恩施市2010年经济适用住房

恩施市 2010 年经济适用住房销售方案 为加强和规范我市经济适用住房销售管理，确保我市经济适用住房销售工作公开、公平、 公正和有序开展，根据经济适用住房管理办法 （建住房 2007258 号） 、 恩施土家族苗 族自治州经济适用住房管理暂行办法 （恩施州政发20067 号）和州人民政府关于加强 城镇住房保障工作的实施意见 （恩施州政发200715 号）等有关规定，制定本方案。 一、指导思想 建设经济适用住房，是贯彻落实国务院办公厅关于促进房地市场健康发展的若干意 见 (国办发2008131 号) 精神，坚持以人为本，大力促进社会主义和谐社会建设，完 善住房保障体系，切实解决低收入家庭住房困难问题的重要举措。通过科学制定销售工作 流程，全程接受社会监督，使申购、审核、排序、选房等各个环节公开、公平、公正和有 序地进行，确保符合条件、急需购买经济适用住房的低收入家庭买得起、买得到基本住房。 二、组织机构 恩施市经济适用住房销售管理工作，在市人民政府的统一领导下，由市房地产管理局 负责组织实施，各街道办事处、居委会负责申请家庭的受理初审工作。监察、民政、公安 等相关部门按各自职责协助做好相关工作。 三、销售原则 在公开、公平、公正的前提下，按照“个人申请，群众评议，街道办事处审查，房管部 门管理，三级审核公示，政府核准审批，分类摇号，社会公开监督，违规必究“的原则，限 定购买对象，限定销售价格，限定户型面积，确保经济适用住房销售工作顺利开展。 四、销售宣传 市房地产管理局及时将符合销售条件的全部房源信息，包括申购的条件、房源位置、 户型标准、房屋数量、销售价格、申购程序以及建设单位、售房时间及地点等，在恩施 日报上公告。 五、申购范围及条件 （一）申购范围 户籍在城区范围内的城镇家庭，均可对照规定的申购条件和程序进行申购。 （二）申购条件 1、申请经济适用住房的家庭，应同时具备以下条件： （1）申请家庭取得城区内城镇常住户口 3 周年以上； （2）申请家庭人均年收入在市人民政府确定的低收入家庭人均年收入标准线以下或市 内行政、事业单位在编正式职工。 （3）申请家庭为无房户。 计算人均住房建筑面积的家庭成员，必须在城区工作和生活，相互之间有法定的赡养、 抚养和扶养关系。 2、凡具有下列情形之一的，不能申请购买经济适用住房： （1）已参加集资建房的； （2）已购买过经济适用住房（含安居工程住房）的； （3）已参加过房改购房（含在外地已参加房改购房的）的； （4）通过自建，购买，赠与，继承，判决，析产，拆迁安置（含货币补偿）等途径取 得城区内住房的。 （三）提交相关材料 购买经济适用住房的申请家庭，应向居住所在地居委会提出书面申请，并提交以下申 报材料： （1）申请家庭成员单位出具的收入证明，或者居住地居委会出具的收入证明； （2）申请家庭成员所在单位、或者居住地居委会出具的现住房情况证明，提供房屋所 有权证、租住公房或者私房的租赁合同，无房户应当特别注明； （3）申请人家庭户口簿及与申请人同住的家庭成员的身份证原件和复印件（核实后原 件退回） ； （4）其他有关资料。 六、申购程序 （一）申请受理。经济适用住房销售公告发布后，申购人可到户籍所在地居委会领取 并如实填写恩施市经济适用住房购买资格申请表 ，向居委会提交申请表及相关的材料。 居委会收到申请材料后，应当对申请人提交的申请材料及时进行审查，并及时组织本 社区居委会居民进行评议，将评议结果进行公示，公示期为 7 天。 申请材料不全需要补齐、补正或者不符合申请条件的，应在 5 个工作日内书面告知申 请人。申请材料齐全且经公示结果无异议或异议不成立的，居委会应将申请受理的材料、 公示结果及时移交街道办事处。 （二）街道办事处初审。街道办事处收到居委会移交的申请材料后，应及时组织人员 对申请人申报的家庭人口、收入及居住状况等情况进行调查核实和初审。 （三）联合复审。街道办事处将初审结果送至市房地产管理局，由市房地产管理局会 同市民政局、监察部门组成联合审查小组，对初审结果进行复核审查，并将复核审查的结 果在其居住地或相关媒体进行公示，公示期限为 7 天。对公示家庭有异议的，由联合审查 组组织人员调查核实，异议成立的取消其申请资格。 （四）政府审批。市房地产管理局将联合审查组复审结果无异议或异议不成立的申购 家庭逐一进行登记，并报市人民政府审批后，向申请家庭核发恩施市经济适用住房申购 摇号通知单 ，即申请家庭取得本次经济适用住房申购摇号资格。 七、销售办法 （一）市房地产管理局下设住房保障办公室，负责城区经济适用住房的建设、营销及 申购家庭的资格审查、已购家庭的信息台帐建档等工作。 （二）通过公开摇号中签、公证机构全程公正、监察部门现场监督的方式，按申购的 户型依次确定经济适用住房的购买资格及选购顺序。对摇号结果有异议的，由市房地产管 理局会同监察部门进行调查核实，异议成立的取消其申购资格和选购房号。 （三）当取得申购资格的家庭户数少于或等于经济适用住房可售套数时，申请家庭即 为经济适用住房购买人，取得经济适用住房购买权，并按摇号确定的选购顺序依次选购。 当超过经济适用住房可售套数时，取得申购资格的无房户、危房户、住房困难户和为经济 适用住房建设提供存量闲置土地的单位职工、市政建设的被拆迁人有优先购买权，其他家 庭通过公开摇号方式确定购买权。 （四）取得经济适用住房购买权的申购家庭，由市房地产管理局向其核发恩施市经 济适用住房购买通知单 ，确定申购经济适用住房的时间、地点、价格、户型、面积、房号。 （五）取得恩施市经济适用住房购买通知单的家庭，按各自选购的顺序，在规定 的时间内到开发建设单位，按物价部门核定的价格，依次选购住房。 （六）开发建设单位验证恩施市经济适用住房购买通知单的持有人与购房人的身 份无误后，按恩施市经济适用住房购买通知单载定的户型、面积、房号，按物价部门 核定的销售价格，向申购家庭售房，并签定经济适用住房销售合同。 （七）申购家庭在规定的时间内未选购房号的，视为自动放弃购买权，待其他申购家 庭选购房号后方可再次选房，逾期仍不选房的，取消其本次经济适用住房申购资格。 （八）摇号落选的申请家庭，今后仍需申购经济适用住房的，两年内可不再提交申请 及相关资料，经审核符合申请条件的，由市房地产管理局直接进行公示，并报政府备案后 予以登记，进入下一次经济适用住房申购资格摇号。 八、销售价格 我市经济适用住房的销售价格，按 经济适用住房价格管理办法及湖北省经济适 用住房价格管理办法等文件的规定，由市物价局会同市房地产管理局报州物价局核定， 并向社会公布。 九、销售按揭及预售款管理 协调各商业银行和住房公积金管理中心，其个人购房按揭贷款和住房公积金贷款，优 先向购买经济适用住房的申购家庭发放。经济适用住房预售款全部进入市房地产管理局设 立的经济适用住房专户。 十、产权发证 凡新建、新购的经济适用住房，在其房屋所有权证登记发证时，必须注明该房为经济 适用住房。 十一、销售时间 在建经济适用住房取得市房地产管理局核发的预售许可证后，开发建设单位可按市人 民政府审批的购买对象，销售经济适用住房。具体的销售时间，以届时发布的销售公告为 准。 十二、退出回购 经济适用住房如确需退出的，实行市人民政府回购制度。已购经济适用住房存在以下 情形之一的，由市人民政府按照当时地段同品质的经济适用住房价格回购： （一）购房人出租（出借） 、转让或改变用途并拒不改正的； （二）无正当理由闲置 6 个月以上的； （三）购房人死亡却无人继承使用的； （四）设定抵押权的经济适用住房抵押期满，抵押债权人为清偿债务须处置经济适用 房的； （五）购房人自愿退出经济适用房的。 十三、建档备案 建立经济适用住房申购、已购家庭信息档案制度，各街道办事处、居委会及有关部门， 应将低收入家庭及经济适用住房申购家庭的有关资料，及时移交至市房地产管理局，由市 房地产管理局住房保障办公室负责，将经济适用住房申购、已购家庭的基本情况、收入情 况、居住情况、申请情况、摇号中签及购买等申购资料、办证资料整理归档备案，实行动 态管理，资源共享，对其异动情况及时进行跟踪核实。 十四、监督与责任追究 经济适用住房的建设、销售全过程，接受市纪检监察部门和选聘的特邀群众监督员的 全程监督。其申请受理、评议公示、资格审批、摇号销售、退出轮候等接受人大、政协的 民主参与和监督。畅通投诉举报渠道，接受社会各界群众监督和媒体的舆论监督。对在经 济适用住房开发建设、审核审批、摇号销售等过程中弄虚作假、循私舞弊、玩忽职守、失 职渎职，造成重大影响或损失的工作人员，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机 关处理。 对弄虚