2015年7月，环境监理依据实际情况编制完成了该项目的环境监理报告。批复要求建设单位尽快完成乔山水电站竣工环境保护验收工作。目前建设项目运行生产能力达到其设计生产能力的75%以上并稳定运行，相应环保设施已投入运行。2.概述陕西省建设项目环境监督管理站2概述2.1编制依据.1法律、法规(1)《中华人民共和国环境保护法》(修订)(2015.1.1)；3年9月)0年9月)华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月)防治法》(2005年4月)88年6月)号2003年11月；(2004年8月)和国野生植物保护条例》(1997年1月)(16)《全国生态环境保护纲要》(国发〔2000〕38号)8年11月)(18)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国环境保护(19)《产业结构调整目录(2011)》(国家发展和改革委员会令第9号，2011(20)《环境影响评价公众参与暂行办法》(原国家环保总局环发2006[28](21)《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》(环办[2012]4号)(21)关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及审查要点的通知(环陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程4陕西省建设项目环境监督管理站5]113号)2.1.2规章及规范性文件(1)《关于加强水电建设环境影响评价工作的意见》(陕环发[2006]24号)(2)《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》(陕西省人民代表大会常务(3)《陕西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》(陕政发[1999](4)《陕西省生态功能区划》(陕政办发[2004]115号)(7)关于加强西部地区环境影响评价工作的通知(环保部，环发{2011}1502.1.3技术规范及导则(1)《环境影响评价技术导则—总则》(HJ/T2.1-2011)(2)《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2-2008)(3)《环境影响评价技术导则—地面水环境》(HJ/T2.3-93)(4)《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2009)(5)《环境影响评价技术导则—生态影响》(HJ19-2011)(6)《环境影响评价技术导则—水利水电工程》(HJ/T88-2003)(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169－2004)(8)《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98)(9)《水电工程移民专项规划设计规范》(DL/T5379-2007)(10)《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(DL/T5064-2007)(11)《水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南(试行)》(2006-01)；(12)《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》(HJ/T394-2007)2.1.4相关文件及批复(1)陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程委托书；2.概述陕西省建设项目环境监督管理站(2)汉中市水利水电建筑勘察设计院，《陕西省汉中市牧马河干流水能梯级(3)汉中市环境工程规划设计院，《牧马河干流西乡段水能梯级开发规划环(4)西乡县人民政府，《西乡县人民政府关于对牧马河干流水电梯级开发规(5)汉中市环境保护局，《牧马河干流西乡段水能提级开发规划环境影响报告书》审查意见；附件2(6)福建省永川水利水电勘测设计院有限公司，《陕西省西乡县牧马河乔山》；(7)陕西华正生态建设设计监理有限公司，《陕西省西乡县牧马河乔山水电(8)陕西省水土保持局，《关于陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程水土保持方案报告书的批复》，陕水保函【2011】99号；附件3(9)2014年5月，陕西省环保厅以陕环批复[2014]224号对“西乡县申汇水电开发有限公司乔山水电站工程环境影响报告书”进行了批复；附件4(10)2012年3月，汉中市发展和改革委员以汉发改能源[2014]403号“关于西乡县乔山水电站建设项目”进行了核准批复；附件5福建省永川水利设计院；(12)2015年10月“关于陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程环境监理报告审查意见的函”，陕西省建设项目环境监督管理站，陕环建函[2015]54号；附(13)关于牧马河干流西乡段鱼类种群及资源量的说明；附件7(14)西乡县水利局证明乔山水电站上下游及库区周围没有国家保护类水生8(15)乔山水电站临时的生态恢复说明；附件9(16)废机油回收协议；附件10(17)西乡县乔山水电站下游河道生态断流说明；附件11陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程6陕西省建设项目环境监督管理站2.2调查目的及原则1调查目的(1)调查环境影响评价文件、项目组成情况、工程设计文件中提出的环境保护措施(包括工程措施、环境管理等方面)的落实、运行情况，以及环境影响审批文件有关环保要求的执行情况。(2)通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，论证分析各项环境保护措施的有效性；针对工程建设造成的实际环境影响及潜在的环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施建议，对已实施但尚未满足环境保护要求的措施提出整改建议。(3)通过公众意见调查，了解公众对工程施工期和运行期环境保护工作的意见、对当地经济发展的作用、对工程所在区域居民生产和生活的影响情况、公众对本工程相关环境保护工作的满意程度，并针对公众的合理要求提出解决建议。(4)根据工程环境影响的调查结果，客观、公正的从技术上论证工程是否符合竣工环境保护验收条件。2调查原则(1)认真贯彻国家和地方的环境保护法律、法规及有关规定；(2)坚持污染防治与生态保护并重的原则；(3)坚持客观、公正、科学、实用的原则；(4)坚持充分利用已有资料与现场调研、现状监测相结合的原则；(5)坚持对工程建设前期、施工期、运营期的环境影响全过程分析的原则，根据施工期监理、监测等相关数据，进行回顾性环境影响调查。2.3调查范围与调查因子1调查范围根据工程的规模和特点，结合当地环境特征，确定调查范围如下：(1)环境空气调查范围外200m以内区域，库区两侧200m范围内区域。(2)地表水环境调查范围2.概述陕西省建设项目环境监督管理站坝址至库尾区间段以及坝址上游500m，下游3km区域范围。(4)声环境调查范围电站界外200m以内区域，道路中心线外两侧200m以内的区域。(5)生态环境调查范围陆生生态评价范围：考虑生态完整性和项目狭长分布以及两岸山地地貌单元特征，确定评价范围为按最高水位淹没区两岸各向外延伸2~3km的区域。重点为水库淹没区、施工占地区。评价区总面积约13km2。水生生态调查范围：王子岭电站坝址至乔山坝址下游河段区间共约14.5km。2调查因子根据《陕西牧马河乔山水电站工程环境影响报告书》及其批复文件，结合本工程及周围环境特点，确定本工程环境影响调查因子为：(1)噪声主要调查指标为等效A声级(LAeq)。(2)生态环境重点调查施工征地区、渣场区等的复垦、植被恢复措施执行情况、效果等；工程建设造成的水土流失情况及水土保持效果。①陆生生态：调查各砂石料场、弃渣场与工程施工中植被遭到破坏和恢复的情况，以及工程土地占用的实际情况、临时占地的恢复情况、砂石料场与弃土渣场的恢复防护情况；区域生态格局及景观变化情况。②水生生态：浮游动物、浮游植物和底栖动物的种类、分布密度和生物量；工程建设前后鱼类资源变化情况。2.4调查方法(1)资料收集收集工程设计资料，施工监理报告，工程验收报告，工程调度运行资料，水土保持监理监测及验收评估报告，涉及环境保护的相关文件和批复等。(2)现场调查对工程建设及运行情况、工程所在区域环境现状及工程实际影响进行现场调查。重点调查调查项目运行后对环境的实际影响范围、区域环境的变化状况以及对主要环境敏感目标的影响程度；对施工期污染排放的实际情况和污染防治措施陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程8陕西省建设项目环境监督管理站及生态保护措施进行调查。(3)环境监测(4)公众意见调查走访工程周边居民，了解工程施工期间环境影响情况；采取发放调查问卷结合工作人员详细讲解的方式征求公众对工程环保问题意见和建议。2.5验收标准本次竣工环保验收调查原则上采用工程环境影响报告书中所采用的标准，对已修订的标准则采用替代后的新标准进行校核，对环评中未明确的依据工程周边实际环境状况及现有地方环境功能区划要求确定验收标准。2.5.1环境质量标准(1)地表水：执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准；(2)大气：执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)及其修改单(环发[2000]1号)中的二级标准；(3)噪声：执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类区标准。2.5.2污染物排放标准(1)废水：根据《污水综合排放标准》(GB8978-1996)，Ⅱ类水域禁止新建排污口；(2)废气：执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准的规定；(3)噪声：施工期执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)中不同施工阶段标准；运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)规定的2类标准限值；(4)固体废物：执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)相关要求。2.6环境保护对象与目标根据本工程项目建设特点，确定环境保护对象和主要目标为以下几个方面：(1)地表水：库区及坝下河段水体。使其维持或优于水环境功能区划目标，2.概述陕西省建设项目环境监督管理站不致因工程的兴建破坏地表水环境功能。按照汉中市环保局对本项目批复的评价标准，水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类。(2)环境空气：评价区环境空气质量。本项目属环境空气质量功能区的二类区，应使其满足《环境空气质量标准》(GB3095-96)二级标准要求。(3)声环境：评价区内的居民区等声环境敏感点，主要指坝址南北侧的乔山村，应使其达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准要求。(4)生态环境：保护评价区内陆生、水生生物以及生态系统完整性和多样性。(5)土地资源：本工程需要永久或临时征用部分土地，包括水库淹没区，应做到合理利用土地，切实保护耕地资源，满足有关土地使用法规及当地土地利用规划。根据对项目区环境调查，项目区周边村庄距离牧马河的距离基本在0.2km以外，仅乔山村在距离牧马河附近有居民零星分布，确定主要环境保护对象与目陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程陕西省建设项目环境监督管理站环境要素保护目标与工程的相对位置/高差(单位：m)工程行为执行标准水环境牧马河Ⅱ类水域库区、大坝下游水库蓄水、日调节运行《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)Ⅱ类标准声环境与环境空气三岔村七组42NE300/14施工活动、交通声《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准《声环境质量标准》 (GB3096-2008)2类区标准乔山村一、二组SW200/40生态环境陆生动植物按照评价范围为最高水位淹没区两岸各向动、施工占地、水库淹没、大坝没、日调节运行/水生动物水土保持生态系统完整性表2.6-1主要环境保护对象与目标图2.6-1项目坝址周边敏感目标分布情况2.概述陕西省建设项目环境监督管理站通过对工程环境影响识别和评价因子筛选，确定本项目评价重点为以下几个方面：(1)工程对生态环境的影响调查。工程建设对陆生、水生生态系统完整性和生物多样性的影响，以及对土壤植被、环境地质等方面的影响，预测评价其影响程度，提出保护和恢复的对策措施。评价重点时段为施工期。(2)工程水土保持方案。根据工程水保方案报告书，阐明工程建设可能产生的新增水土流失量，说明工程弃渣场的选址、容量及拦挡、防洪措施可行性、合理性，植被恢复措施等。(3)社会环境影响。主要是水库淹没影响及水库建成运行后的社会效益和经济效益。2.8调查工作程序本次竣工环境保护验收调查的工作程序见图2.8-1所示陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程陕西省建设项目环境监督管理站图2.8-1工程竣工环境保护验收调查工作程序图3.工程调查陕西省建设项目环境监督管理站3.1流域概况牧马河为汉江上游右岸一级支流，地处汉中市东端的巴山北坡，流域发源于城固县五里坝，在骆家坝桃园子流入西乡县境内，由西南向东北流经骆家坝、钟家沟，在文贯山下游纳峡河，过马营坝水电站渠首，由南向北入过狭谷段纳沙河后折向东进入西乡“小盆地”，过马踪滩水电站渠首，经桐车坝入枣园狭谷段，出狭谷流经王子岭水电站渠首进入西乡县城区，在县城东青龙咀纳最大支流泾洋河，经白龙潭在三花石乡回龙湾注入汉江。牧马河全流域面积2807km2，干流全kmkm.96%，主河道平均坡降1.15‰。泾洋河是牧马河最大支流，发源于汉中市镇巴县东南部大巴山支脉关竹垭南坡陈家院，河源高程1600m，河流由北向南流至镇巴县城附近后呈180˚转弯，流向转为由南向北，在西乡县堰口镇流出巴山北坡山谷，进入西乡盆地，于西乡县城东汇入牧马河。泾洋河干流之河源至河口全长96.3km，平均比降13.4‰，全流域面积1008km2。2010年，汉中市水利水电建筑勘测设计院编制了《陕西省汉中市牧马河干流水能梯级开发规划》。规划牧马河干流共7个梯级，自上而下分别为：一级腊子沟电站(1890kw)，二级骆家坝电站(3000kw)，三级海马塘电站(1600kw)，四级马营坝电站(已建成2400kw，建议3650kw)，五级马踪滩电站(已建成800kw,建议2600kw)，六级王子岭电站(已建成1890kw，建议3140kw)，七级乔山电站 (12000kw)。其中：骆家坝为有库(中型)调节坝后式电站，乔山为河床式电站，其余各级均为低坝引水式电站。规划的7级电站总装机25880kw，保证出力kw27万kwh。在规划的各梯级电站中，七级乔山电站的各项指标较优，推荐为近期开发工程。乔山水电站工程扩容后的装机容量为12000kw已经省水利厅审查同意建设 (陕水规计发【2011】288号)(见附件)。乔山电站单位千瓦投资7625.6元，km，开发条件成熟。综合分析，规划认为乔山电站规模适中，效益最优，技术经济指陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程陕西省建设项目环境监督管理站标优越，施工交通最为方便，因此乔山电站的建设符合规划思想，并且有利于带动其余梯级的滚动开发。牧马河流域水系图3.1-1。3.2工程概述陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程，位于牧马河与其支流泾洋河汇合处下游5km的乔山村，隶属西乡县城关镇，距西乡县城约7.5km，牧马河为汉江上游3.2.2工程任务、规模及等级该工程是《陕西省汉中市牧马河干流水能梯级开发规划》中规划的7个梯级电站的最后一级电站工程。乔山水电站总装机容量为12000千瓦，是以发电为主的日调节河床式电站，不承担下游的防洪任务。工程主要建筑物由主体工程(重力式连接坝、河床泄洪闸坝、进水口等)、辅助工程、储运工程、公用工程和环保工程等五部分组成。设2台水轮机组和2台发电机组(单机容量6000千瓦)，81万元，.3工程总体布置乔山水电站工程由主体工程、配套工程、辅助工程、公用工程及环保工程等项目组成，各项目组成详见表工程组成见表3.2-1，总平面布置图见图3.2-2。3.工程调查陕西省建设项目环境监督管理站表3.2-1工程项目组成表项目名称环评内容实际建设主体工程重力式连接坝15.67m闸坝右侧采用砼重力坝与岸坡连接，连接段长12.2m坝顶高程为432m，最大坝高22m，坝顶长度131.297m。进水口平台高程为432m，与溢流闸坝边墩顶电站厂房进水口布设在厂房上游，紧靠闸坝布置。采用双孔单机供水。进水口布设有厂房的拦物粗栅、拦物细栅、检修闸门、进水工作闸门及相关启闭设施；主厂房厂房总长43.2m，厂房含进水口顺水6.315m，厂房高度41.1m。主厂房(包括安装场)平面尺寸为46.94×24.1m(长×宽)，其顺水流方向布设主厂房、副厂房、出口检修闸门及尾水渠建筑物等。安装场紧靠主厂房布置,安装场长13.60m,宽17.6m，布置在主厂房左侧，副厂房集中布置在主厂房下尺寸46.94×8m(长×宽)，呈“一”字形布置副厂房共三层共三层升压开关站高程为430.5m，尺寸20mx28m。35kV升压开关站采用户内开关设备布置形式,35KV户内开备室设在430.25m高程的控制室层、位于电气副厂房最右端，35KV采用穿墙套管架空进出线方式，升压主变布置在大门前左方的430.15m高，占地面积5mx5m。主变设备运输方便，采用现地检修方式配套工程办公及生活附属设施辅助生产厂房办公和生活福利设施等房屋建筑面积未建设生活区，租用当地村民房屋，厂区建设人员值班室及控制室；辅助工程施工企业及仓库/现场在住宿场地外打架临时工棚，用于存放施工机械和设备油料；工便桥施工道路1.2km，施工便桥70m时道路宽度4米，长度总合计1.2km,现场设置简易施工便桥场取土场一处设置采石场未设置取土场弃渣场平方米；公用工程供风、供水、供电系统坝址处左右岸均设有抽水泵站及蓄水IS00离心泵3台；设变压器和降压器，西乡县电网经降压后提供生产和生活电源。/陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程陕西省建设项目环境监督管理站项目名称环评内容实际建设环保工程水土保持投资302.58万元(以水保方案为准)362.70万元(来自水保方案批复文件)生态放水管预设无闸生态放水管并安装下泄生态流量自动流量监测装置，保证工程下设有生态泄水管直径900mm，厚14mm，周围混凝土采用C15，生态放水管预埋中心高生活污水生化处理装置(GB5084-92)用于附近耕地的农灌租用当地村民两层的楼房，产生的生活污水进入村民自建的化粪池中，有村民用作堆肥处理；本工程选定方案的枢纽总平面布置主要建筑物从右至左依次为右岸重力式连接坝段、河床泄洪闸坝段、电站进水口及电站主副厂房和安装场、开关站等。在河道中间主河床布置5孔溢流闸坝，闸坝左侧与电站厂房进水口连接，溢流坝右侧采用砼重力坝与右岸山坡相接。溢流闸坝堰面型式为“WES”实用堰，闸孔尺寸为14×12.5m(宽×高)，堰顶高程(416m，采用钢质弧门挡水，弧门启闭机启闭；弧门上游设1扇叠梁式检修门，利用坝顶两台连轴同步的移动式电动葫芦启闭，闸坝共设4个中墩，两个边墩，墩厚均为2.5m，墩长28m；在坝顶下游侧设一8m宽交通桥解决坝顶两岸交通。在闸坝下游河床主河槽处布置5孔护坦，护坦长30.0m，底板高程(410.0m。闸坝右侧采用砼重力坝与岸坡连接，连接段长15.67m。河床式厂房布置在河床的左岸(溢流闸坝的左侧)，布设两台单机容量为6000KW的轴流转桨式水轮发电机组，主厂房紧接电站进水口的下游，主厂房(包括安装场)平面尺寸为43.2×24.1m(长×宽)，主厂房顺水流方向主厂房、副厂房、出口检修闸门及尾水渠等组成。安装场紧靠主厂房布置,安装场长12.60m,宽24.1m，布置在主厂房左侧，副厂房集中布置在主厂房下游，平面尺寸43.2×8m(长×宽)，呈“一”字形布置。电站厂房进水口布设在厂房上游，紧靠闸坝布置。采用双孔单机供水。进水口布设有厂房的拦物浮栅、拦物粗栅、拦物细栅、进口检修闸门、进水工作闸门及相关启闭设施；为解决两岸交通问题，在进水口下游处布设1个8米宽的交通桥同溢流闸坝连接。生产、生活区设于左岸下游坝区附近，生活区租住坝区附近乔山村民房。3.工程调查(1)土地淹没补偿费陕西省建设项目环境监督管理站电站升压开关站采用户外敞开式，布设于安装场下游侧。升压开关站上布设一台升压变压器，地面高程为430.5m，升压站平面尺寸20×28m。电站进厂公路与左岸西乡县城西白路相接，进厂公路路面宽8.0m，采用砼路面。电厂大门电站重力坝施工组织本工程距西乡县城约7.5km，公路位于牧马河左岸。西乡与附近的汉中、安康市均有铁路连通，对外交通条件优越。本工程所需的水泥、钢材和木材均由建设部门组织供应，施工期所需的生活物资由当地物资部门组织供应。浇筑砼所需的细骨料采用外购运入，粗骨料采用人工破碎。工程生产和生活用水采用分区就近抽取江水或拦蓄山涧水。施工期用电量由西乡县电网提供。3.2.6水库淹没与移民安置及占地情况本工程的建设均未涉及移民和拆迁，由于淹没将造成相应的村民经济收入的损失，可通过采取赔偿、区域种植产业结构调整、坡耕地和中低产田改造，以及土地平整、灌排工程、田间配套工程和生物工程等措施的实施，从而提高土地单位面积的产量产值，而得到补偿。其它补偿费如下：陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程陕西省建设项目环境监督管理站土地淹没补偿主要包括土地淹没及林木等项补偿。旱地淹没补偿费每亩3万元，共76.8万元；杂木林地按每亩0.6万元，共7.38万元。自栽林地按每亩5.63万元，共20.82万元。土地淹没处理共补偿费105万元。(2)专业项目设施补偿费专业项目包括1.2km乡村土路的改建(含拟建1座桥、不稳定体的处理)及简易取水泵房等。乡村土路改建补偿费用为1.0万元；简易取水泵房每个0.5万元，共计2.5万元。合计共补偿费3.5万元。另外本工程新建的一座8米宽的桥梁，不包含在此部分计算，列入本工程的建筑工程费。(3)防护工程费本工程涉及淹没江鸭河小村寨等土地，为保护耕地，设保护耕地防护工程费200万元。(4)库底清理费本水库库底清理标准水库正常蓄水位428m高程水库面积2.365km2计算，共(5)其他环境影响补偿费及水土保持维护费见单行本。(6)淹没处理补偿总投资概算淹没处理补偿费概算总投资409.08万元。本项目不涉及移民安置。水库淹没范围示意图见3.2-33.工程调查陕西省建设项目环境监督管理站工程占地项目占地245.98hm2，其中永久占地240.1hm2，临时占地5.88hm2。主要是水库区淹没区永久占地236.5hm2，枢纽区永久占地1.5hm2，枢纽区临时占地2.25hm2，施工临时场地区临时占地0.53hm2，输电线路区占地1.2hm2，弃渣区临hm占地3hm23.3工程建设过程.1工程批复过程(1)2014年5月，陕西省环保厅以陕环批复[2014]224号对“西乡县申汇水电开发有限公司乔山水电站工程环境影响报告书”进行了批复；(2)2012年3月，安康市发展和改革委员以安发改能源[2014]403号“关于西乡县乔山水电站建设项目”进行了核准批复；(3)2014年7月，《陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程初步设计报告》，福建省永川水利设计院；(4)2015年10月“关于陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程环境监理报告审查意见的函”，陕西省建设项目环境监督管理站，陕环建函[2015]54号；.2主要参建单位建设单位：西乡县申汇水电开发有限公司工程设计单位：福建省永川水利设计院环评报告书编制单位：陕西中圣环境科技发展有限公司水库挡水及泄洪建筑物施工单位：福建省东水建设有限公司引水建筑物施工单位：福建省东水建设有限公司大坝、厂房建设施工单位：福建省东水建设有限公司环境监理单位：陕西汇源环境工程监理有限公司水土保持方案编制单位：陕西省水利电力勘测设计研究院竣工验收环境监测单位：陕西环境监测技术服务咨询中心3.4工程环保投资根据该项目环境状况、工程特点，施工与运行阶段应采取的各种环境保护措施，项目环境保护投资主要用于生态补偿、水土保持、施工期环境保护和勘测设陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程20陕西省建设项目环境监督管理站计费用等方面，所列的环保项目总经费估算为101.42万元，占总投资的0.87%3.工程调查21陕西省建设项目环境监督管理站陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程22陕西省建设项目环境监督管理站各项投资详见表3.4-1。环评文件实际建设序号项目和费用名称单价数量单位费用(万)单价数量单位费用(万元)备注一、环境保护永久措施14.09517.01水质保护7.095库底清理30000元/km22.365km27.0958.02移民安置区人群健康00项目未设计移民搬迁3生态保护79.0(1)生态放水管45.0(2)流量自动监测仪34.0(预计)二、环境监测措施2401施工期环境监测次年4按施工期2年考虑0未监测三、环境保护措施48.438.21施工区废(污)水处理23.016.0(1)砂石料冲洗水处理5.0直接采集未冲洗(2)混凝土拌和废水处理6.06.03.工程调查23陕西省建设项目环境监督管理站(3)机械修配废水处理4.0/送往专业维修点(4)生活污水集中收集处理5.0/租用村民房屋(5)基坑废水处理3.04.0(6)车辆冲洗水3.0(7)砼养护废水3.02固体废物处理4.44.0生活垃圾0.100年2.0按工程设计考虑(2)建筑垃圾/月4月2.4/弃渣场处置(3)废弃料桶(4)储油场所2.03环境空气质量保护14.03.0(1)洒水车辆1辆9.0已列入工程投资3.0租用当地村民洒水设施4噪声防制措施7.07.4陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程24陕西省建设项目环境监督管理站(1)施工运输车辆养护、禁止鸣笛、减速慢行标示牌3.53.6(2)施工机械驱动设备隔声3.5高噪声作业人员保护3.85营运期57.8(1)生活污水生化处理设施5租用村民房屋(2)事故油池1(3)汽轮机净油机6.8环境管理措施46按施工期2年考虑37.0环境管理费610.0环境监理费40按施工期2年考虑27.0一~四部分合计132.49592.2不可预见费6.6按一~四部的5%计9.22按一~四部分合计的10%计总计环保投资139.095101.423.工程调查25陕西省建设项目环境监督管理站3.5验收期间工况负荷根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，水利水电项目在不影响主体工程正常运行和效益发挥时，完工后即可开展验收调查工作。《建设项目竣工环境保护验收技术规范(水利水电)》(HJ464-2009)中明确指出“水电站、水利枢纽等工程，其运行生产能力达到其设计生产能力的75%或以上并稳定运行，同时相应环保设施已投入运行的情况下，方可进行验收。”目前水库蓄至正常蓄水位428m，蓄水以来可达到设计发电引水流量128m/s3，满足项目竣工环境保护验收条件。陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程26陕西省建设项目环境监督管理站4环境影响报告书回顾4.1环境敏感目标本项目环境影响文件包括：《陕西省环境保护厅关于陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程环境影响报告书的批复》(陕环批复[2014]224号)，陕西省环境保护厅，2014年5月。环评中提出受噪声影响的环境敏感目标方位及数量，项目建设地周围环境敏感目标分布及数量见图4.1-1图4.1-1项目地周围环境敏感目标分布图4.2环境影响预测与评价主要结论.2.1水环境4.2.1.1对水库水质影响项目运营期的废水主要为生活污水。根据项目工程分析，运营期生活污水主要污染物为BOD5和SS等，为了避免对河水的污染，工程在生活区设置生活污水生化处理装置，处理后的出水回用于附近耕地的农灌。项目废水不排入河流，5.环境保护措施落实情况调查27陕西省建设项目环境监督管理站不会对库区水体产生明显影响，蓄水后，受水库调节的影响，坝址下泄流量在一日之内将呈不均匀排放状况，发电时河道径流量增加，不发电时径流量则会明显减少。经调查，坝址下游10km河段内没有集中的生活和工农业取水口，因此本水库蓄水初期及运行期不会对下游生产、生活供水功能和生态环境用水造成大的不利影响，但应保证下游河道生态基流，避免断流对下游河道生态系统造成破坏。4.2.1.2对泥沙的影响重2.6t/m3)，总淤积体积为488.5万m3，泥沙淤积量占水库正常蓄水位以下库容的54.5%，水库一直处于淤积状态。库区泥沙的年淤积量为127.0万m3(正常蓄水位相对应的水库面积为450mmm积在供水死库容内，调节库容和防洪库容内没有淤积，故淤积对水工建筑的正常使用影响不大。另外，水库兴建后，受泥沙淤积的作用，对库尾回水会有所影响，故在水库淹没处理时，应考虑泥沙淤积的影响。4.2.2水文情势(1)现状水文情势乔山水电站坝址集雨面积2349km2，与下游白马潭水文站集雨面积仅相差32km2，将白马潭水文站径流移用到坝址，可得坝址的水文年径流资料。根据白马潭水文站统计分析，最大月平均流量出现在1983年4月至1984大月平均流量和最小月平均流量分别为平均值的2.12倍和0.38倍。径流的年内分配很不均匀，5~10月多年平均径流量占全年径流量的77.8%，11月~次最小的2月份，只占全年径流量的1.64%。流域汛期径流主要来自降水，枯期径流则主要由局部降水和地下水补给。陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程28陕西省建设项目环境监督管理站(2)建库后水文情势变化分析本水库为日调节性能，运行期除短时间泄洪外，水库蓄水位保持在正常蓄水位至正常消落水位间运行。洪水调节由坝闸控制，当来水量小于泄量时，按来量下泄，当来水量大于泄量时，闸门全开按下泄能力下泄。4.2.3陆生生态环境4.2.3.1对陆生植物的影响本工程对植被的直接影响主要来自于工程施工占地、水库淹没等活动。由于本项目不涉及移民安置，因此不会产生因安置移民所产生的安置、开荒等一系列影响。本工程占地主要为水电站枢纽工程区、施工场地及附属企业区和料场区，工程总占地245.98hm2，其中永久占地240.1hm2，临时占地5.88hm2，随着这些土地的占用，上述植被将遭到破坏，此外电站施工时、开挖、爆破、铺设输电线路等活动也将破坏坝址两岸、厂房附近、施工道路沿线的部分地表植被。工程施工破坏的植物种类主要为灌木林和荒草地，无珍稀保护植物。淹没区原生植被大多已不存在，特别是水库淹没线以下，大多为松、栎类萌生的灌木林，部分松、栎、杨、经济林类的人工林以及农田植被，植物种类均属一般常见种，因此本工程不会影响珍稀濒危植物物种。水库形成后，还将淹没耕地、林地、园地和河滩草地、杂灌丛等，植被损失面积约为1.2hm2，淹没范围内土地利用类型将完全改变，生态系统也由陆生改为水生。由于工程区地处较湿润的秦岭南麓山区，树木种植成活率较高，生长快，且本水库蓄水位较低，淹没影响范围较小，因此，工程建设中如果能过严格按照水土保持方案实施水土保持措施，及时对临时占地开挖、损坏植被的面积进行重新绿化，则项目实施对整个区域植被的影响较小。4.2.3.2对陆生动物的影响据调查，本工程施工区、水库淹没区等影响范围内无珍惜野生濒危保护动物分布，但存在一些普通的小型动物如鼠、兔子等。工程施工期间受噪声和施工人员活动的干扰，会使这部分生活在宁静环境中的动物受到惊扰，致使施工去的野生动物数量减少，并且可能会迁徙栖息地，但在施工结束后，随着噪声和人为活动的减少，这种干扰将消失，动物种群会得到恢复，对物5.环境保护措施落实情况调查29陕西省建设项目环境监督管理站种的多样性影响较小。水库建成后，低洼地区生活的两栖类和爬行类动物将向地势更高的地方迁移，导致依赖淹没区植被生存的陆生动物整体数量减少。库建成后，水禽及鸟类生存区域增加，食物丰富，也将吸引一些水鸟来觅食栖息，因而其数量将增加，丰富当地的生物资源。4.2.4水生生态环境4.2.4.1对浮游动物的影响牧马河水域内的浮游动物主要是原生动物、枝角类、桡足类、轮虫类等，种类、数量均不大。电站建成后，淹没区岸边水生植物及水体有机质增加，浮游动物数量将会随之增加，其中尤以枝角类、桡足类增加最为明显，水体中浮游动物物种将会更丰富，为鱼类提供更多的天然饵料。4.2.4.2对鱼类的影响(1)对鱼类种群的影响本次评价类比引用中国水产科学院黄河水产研究所和陕西省科学院动物研究所对陕南地区已建成运行多年的同类水电站工程回水淹没区鱼类变化情况的研究成果。资料表明，乔山水电站工程河段鱼类区系简单，电站建设前后坝址上下游鱼类优势种不会发生明显变化，仍将维持鱼类现有的区系组成，以鲤科为主，但大坝会阻断上下游鱼类的交流，导致上下游鱼类同类种群之间出现差异，可能削弱各种群的生存力。随着运行时间的增长，上下游之间鱼类种群的相似性会逐步恢复至筑坝以前的水平，但一般需要20年~30年乃至更长的时间。(2)对鱼类洄游的影响据调查，本项目所在牧马河干流河段未发现国家Ⅰ、Ⅱ类保护鱼类分布，也无大规模鱼群分布。本项目所在河段的鱼类主要是常见的鲤科鱼类，其中草鱼、青鱼、鲢鱼属于半洄游鱼类。这些鱼类一般选择在在江河干流的河流汇合处、河曲一侧的深槽水域等河段为适宜的产卵场所，产卵后的亲鱼和幼鱼进入支流，在被水淹没的浅滩草地和泛水区域摄食育肥。陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程30陕西省建设项目环境监督管理站大坝建成后会对鱼类的洄游产生阻隔作用，使工程区所在河段的草鱼、青鱼、鲢鱼等半洄游鱼类的栖息环境和生活习性受到一定影响。但由于上述鱼类的适应性较强，种群优势度较高，加之牧马河沿岸有多条支流和小溪分布，根据上述鱼类的一般生活习性，工程筑坝拦水后，受影响无法正常洄游的鱼群将会逐渐根据环境的变化找到新的产卵地和栖息地，形成新的洄游路径。(3)对鱼类产卵的影响根据牧马河鱼类的特性及产卵环境和鱼卵发育特点，可将鱼类的产卵习性分为以下几种生态类型：产卵于水层中；②产卵于水草中；③产卵于水底部。①产卵于水层中。牧马河多数鱼种属于这一类型，它们的卵为浮性或漂流性，一般在水层中漂浮发育，产这一类型卵的鱼类有草鱼、鲢鱼等。电站建成后，坝前河水流速减缓，使卵粒漂流流程缩短，导致成活率降低，会对鱼卵的孵化造成一定不利影响。②产卵于水草中。产此类粘性卵的主要是一些鲤科鱼类，如鲤鱼、鲫鱼等。因大坝建设壅高水位，使水中、水边的水生植物遭受淹没或因洪水季节水库水位变化波动大，使粘着卵的水生植物因裸露而干枯，使鱼类繁殖率有所降低，但经过2-3年库岸水生植物适应恢复后，此类鱼的繁殖和种群将很快得到恢复，并有所增加。③产卵于水底部。产此类沉性卵的主要是鲶。此类鱼多有挖巢产卵的习性。电站建设前后对其产卵及繁殖基本无不利影响。4.2.6施工“三废一噪”对环境的影响4.2.6.1生产废水、生活污水对地表水环境的影响施工期污染源主要包括生产废水和生活污水两大部分。生产废水主要产生于砂石料系统和混凝土拌和系统，另外，施工机械维修停放场地处由于施工机械的漏油及清洗，也会产生一部分含油废水，此外是基坑排水。根据水利工程施工经验，一般生产废水都偏碱性，废水中的SS含量较高，普遍超标，悬浮物的主要成分为土粒和水泥颗粒等无机物，基本不含有毒有害物质，经过一段流程后易沉降。施工废水进入水库和河流，会增加局部水体的浊度5.环境保护措施落实情况调查和碱度，施工废水需要进行处理。处理装置设置在工区的混凝土拌和系统、砂砾料加工系统以及施工机械维修停放站等处。生活污水产生量量较少，主要来源于生活区的生活排放和粪便。由于项目所在地的水体功能为Ⅱ类水，故施工期的废水不能排入地表水体，处理后回用。工程开发对生产和生活废水采取处理措施后将不会对牧马河河道水环境产生不利影响。4.2.6.2废气对大气环境的影响施工期项目的大气污染源主要是施工扬尘和施工机械的尾气和道路扬尘，污染物质主要成分是粉尘、CO、SO2、氮氧化物和碳氢化合物等。(1)施工扬尘施工扬尘主要来自开挖、粉碎、筛分、转运及拌和等施工过程中，属间歇性、暂时性的无组织非点源排放。长期在施工区内作业工人的身体健康将会受到影响，但由于施工区机械台班数少而分期，对施工区周围的大气质量影响不大。工地生活区属二类区，由于大坝施工现场处在主导风向的下方，对工地生活区的大气环境质量不会产生较大的不利影响，建议主要对施工区内采取措施加以防治。根据施工组织设计规范的要求，主体工程设计中坝址区、砂石料加工区、料场区、场内道路等区域均设计采取了一定的降尘措施。车辆行驶过程中产生的扬尘在完全干燥的情况下，可按照以下经验公式计算：Q=0.123(V/5)×(W/6.8)0.85×(P/0.5)0.75式中：Q—汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；V—汽车速度，km/h；W—汽车载重量，t；P—道路表面粉尘量，kg/m2。场内道路在正式投入运行后的主体工程施工期内，汽车行驶速度按25km/h计，汽车载重量按32t计，道路表面粉尘量按0.4kg/m2计，则车辆行驶时扬尘可达1.94kg/km·辆。根据资料报道，对汽车行驶路面每日洒水4次~5次，可使空气中粉尘量减少70%左右，能够起到很好的降尘效果。此外，限制车辆行驶速度也是减少汽车扬尘的有效手段。因此，工程在采取全线洒水降尘、居民点附近限速的措施后，道路扬尘的污染会大大降低。31陕西省建设项目环境监督管理站陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程32陕西省建设项目环境监督管理站工程施工炸药爆炸主要产生CO、NOx、C2H2等有害气体和TSP。由于工程施工爆破都是间歇性的排放污染物，而且炸药用量较少，因此对大气造成的污染很小。(2)施工机械尾气施工机械燃油尾气也会造成一定的污染，以柴油为主要燃料机械，排放的废气中的有害物质为SO2、CO、NOx和C2H6等。根据类似水利工程的类比，施工机械废气排放量较少，大气污染物源强小，不足以对大气环境造成显著的影响。本工程所在地区人口较少，与工程施工相关的环境敏感点主要是坝址左岸居民点，其距施工点约200m，施工期间居民会受到一定影响。同时，爆破及混凝土拌和系统工作面大气污染可能会对施工人员的健康造成影响，需加强对施工人员的劳动保护。4.2.6.3噪声对声环境的影响施工期噪声污染源主要来自砂石建材、钢材、木材加工系统噪声、混凝土拌和系统、钻孔爆破、施工机械运行、机动车运输等。除砂石骨料加工系统噪声为连续噪声源外，其它为间歇性噪声源。根据同类型工程施工噪声监测数据，上述噪声源大多在80~110dB(A)之间，其中载重汽车在加速行驶时声级达90dB(A)，砂石料加工系统噪声级可达111dB(A)，混凝土拌和系统可达85~90dB(A)，将会对施工区内的施工人员以及施工场地周边一定范围内的居民产生不利影响，但这些影响都是暂时性的。4.2.6.4固体废弃物的影响①工程弃渣本工程总弃渣量为1.65万m3。弃渣充分回用后集中堆放在弃渣场，施工结束后，对弃渣场进行人工复垦和绿化，施工建设中由监理负责监督与实施。工程弃渣对环境影响不大。②生活垃圾本工程施工期共需劳力22万工日。施工期高峰人数为600人，平均人数为400人。由于施工区生活条件相对落后，生活物资消耗相对较小，所以生活垃5.环境保护措施落实情况调查33陕西省建设项目环境监督管理站圾量指标按农村生活下限取值，每人每天0.8kg计算，整个施工期平均每天产生的生活垃圾约为0.32t。定期由垃圾清运车运往西乡县垃圾填埋场进行卫生填埋处理。4.2.7对文物古迹的影响评价根据现场调查，工程所在区域无地表文物古迹遗存。4.3环境保护对策与措施环评报告书提出有关乔山电站的环境保护措施以及措施落实情况见表陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程34陕西省建设项目环境监督管理站5环境保护措施落实情况调查5.1陕西省环境保护厅批复落实情况2014年5月，陕西省环境保护厅以陕环批复[2014]224号文下发《陕西省环境保护厅关于陕西省牧马河乔山水电站工程环境影响报告书的批复》，批复提5.环境保护措施落实情况调查35陕西省建设项目环境监督管理站陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程36陕西省建设项目环境监督管理站5.1-1陕西省环境保护厅批复落实情况序号批复要求落实情况1落实好《环境影响报告书》中提出的各项生态环境保护与恢复措施，优化施工方案，最大限度的减少水电项目建设对原生地貌的扰动，保护好生态环境部分落实：电站基本已经落实好《环境影响报告书》中提出的各项生态环境保护与恢复措施，电站周围部分完成绿化。2加强生态保护工作。应尽量将施工期产生的弃渣综合利用，剩余弃渣按要求堆放入弃渣场并采取挡护措施，弃渣场设置不得妨碍行洪并防止次生地质灾害的发生。对取料场，弃渣场和工程临时用地应采取工程，生物相结合的措施，及时覆土绿化，防止水土流失。说明：村上已将弃渣场转租给中铁七局用于修建阳安铁路施工，待阳安铁路建成后，弃渣场将由村民完成生态恢复。3水库预埋无闸放水管，并安装自动流量监测仪，确保下游河道最小生态下泄流量，保护下游河流正常生态功能的完整性。工程运营期要根据下游河段水生态环境和工农业生产用水需求，充分考虑枯水年和枯水季节的水文情况，适时调整下泄水量，保障下泄生态用水和工农生产用水要求。运行期生活污水处理达标后，全部回用于农田灌溉及绿化，禁止外排。已落实:项目实际建设无闸放水管，无闸放水管布设在水底无法安装自动流量监测仪，由于站内工作人员少，站内工作在村口租房生活污水不外排全部用于农田灌溉及绿化。4加强噪声污染防治，优先选用低噪声设备，降低噪声源强；高噪声设备采取减振，隔声等降噪措施，防止噪声扰民。已落实:：项目选用低噪声设备，设备安装在厂房之内，发电机组设置独立设备间，与其他区域隔离，设备加装减振基座等。5采取有效防范措施，加强风险防范，制定突发环境事件应急预案，并报省环境应急与事故调查中心备案。已落实:已经编制完成，由西乡申汇水电开发有限公司编制。6开展环境监理工作，环境监理情况作为批准本项目试运营的依据，纳入竣工环境保护验收内容。已落实：监理报告由陕西汇源环境工程监理有限公司由2015年7月，环境监理依据实际情况编制完成了该项目的环境监理。5.环境保护措施落实情况调查37陕西省建设项目环境监督管理站5.2环评要求落实情况《陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程环境影响报告书》提出的有关环保措施要求的落实情况见表5.2-1。表5.2-1环保要求落实情况类别时段环评要求环境保措施数量实际落实情况水处理施工期砂石料冲洗水筛分、沉淀河道采砂点布置在河流顺流方向的右侧河岸边，采集后直接进入沙石选料场筛选，筛选后堆放在砂石料堆放场所，使用时直接使用，不对砂石料进行破碎加工及清洗。建设单位提供合法的河道采砂许可证明；混凝土拌合废水先中和后沉淀设备进行拌和前先使用水泵将少量的基坑废水输送至蓄水池中，蓄水池水位满足要求后，再使用蓄水池水进行混凝土拌和，拌和结束后设备冲洗的废水重新进入蓄水池中沉淀，下次拌和前重新蓄水，重复上述工序；生活污水统一收集、集中处理施工时参建单位分别租用附近村民房屋，租用的房屋基本为两层楼房，每户占地面积约300多㎡，产生的生活废水都由房主定期清运用作堆肥处理；机械修配废水：絮凝沉淀+隔油处理施工时，设备由专人负责登记、管理和维护。设备出问题后，委托当地专业人员处理，现场未设置检修场所。运行期生活污水生化处理设施(5t/d)项目运行后，日常工作人员为6人，项目未设置独立的办公生活区，电站管理及工作人员统一租用当地村民房屋，产生的生活污水由当地村民进行堆肥处置，最终用作植物肥料处理。大气环境施工期洒水车设有专人对施工场地易产生扬尘工段负责洒水，对临时道路铺设废弃的碎砾石减少扬尘产生陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程38陕西省建设项目环境监督管理站声施工期加强设备的维护和保养,降低运行噪声施工期间，选用低噪音动力机械设备；各种动力机械设备暂时不用时应关掉或减速；动力机械设备合理分布在施工场地，不在同一地点集中分布或同时运行多套动力机械设备；避免夜间爆破工程施工过程中，安全爆破员统一进行白天爆破作业；运输车辆减速慢行，禁止鸣笛，确保周围村庄住户的声环境达到标准要求施工车辆特别是重型运输车辆的行驶线路经过居民区限速行驶，车辆限速行驶禁止在环境敏感目标附近500米内鸣笛，夜间车辆不进入施工现场；运行期电站厂区噪声治理项目选用低噪声设备，设备安装在厂房之内，发电机组设置独立设备间，与其他区域隔离，设备加装减振基座等。泵组设备均安装在电站厂房负一层隔音间内废弃物施工期垃圾桶、垃圾车施工人员生活办公产生的生活垃圾，施工人员租用村民房屋，生活垃圾集中收集交由当地环卫部运行期垃圾筒、垃圾车电站厂区内设置了垃圾桶当地镇政府环卫部门每天按时来收集生活垃圾进行统一处理/施工期库底清淤、库区周围地表植被铲除、场地清理/施工场地边界严格管理措施/营运期生态放水管在闸坝右岸及右岸重力坝段坝体埋设无控制的排水管，管径900毫米实际计算过水流量为6.6m³/s，满足环评要求。流量自动监测仪因生态流量管布埋设在在水下，所以无法安装生态流量仪，5.环境保护措施落实情况调查39陕西省建设项目环境监督管理站水库周围小流域的水土保持、植被恢复(如：修建挡土墙、挡渣墙、临时排水沟等)原有弃渣进行场地平整后；村民已将该处的临时用地和拌和设施全部租卖给中铁七局用于铁路修建使用，该处的生态恢复以及边坡保护等问题，由当地村民进行处置，村委会已经出具相关文字说明；弃渣场土地复垦、植被恢复(利用熟土覆盖渣场，对大坝边坡进行砌护)原有弃渣进行场地平整后；村民已将该处的临时用地和拌和设施全部租卖给中铁七局用于铁路修建使用，该处的生态恢复以及边坡保护等问题，由当地村民进行处置，村委会已经出具相关文字说明；陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程40陕西省建设项目环境监督管理站6水环境影响调查6.1施工期废污水排放水污染源及主要污染物见表6.1-1表6.1-1污染源及主要污染物序号环境影响评价中污染源主要污染物污染源排量1混凝土拌和系统冲洗废水混凝土拌和系统2生活污水生活污水3基坑废水基坑废水排放4检修废水//5砼养护06石油类车辆冲洗废水0①砂石骨料加工废水：据建设单位说明，河道采砂点布置在河流顺流方向的右侧河岸边，采集后直接进入沙石选料场筛选，筛选后堆放在砂石料堆放场所，使用时直接使用，不对砂石料进行破碎加工及清洗②混凝土拌和系统废水拌和站布设在河流顺流方向的右侧河岸边，距离电站不足100米处，使用机械拌和，拌和站附近设置蓄水池，用作拌和后产生的废水沉淀和拌和供水。蓄水池中的水主要来源于拌和后产生的废水以及使用水泵输送的砼养护的沉淀废水和基坑废水。设备进行拌和前先使用水泵将少量的基坑废水输送至蓄水池中，蓄水池水位满足要求后，再使用蓄水池水进行混凝土拌和，拌和结束后设备冲洗的废水重新进入蓄水池中沉淀，下次拌和前重新蓄水，重复上述工序。③检修废水施工时，设备由专人负责登记、管理和维护。设备出问题后，委托当地专业人员处理，现场未设置检修场所。6.水环境影响调查④车辆冲洗水在西白公路进入厂区公路处，施工单位自己开挖一处深坑，使用塑料布进行隔水处理，塑料布固定后，用作车辆冲洗废水的沉淀和蓄水设施。车辆驶出厂区进入西白公路时，由车辆管理人员对车辆车轮进行简单的冲洗。冲洗水首次来源于附近的雨水和租户的井水，设备冲洗时，冲洗废水通过附近的雨水沟渠流入低洼处设置的塑料膜沉淀池，沉淀后回用于设备冲洗，工程施工结束后，将该沉淀池中的废水用作道路洒水，剩余少量水自然蒸发，最后统一将开挖时的土石方回填。⑤砼养护水施工前，在河流顺流方向的右侧河岸边设置简易沉淀池，沉淀池设置在低洼处并将塑料布固定后进行废水收集，砼浇筑完成后，在被浇筑区域周围用人工挖掘排水渠道，渠道与沉淀池连接，渠道开挖结束后，再使用塑料布布设并固定，砼养护时产生的废水通过设置的渠道进入沉淀池，沉淀池废水使用水泵将其输入拌和站设置的蓄水池中，部分废水使用农用洒水车进行道路洒水。施工结束后，将渠道的塑料布收集后，回收在利用。⑥生活污水施工时参建单位分别租用附近村民房屋，租用的房屋基本为两层楼房，每户占地面积约300多㎡，产生的生活废水都由房主定期清运用作堆肥处理。6.2运行期废污水排放6.2.1水污染源及主要污染物项目废水主要为生产废水，生产废水来自电站机械维修过程产生的油污废水，项目水污染源及主要污染物见表6.2-1。序号污染源名称主要污染物1生产废水(维修油污废水)石油类、SS等(1)生产废水防治措施项目建设一座5m3的事故油池，收集油库和变压器产生的事故废水，废水通过管道进入事故油池，详见环保设施布置图图6.2-1；收集的油水混合物使用汽41陕西省建设项目环境监督管理站陕西省西乡县牧马河乔山水电站工程42陕西省建设项目环境监督管理站轮机真空净油机进行处理，处理后废油和少量的废渣堆存在油库内，少量的冷却废水经过处理后用于场地洒水及绿化防治措施落实情况图6.2-2。防治措施落实情况图6.2-2。废油收集库事故池变压器与事故油池