循环经济中的旅游业发展

循环经济中的旅游业发展 摘要：循环经济和旅游业发展的共同目的是有限资源得到合理利用和开发，使 经济、社会与生态环境和谐统一，使人类在良好的环境中生产生活，真正全面 地提高人民的生活质量。在旅游业的发展进程中建设循环经济是实现旅游业持 续发展的必然要求。 关键词：循环经济； 旅游业； 发展 循环经济，本质上是一种生态经济，是一种运用生态学规律来指导人类社 会的经济活动，是建立在物质不断循环利用基础上的新型经济发展模式。它遵 循生态学和经济学原理，以资源的高效利用和能量循环利用为核心，按照“减 量化、再利用、再循环”原则，实现以最少的资源消耗和最小的环境代价获取 最大的发展效益的闭环流动型经济。它是以环境友好和环境无害化的方式，利 用自然资源和环境容量，发展经济和保护环境，通过提高资源利用效率，进而 提高环境效益和经济发展质量，实现经济活动的生态化，达到经济、社会、环 境效益的共赢。 循环经济的理论基础源于产业生态学。运用产业生态学规律指导经济活动 的循环经济，是建立在物质、能量不断循环利用基础上与环境友好的新型范式。 它融资源综合利用、清洁生产、生态设计和可持续消费等为一体，把经济活动 重组为“资源利用产品资源再生”的封闭流程和“低开采、高利用、低排 放”的循环模式，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程之中， 在经济社会活动中实现资源的减量化、产品的重复使用和再循环使用。 （一）旅游业和循环经济所依赖的资源都是可重复利用的资源 旅游业所依托的主要有自然资源和人文资源，自然旅游资源是旅游的第一 环境，人文旅游资源是指人类创造的，反映各时代、各民族政治、经济、文化 和社会风俗民情状况，具有旅游功能的事物和因素，这些资源构成了旅游的吸 引物，都可以为发展旅游业所开发利用，具有可循环或再生的特点。另一方面， 旅游业是围绕着满足游客吃住游购娱的要求展开的，和其它行业相比，其消耗 的资源比较少，主要依靠的是人力资源，是可以重复利用的。循环经济所利用 资源大部分是可循环的或可再生的，产品经使用后可以通过回收、再生等方法 处理，只产生少量的废弃物；因此，旅游业和循环经济所依赖的资源都是可重 复利用的资源，旅游业的特征符合了循环经济低消耗、低排放、资源循环利用 的本质要求和特征，是发展循环经济的最佳载体。 （二）旅游业和循环经济的发展都要求保护环境 循环经济本质上是一种生态经济，它借鉴生态学的原理指导人类的经济活 动，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使得经济系统 和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，发展经济和保护环境。旅游业 是以旅游资源为凭借，以旅游设施为基础，通过提供旅游服务满足旅游消费者 各种需求的综合性产业。优良的生态环境和人文环境是旅游业赖以生存和发展 的根基。因此发展旅游业的基本要求是要保护环境。 （三）循环经济和旅游业发展的目的都是实现经济、社会效益的双赢 循环经济要求实现经济增长、资源利用与环境保护的统一。旅游业能够把 自然景观的生态效益、民俗文化和空间环境等无形资产转化为合理的经济收入， 实现经济效益和生态效益的统一。同时旅游业又是综合性产业，其运行涉及 “食、住、行、游、购、娱”众多行业，通过发展旅游业循环经济可使相关产 业链导入循环经济发展圈，从而促进相关产业循环体系、城镇基础设施体系和 生态保障体系的构建与优化。 （四）发展循环经济的首要条件是立法。 我国发展循环经济起步较晚，循环经济立法还基本处于空白状态。根据国 外发展循环经济的经验，我国必须按照污染者承担治理义务的原则，加快制定 必要的循环经济法规，使发展循环经济有法可依，有章可循。 目前，我国已经颁布了约能源法和清洁生产促进法及相关法规， 在认真贯彻的基础上，应建立一部详尽的基本法典：如循环经济基本再建立 各类相关的法律法规：如废旧资源回收制度和生产责任延伸制度，通过法律 法规明确消费者、企业、各级政府在发展循环经济中的权力和义务，另外，要 在其他法律中充实与循环经济配套或促进循环经济发展的规定；再次，在政策 和法律出台以后，又需要建立良好的执行体系，需要有高质量的执法队伍。加 大执法监督检查力度，逐步将循环经济发展工作纳入法制化轨道。 ISOl4000环境管理系列标准的引入和实施，为消化吸收国际环境管理科学 的最新成果，丰富我国先进的环境管理思想，拓展在社会主义市场经济条件下， 组织(企业)由被动接受环境管理到自觉投入、参与环境保护工作，建立行之有 效的环境管理新模式，全面提高企业的环境管理水平，增强公众的环境意识发 挥了积极作用。我国政府重视ISO14000系列标准的实施，按照国务院办公厅 199727号文件要求，遵循国际惯例，并结合中国实际，建立了国家权威性环 境管理体系认证认可制度。由点到面(区域)，从工业企业到政府行政机关，在 不同类型的组织中开展了环境管理体系认证工作，走出了一条既与国际接轨， 满足国际互认要求，又符合中国国情的实施ISO14000系列标准之路，为减少企 业(组织)各项活动所造成的环境污染，改善环境质量，克服非关税贸易壁垒， 促进经济的持续健康发展发挥了越来越重要的作用。 ISOl4000环境管理系列标准在中国实施近5年来，中国环境管理体系认证指 导委员会、中国环境管理体系认证机构认可委员会和中国认证人员国家注册委 员会环境管理专业委员会始终按相关标准和法则注意抓质量建设，基本保证了 ISOl4001标准认证工作的健康发展。 （五）循环经济理论在旅游业中的指导与应用 1、发展途径 随着旅游经济的发展，开发者受眼前利益影响，高强度地开发旅游资源， 对旅游资源和环境造成极大的破坏，严重影响了旅游资源的延续使用。而发展 旅游循环经济便是解决这一问题的最佳途径。它既可以缓解旅游环境面临的巨 大压力，又可以延续旅游资源禀赋，保护生态环境。 2、在重点领域的应用及措施 1）重点领域 旅游业涉及的领域主要有：交通领域、能源领域、宾馆饭店、旅游资源开 发与保护领域。可将对这些领域实施循环经济在旅游业中的试点，通过其带动 作用，对旅游业有着重要的示范效应。 2）发展原则 运用旅游循环经济的理念旅游循环经济理念指导下的新型旅游经济模式 是循环型的良性旅游资源利用模式：“资源产品再生资源” 。与传统旅游业 经济“资源产品废弃物”有本质的区别。 适度开发和利用旅游资源发展旅游循环经济的重要方面之一是适度开发 和利用旅游资源。旅游资源具有稀缺性，但并非所有的资源都能归纳入旅游业 利用的范围之内，因此，在旅游业利用范围之内的资源便是具有观赏价值或感 官吸引力的有限资源，所以对其开发与利用一定要谨慎。 形成旅游业的循环经济产业体系建立旅游业的循环经济产业体系也是发 展旅游循环经济的重要方面之一。它要求既要对旅游企业内部的资源进行循环 利用，同时又要重视旅游企业之间的资源循环与利用。企业内部层面，要对资 源利用进行设计，做到资源利用的最小化与资源分配的最优化。企业外部层面， 要尽可能地延长资源循环链，充分注重资源再利用的价值和运输成本之间的关 系。 保护生态环境与资源承载力并重资源赖以生存的载体是生态环境。生态 环境的脆弱性特点使其极易受人类社会活动的影响。因此，保护生态环境对于 发展旅游业有着深远的意义。而保护生态环境就是要考虑资源的承载能力，实 现环境的生态平