2010年依法行政工作汇报

2010 年依法行政工作汇报 市商务局 （2010 年 12 月 9 日） 2010 年，在商务局党委的正确领导和市法制办的精心指导下，商务法制工作致力于加强法 制学习宣传与队伍建设，积极推进商务综合行政执法，建立健全行政执法相关制度，着力 规范具体行政行为，不断完善执法监督机制，努力进取、开拓创新，促进了我局依法行政 工作迈上新的台阶，有力地推动了商务经济又好又快发展。 一、坚持多管齐下，加强依法行政工作保障 我局党委对依法行政工作非常重视，采取多种有力措施 落实普法保障。一是有领导体制保障。成立了由局党委书记、局长任组长、分管领导为副 组长、班子其他领导为成员的局依法行政工作领导小组，形成分管牵头、班子成员齐抓共 管、责任科室具体抓落实的工作领导体制，确保了依法行政工作持续深入开展。二是有规 划方案保障。根据上级有关精神，我局年初召开专题会议研究依法行政工作，制定并印发 了湘潭市商务局 2010 年依法行政工作要点 ，明确了今年依法行政工作主要工作任务和 要求，对重要的安排和任务在每月局大办公会议进行检查点评，做到了年初有具体安排， 年中有进度检查，年终有总结表彰，有力推动了工作的开展。9 月的党委会议专门听取了 关于法规工作的汇报，提出规范机关依法行政，提高工作水平是全局系统非常重要的一项 工作。会议还明确了进一步加强依法行政组织领导、明确工作制度和增加人员力量等措施。 三有工作经费有保障。无论是教育培训，还是学习考察，做到了凡是依法行政工作上需要 的开支应付尽付，满足了依法行政工作上的资金需要。四是决策机制保障。我局作为一个 涵盖出口、投资、消费三驾马车的重要经济部门，部门职能涉及到的法律法规、规章制度 上百部，其中涉及到执法职能的就有 17 部 73 项。依法行政、依法决策显得尤为重要。我 局历来高度重视此项工作，在重要决策中和重要文件发布中都充分考虑了法规部门的意见， 通过建立规范性文件备案审查制度和发文审核把关制度，确保了合法性。同时建立了重要 行政决策听证、专家论证、征求意见等制度。同时作为全市四家行政处罚自由裁量权规范 工作试点单位之一，我局从酒类行政处罚自由裁量权着手，由点到面，于 9 月底正式行文 发布湘潭市商务局行政处罚裁量权基准 。我局所有行政处罚项目全部完成了裁量权基准 的规范工作。 二、加强法制学习，大力提高干部法律素养 我局坚持把法制知识学习作为加强依法行政工作的一项重要基础性工作来抓。 一是通过机关学习提高干部法律知识水平。结合“五五”普法我们制定了湘潭市商务系统 第五个五年法制宣传教育工作方案 ，确定了指导思想、主要目标、工作要求。每年组织全 局领导班子成员和各行办副处级以上的干部参加普法学习。2006 年以来共组织全局系统共 200 多人次县级干部参加全市年度学法考试，并近 300 人次科级以下干部参加全市年度普 法抽考，合格率场达 100%。在局机关的周五岗位学法活动中，累计组织了 60 多场次，共 有 2400 余人次参加。今年 3 月开始到 5 月，邀请省厅专家、市法制办领导对湖南省规范 行政裁量权办法和涉及商务行政执法的 17 部法律法规对局机关科室人员进行辅导讲座， 集中授课六次。今年 9 月 1 日在省商务厅举办的商务综合行政执法培训班上，法规科还代 表我局主讲了一个商务酒类执法案例，得到了与会人员的一致好评。通过各种方式方法， 商务系统干部职工的法律知识水平和法律素养得到不断提高。 二是通过专业培训强化提高了执法人员的业务水平。商务执法支队组建以来，我们把执法 人员的法律法规知识培训放在首要的位置。将现行法律、法规、部门规章和地方性法规、 地方政府规章等赋予市州商务主管部门的执法职能，逐项分解，明确职责，并整编成册， 作为教材，执法人员人手一本。将每周五定为商务执法支队的学习日，组织专家进行授课。 11 月组织执法人员对行政处罚网上运行操作和行政执法文书的规范填制进行培训。同时积 极参加上级部门组织的执法知识培训。通过各种方式，使执法人员法律、业务素质明显提 高，确保了严格执法、公正执法、文明执法，为建设一支素质强、效率高、文明执法的商 务综合队伍奠定了坚实的基础。 三是通过法制宣传向公众普及商务法律法规知识。组织相关科室到公共场所开设法制宣传 点，重点宣传商务系统职能和商务法律法规，并开展法律咨询。一年多来， 湘潭日报 、 湘潭电视台等市级以上主流媒体对 12312 工作进行宣传报道 45 次。今年 9 月我局与湘潭电 视台法制频道合作开办了专栏12312 商务新动向 ，每周五晚在法制频道天天法制 栏目中播出。通过12312 商务新动向系列新闻专题的播出，广泛宣传推介 12312 商务 服务新体系，及时反映我市商务战线以人为本、诚信兴商，塑造了商务系统的良好形象。 继去年成功举办 3.12 商务主题活动日活动后，今年我局举办了多次大型的 12312 集中宣传 活动，开展了假冒伪劣酒品和病害猪肉销毁行动，有力地打击了违法行为，宣传了 12312 服务体系。一是 3 月 12 日我局举办了主题为“关注民生、净化市场”的第二个商务 12312 活 动日。活动日当天在湘潭市商务执法支队会议室举行了 12312 活动日说明会和答记者问， 主要介绍 12312 的使用、目的和意义以及商务执法查处成果等。并集中销毁假冒伪劣酒和 病死病害肉品。湘潭日报、当代商报、湘潭电视台等数十家媒体对活动进行了全程宣传和 报导，收到了良好的宣传效果。9 月 12 日我局再次举办了集中销毁活动，共销毁 387 瓶假 冒伪劣酒，肉品 400 公斤。今年 11 月份，为配合12312 商务新动向电视专题的播出， 增加宣传效果，我局在建鑫广场、建设路口商圈、一大桥桥头堡、基建营等 5 处地方设立 户外大型广告，宣传12312 商务新动向节目的播出，营造多层次全方位的宣传氛围。 12 月 4 日我局举行了全国 12.4 法制宣传日的活动，围绕市民关注的放心肉、放心酒等问题， 在白石广场摆设宣传展台、发放宣传资料、现场解答市民提问，反响热烈。 三、强化制度建设，着力加强机关依法行政。 依法行政是新时期政府工作的一个明显特征与基本要求。完善的制度是推进依法行政的保 障。 一是加强了规范性文件三统一制度建设。局法规科 07 年起草出台了湘潭市商务局规范性 文件备案审查制度 ，承担起了对全局所有规范性文件的合法性审查职责，从制定主体、权 限、程序、内容和形式等方面对送审的规范性文件依法严格审查把关，确保了全局各类文 件的合法性。今年我局在规范性文件制发管理上，根据规范性文件管理的要求，对规范性 文件从起草环节严把合法关，1-11 月法规科共审核 93 件局机关发文，确保局发文的合法 性。在文件签发后，严格按要求报请市法制办进行统一登记、统一编号、统一公布。已经 办理 3 件规范性文件“三统一”工作。今年我局制发的规范性文件没有出现违法情形。同时 我局今年还对局 06 年以来由我局起草或牵头实施的市人民政府规范性文件进行清理，共清 理规范性文件 14 件，其中继续有效执行的 7 件，宣布失效的 7 件，均为有效期未满但所规 定事项已执行完毕的文件。二是开展了商务系统行政自由裁量权的规范工作。作为全市四 家规范行政处罚裁量权试点单位之一，我局将 73 项以商务局名义行使的行政执法权条款进 行清理，制定行政处罚自由裁量权细化基准，并向社会公布。通过市效能办统一组织开发 行政处罚软件，将行政处罚事项、依据、标准全部进入数据库，实行网上办理，并与市电 子监察系统对接，实行全程电子监察。从源头上进一步规范行政处罚，建立健全公平、公 正、公开的处运行机制，保护行政相对人的合法权益。这将成为商务行政执法工作的一个 亮点。 二是加强了执法制度建设。我局对酒类批发许可证的审批程序作出试行规范，出台了湘 潭市商务局行政处罚程序规定和湘潭市商务局行政处罚过错责任追究制度 ，启动了局 行政处罚案件及行政许可（备案、审批）事项试行内部统计制度，并进入了全市行政审批、 处罚网上运行电子监察单位。支队成立后，由局法规科牵头，完成了执法支队 20 项规章制 度的起草、修订工作。特别是对行政执法文书格式进行了统一规范为 34 种，并进行了统一 印刷，极大地提高了行政执法效率，增强了执法工作的严肃性和规范性。此举成为我市商 务综合试点工作的一个亮点，走在全国前列。并成为全国各地学习的典范。今年以来各地 来我市学习商务综合执法试点经验的单位都充分肯定了这一点。 三是加强了执法监督。根据商务部关于加强行政执法工作的意见 、 商务部办公厅关于 加强商务综合行政执法试点工作的通知等文件要求，我们不断加强了执法监督。今年 8 月份，根据局党委的工作安排，由局党委委员、副局长李中带队，局法规科牵头，组织局 办公室、纪检监察室有关同志对商务执法支队的行为开展了一次全面的监督检查。重点对 2009 年 9 月至 2010 年 8 月我局实施的行政执法案卷及相关资料，以及执法支队各大队现 场执法情况进行督查，并结合下半年将开展的优秀文书评比活动，对文书情况进行一次摸 底。通过本次执法督查，认真分析了执法过程中存在的问题，进一步规范了行政行为，加 强了执法培训，提高了执法水平。 四是提升了执法效能。今年我局商务综合行政执法取得阶段性成功为今年依法行政工作实 现了重要突破，积累了重要工作经验。2009 年 5 月我局获批为全国第一批商务综合行政执 法试点单位。经严格考核，今年 5 月我局分别顺利通过省、部验收，在 6 月底在云南昆明 举行的全国商务行政执法和放心肉体系建设工作会议上，我局经部审定考核评估最后结果 为优秀档次，得到全国通报表扬。执法试点工作取得阶段性成果。在 11 月 24 日的全国 12312 商务举报投诉服务中心功能拓展现场会福州会议上，湘潭、福州等五市作了经验交 流发言。局党委书记、局长黄韧从三个方面向大会介绍了我市开展 12312 工作的成功经验。 以商务综合执法试点工作为契机，我局整合了执法力量，加大了对市场特别是肉类酒类市 场检查监督力度。1-10 月我局已检查单位 3732 多家，立案 118 起，结案 118 起，行政罚 款 17.94 万元。查获假五粮液、茅台、国窖 1573、水井坊、剑南春、山西汾酒等查处收缴 假酒共 859 瓶，没收假冒伪劣酒案值约 77 万元，病害猪肉、白板肉 2754 公斤。没有一起 行政执法违法案件发生。通过综合执法探索拓展执法查处领域，从目前的肉类、酒类两大 主要执法领域拓展到成品油管理、再生资源、典当、拍卖等领域，进一步净化了流通市场。 同时我局今年 1-10 月共办理了 22 起酒类批发证许可、71 起酒类零售备案登记、外资企业 设立、变更审批 51 起、成品油零售资格初审 56 起，再生资源企业备案 6 家，对外贸易经 营者备案 31 家，加工贸易业务审批合同 121 个。今年我局的行政执法、行政许可审批等行 政行为未产生一起行政复议案件。 虽然我局的依法行政工作取得了一定成绩，但还有很大的提升和拓展空间。下一步，我们 将在市法制部门的指导下，不断总结经验，开拓创新，努力拼搏，开创我局依法行政工作 新局面。 汪桥镇 2010 年度依法行政自查报告 2010 年，在县委、县政府的正确领导下，汪桥镇人民 政府切实加强基层政权建设，依法行政，建立法治化政府，有力地促进了全镇经济社会持 续、快速、健康发展，为全镇经济社会可持续发展创造了稳定和谐的法制环境。一、我镇 推进依法行政的情况行政机关能否依法行政，将从总体上决定我国能否依法治国，建立社 会主义法治国家。镇人民政府全面贯彻落实全面推进依法行政实施纲要 ，始终把推进依 法行政，建设法治政府作为一项根本性任务来抓，积极开展“五五”普法和“三五”依法治镇 工作，懂法、用法、守法已经取得初步成效，基本达到了依法行政、合理行政、程序得当、 高效便民、诚实守信、权责统一的要求。 （一）树立和维护政府的良好形象有困难，找政府。 在广大农民群众眼中，镇人民政府就是我国行政机关的代表。推进依法行政，从一方面来 看是有效地保证了行政行为的合法性、合理性；从另一方面来看，它使行政机关的管理、 服务职能进一步健全，使行政机关对公共事务的管理行为有条可据，有理可循，充分做到 公平、公正。2010 年，按照统一安排，我镇对行政执法依据进行了进一步梳理，明确行政 执法责任人，强化依法行政，树立了政府的良好形象。 （二）有效保障人民群众的合法权益 健全科学的决策机制、严格公正的执法行为、灵活的沟通反馈渠道，有效地保护了人民群 众的正当权益。诸如乱罚款、乱收费、乱摊派等违法行政行为已基本被杜绝。行政复议、 行政讼诉程序的有序运行，更为人民群众提供了与政府对话的有效窗口，保证其充分发挥 对政府与行政执法的监督效果，并间接地减少了稳定工作的压力，形成了政府依法行政， 群众依法监督的良性循环。 （三）执法人员素质大幅提高行政行为的执行者是人，提高人的 素质是推进依法行政的重要环节。全镇广大干部、行政执法人员不断加强学习，改善自身 知识结构，特别是把学法律、学经济、学管理作为重要的学习方向，牢固树立为人民服务 的信念，加强社会主义法制理念教育，法制观念和自律意识都得到了显著的提高，对依法 行政的性质、要求、目的有了充分的认识。素质的提高反映到执法行为上，就表现为依法 行政的自觉性越来越强，在执法中严格遵守相关法律法规，为民解忧，秉公执法，打造出 了一支思想优良、作风过硬、业务精通的合格执法队伍。 （四）提高机关效能，改善机关作 风镇政府以开放透明的办公形式，快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度，带动和 促进了全镇经济社会发展。同时关心人民群众切身利益，沟通了民意，凝聚了人心，提升 了人气，化解了部分社会矛盾，维护了社会稳定，密切了政府同人民群众的血肉联系，为 建立廉洁高效政府奠定了基础。二、镇政府依法行政存在的困难（一）职权有限行政许 可法施行之后，赋予基层政府的职权屈指可数。然而基层工作又有繁杂性的特点，工作 要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具 体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如农村选举、拆除违章建筑、计 生执法、土地审批等方面，镇政府因职权所困陷入了“欲为无职，不为失职”的尴尬境地。 比如，在拆除违章建筑执法中，镇政府没有直接权力，更没有强制拆除权，程序复杂，需 要规划，土地部门和人民法院的相互配合和支持，职权有限，工作开展艰难。 （二）沟通不 畅镇政府无权处理的一些领域，其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时， 镇政府无法满足，与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道，配合、支持难度加大。在 这种情况下，往往对群众的合理要求“爱莫能助”，只能将“皮球”踢给上级职能部门，间接 引起了部分越级上访、群访事件的发生。 （三）法律体系有欠完善我们的社会主义民主法治 建设已取得了令人瞩目的成就，但是整个法律体系还不能说无懈可击,尚存一些疏漏和盲区。 近年来，随着人民群众法律意识明显增强，部分别有用心之人利用法律漏洞谋取私利，甚 至利用法律漏洞给违法行为披上合法的外衣，并以此与政府的执法行为抗衡。由于法律本 身的缺失，这种情况下，镇政府的各项工作变得很被动，甚至束手无策。比如计划生育执 法，主张以人为本，人性化执法，有些对象户明明超生，不履行相关法律义务，反而与镇 政府相对抗，镇政府却无能为力，工作十分被动。三、下一步依法行政工作打算（一）摒 弃人治思想，树立法治观念依法治国，建设社会主义政治国家，是我国的基本治国方略。 但人治思想经受过了几千年的封建专制统治，在人们的思想上打下了深刻的烙印，影响极 深。在实践中表现出来的行政命令、长官意识、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立 办案的现象还很严重。所以人治思想在广大干部思想中的影响是根深蒂固的。因此必须转 变观念，充分认识市场经济要求我们树立法律观、法治观，树立依法治理社会，依法管理 政治、经济、文化、教育、科技等依法行政和依法治国的观念，依法管理好本部门的工作。 一要树立法律支配权力的观念，纠正权力支配法律的错误思想；二要革除法律治民不治官 的错误思想，树立法律面前人人平等，依法行政重在依法“治官”的观念。三要革除单纯的 法律工具主义观念，树立法律工具主义与法律目标主义同时并重的意识。在将法律视作既 管老百姓又管政府、管干部的同时，把重心转移到保障人民群众的合法权益和实现政府管 理目标上来，促进社会文明进步。 （二）加强法制宣传教育，强化法律意识，提高行政执法 水平强化法律意识，这是依法治国、依法行政的必备条件之一，只有提高全民的法律意识， 才能自觉遵守与执行法律，只有提高全体行政执法工作人员的法律意识，才能做到依法行 政。因此，必须加强法制宣传教育，积极开展“五五”普法和“三五”依法治理工作，加强执 法队伍建设。对公民来说，通过普法宣传教育，使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。 对行政执法工作人员的违法行政要加以批评、抵制，通过法律手段维护自己的合法权益， 纠正违法行政。对各级领导干部来说，知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干 部增强了法律意识，才能带领广大人民群众实现依法行政和依法治国的方略。 （三）理顺体 制，切实规范行政行为按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政 执法体制。镇直各单位要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务； 建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地 进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂钩；行政执法主体要建立健全内部管理的配 套制度，严格实行错案追究制度。随着政治体制尤其是行政管理体制改革的不断深入，完 善和规范行政运行机制，建立民主、公正、法治与服务的公共行政，实现行政管理民主、 法治、科学、高效的现代化目标。 （四）深化改革，不断提高行政执法队伍的整体素质依法 行政，说到底是要靠人“依” ，靠人“ 行”，亦即要靠各级各类行政机关及其公务员去“ 依”、 去“行”。因此，提高行政执法队伍的整体素质，直接关系到依法行政的实现。首先，要加 强对行政执法队伍的思想政治建设，全面深入开展社会主义法制理念教育，牢固树立马克 思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉地贯彻依法 治国方略，自觉地推行依法行政；第二，要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对 性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，定期、不定期地进行考核，促进行 政执法人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能力。 （五）强化监督，努力 形成有效的行政监督机制一是要确立人大监督的核心地位，发挥人大主席团的作用，使监 督内容、程度及后果明确清晰，便于操作，有效落实。二是要加大其他外部监督的力度。 党的监督、民主党派的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体 的监督都要充分发挥应有的作用，对行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督，在共 同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力，全面促进法治化政府建设再上新台阶。 寿安镇人民政府2009年依法行政工作总结 今年以来，我镇认真贯彻国务院全面推进依法行政实 施纲要、 关于加强市县政府依法行政的决定和蒲江县 2009年度依法行政工作计划，认真落实有关文件精神,我镇 加强了依法行政的组织领导和监督,不断加大工作力度，采取 各种有效措施，使全镇各部门的行政行为更加规范，广大群 众权益更有保障，社会各项工作得以平稳发展。 现将2009 年工作总结如下。 一、加强组织领导，强化依法行政工作职责 以依法行政工作领导小组为核心，不断强化对依法行政 工作的组织领导。一是结合全镇工作实际，认真总结2008年 工作取得的成效以及存在的问题，客观分析形势，制定了 2009年度工作计划。二是落实依法行政考核制度，年初把依 法行政工作纳入各部门、村（社区）的目标考核，细化了工作 内容，夯实了工作责任。三是加大了对部门、村（社区）依法 行政工作的协调指导工作力度，镇政府司法所、综治办始终 保持与各部门、各村（社区）的密切联系，对工作中出现的问 题及时介入，提供法制服务，加以指导协调，实现了对依法 行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进 了全镇依法行政工作的总体平稳推进。 二、完善便民服务体系，推进政府职能转变 一是抓好镇便民服务中心建设。完善设施建设，设立 “咨询服务台”，为办事群众提供办事咨询、服务引导 和电话咨询等服务。二是制定实施关于村（社区）便 民服务室规范化建设的意见，加强村（社区）便民服 务代办点规范化建设。在村（社区）实行“ 一承诺两代 理”， 确定了“两代理”接待员（村干部），并将接待员 的姓名、联系电话向村民进行了公布；制定和完善了 信访、便民代理服务相关制度，并上墙进行了公开；严 格实行接待员（村干部）每天坐班制度，做到了上班时 间有人接待，下班时间电话联系，真正达到了便民服 务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制，优化组 织机构，理顺职责分工，解决管理责任上越位、缺位、 错位的问题。进一步整合政府资源，加强部门与部门、 部门与村（社区）之间的协调配合，形成推进工作的整 体合力。 三、加强宣传教育，提高法制意识 加强依法行政教育和培训工作，提高依法行政能力。 领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建 立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度，加 强法制教育，提高法制意识。 加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领 导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实 际，在方法上灵活多样，采取办班培训、专题讲座、以 会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。镇 副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座 10期，参加由镇里组织的其它专题集中学习、会议学 习30场次。 以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法 制宣传教育，全面推进“法律进机关、进社区、进学校、 进企业、进单位”活动，结合“五五” 普法规划，采取多 种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规， 使全镇公民的法律素质不断提高。 结合法律“六进”活动，利用支部书记、村长每月例会 学习有关法律法规，利用群众会以会代训，学习宪法 、村民委员会组织法；结合月月创平安活动，实行领 导干部“一月一法”宣讲。据统计，全年以会代训培训 支部书记、村长40余次，利用群众会宣讲10余次，组织 送法下乡活动3次，发放宣传资料1万余份，张贴宣传 标语500多条，出动宣传车50余次，老年大学法制文艺 演出10场。通过各种形式的普法宣传，使全镇公民受 教育面达到90%。 四、加强依法行政，规范执法行为，提升行政执法水 平 以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平， 着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。一是 坚持党委会会议议决制。今年以来，在涉及镇域内经济社会 发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案， 主管领导先期审查，最后提交镇政府党委会会议讨论决定的 制度和程序，涉法议案坚持由法制办审查后送主管领导审查， 防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。二是引 入行政决策的专家论证制度。 坚持四项制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必 严、违法必究。一是行政执法公示制度，二是执证上岗制度， 三是行政执法过错责任追究制度，四是执法监督制度。全年 无一起违规执法现象发生。 五、全面贯彻政府信息公开条例 ，深化政务公开 一是根据政府信息分类规范，清理政府信息并录入 全县统一的政府信息公开管理系统，通过政府门户网 站向社会公开；完善镇政府信息公开服务中心，加强 寿安公众信息网站和村社现代综合服务系统的维护管 理工作。2009年通过门户网站、公开栏、新闻媒体及其 他宣传资料共计公开信息720余条。二是进一步完善 镇政务公开栏，公开镇工作职责、服务项目、收费项目、 收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决 策、为民办实事项目等内容。三是按蒲办发200923号 文件要求全面清理规范性文件，无需修订、废止或者 宣布失效的文件。 六、积极推进行政执法体制改革 一是严格落实行政执法责任制，根据此前梳理的执法 依据，将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进 行了归纳整理，层层分解了行政执法责任，做到了岗 位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执 法目标。二是全面规范行政执法行为，有效防止了权 力的滥用。镇政府将规范行政执法具体行政行为列入 依法行政工作的重点内容，严格了行政执法程序，明 确了违法责任，约束了行政自由裁量权的运用，加大 了行政违法的预期成本，减少了行政执法的随意性， 提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管 理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、 行政指导措施结合起来，灵活了行政管理方式，降低 了行政管理成本，提高了行政效能，促进了社会各项 事业的和谐发展。 七、强化行政效能，促进机关规范化建设 一是镇党委、政府成立机关效能建设领导小组，镇党