强化主体责任 创新管养模式

强化主体责任 创新管养模式 努力打造农村公路管养新格局 龙岩市新罗区交通局 新 罗 区 位 于 福 建 省 西 南 部 ，总 面 积 2677 平 方 公 里 ，其 中 ，中 心 城 区 18 5 平 方 公 里 ，现 辖 15 个 乡 镇 ，4 个 街 道 ，面 积 2678 平 方 公 里 ，总 人 口 50 万 人 ，其 中 城 市 人 口 30 万 人 。新 罗 区 历 史 悠 久 ，早 在 公 元 736 年 设 置 新 罗 县 ，公 元 742 年 改 设 龙 岩 县 ，1981 年 撤 县 改 市 为 县 级 龙 岩 市 。1997 年 ，龙 岩 地 区 行 政 公 署 撤 地 建 市 为 地 级 龙 岩 市 ，原 县 级 龙 岩 市 同 时 撤 市 设 区 为 新 罗 区 。新 罗 区 是 福 建 省 著 名 的 革 命 老 区 、侨 区 ，是 龙 岩 中 心 城 市 “一 市 一 区 ”所 在 地 ，是 海 峡 西 岸 经 济 区 重 要 邻 海 城 市 ，是 闽 粤 赣 边 联 结 沿 海 、拓 展 腹 地 的 重 要 枢 纽 ，闽 西 政 治 、经 济 、文 化 和 交 通 中 心 。 一、农村公路管养基本概况 (一 )公 路 概 况 截 止 目 前 ，全 区 公 路 总 里 程 达 2101.158 公 里 ，公 路 密 度 为 79.87 公 里 / 百 平 方 公 里 ，其 中 ：高 速 公 路 76.9 公 里 ，国 道 79.825 公 里 ，省 道 77.933 公 里 。农 村 公 路 共 1866.5 公 里 (含 县 道 253.9 公 里 ，乡 道 718.8 公 里 ，村 道 602. 3 公 里 ，通 自 然 村 公 路 291.5 公 里 )。我 区 通 往 行 政 村 道 路 全 部 硬 化 ，实 现 村 村 通 水 泥 路 ，受 益 人 口 达 20 多 万 。全 区 形 成 了 以 龙 岩 中 心 城 市 为 中 心 ，高 速 公 路 为 主 骨 架 ，国 、省 道 为 支 架 ，县 乡 公 路 为 依 托 ，乡 镇 驻 地 及 较 大 集 镇 为 结 点 ，乡 村 公 路 为 主 脉 ，辐 射 建 制 村 、自 然 村 通 水 泥 路 的 交 通 公 路 网 络 。 (二 )农 村 公 路 管 养 现 状 1、农 村 公 路 管 养 机 制 区 委 、区 政 府 高 度 重 视 农 村 公 路 管 理 养 护 工 作 ，在 农 村 公 路 养 护 管 理 上 做 到 “三 个 纳 入 ”：纳 入 区 委 、区 政 府 的 议 事 日 程 ，实 行 统 一 领 导 ，区 政 府 每 年 都 召 开 农 村 公 路 建 设 与 养 护 管 理 工 作 会 议 ，并 在 全 市 率 先 出 台 农 村 公 路 养 护 管 理 暂 行 办 法 ；纳 入 区 、乡 (镇 )两 级 财 政 预 算 管 理 ，实 行 统 一 拨 付 。 目 前 ，我 区 日 常 养 护 资 金 平 均 达 2696.6 元 /年 公 里 ，在 省 、市 补 助 资 金 的 基 础 上 ，区 级 配 套 资 金 平 均 达 1038.6 元 /年 公 里 ，年 配 套 资 金 平 均 近 200 万 元 。其 中 ：县 道 区 级 配 套 资 金 2300 元 /年 公 里 ，乡 道 区 级 配 套 1675 元 /年 公 里 ， 村 道 区 级 配 套 250 元 /年 公 里 ；纳 入 乡 (镇 )和 区 直 有 关 部 门 的 年 度 绩 效 考 核 ，实 行 目 标 管 理 。区 政 府 在 对 乡 (镇 )的 年 度 绩 效 考 核 目 标 中 ，农 村 公 路 养 护 管 理 占 50 分 。 2、农 村 公 路 管 养 机 构 按 照 国 家 和 省 政 府 农 村 公 路 管 理 法 律 法 规 和 文 件 的 要 求 ，2009 年 11 月 ，我 区 健 全 了 区 乡 两 级 农 村 公 路 管 理 机 构 。 (1)区 级 农 村 公 路 管 理 机 构 。根 据 区 委 编 委 关 于 设 立 龙 岩 市 新 罗 区 农 村 公 路 管 理 所 的 批 复 ，区 农 村 公 路 管 理 所 为 隶 属 于 区 交 通 局 相 当 于 股 级 的 事 业 单 位 ，其 主 要 职 责 为 ：负 责 本 行 政 区 域 内 农 村 公 路 养 护 日 常 管 理 工 作 ，编 制 实 施 县 道 养 护 计 划 ，审 核 乡 、村 道 养 护 计 划 并 指 导 、协 调 实 施 ；负 责 县 道 、乡 道 路 政 管 理 ，指 导 村 道 的 路 产 路 权 保 护 ；监 督 、管 理 、使 用 好 农 村 公 路 养 护 资 金 。 (2)乡 镇 农 村 公 路 管 理 机 构 。根 据 区 委 编 委 关 于 调 整 各 乡 镇 部 分 机 构 编 制 事 项 的 通 知 ，在 各 乡 镇 农 村 公 路 工 作 站 的 基 础 上 ，将 乡 村 道 路 管 理 工 作 职 责 划 入 乡 镇 村 镇 建 设 管 理 中 心 ，增 设 15 名 农 村 道 路 管 理 专 项 编 制 ，以 保 证 农 村 道 路 管 理 工 作 的 顺 利 开 展 。 3、农 村 公 路 管 养 主 体 按 照 新 罗 区 人 民 政 府 2007 年 1 月 出 台 新 罗 区 农 村 公 路 养 护 管 理 办 法 ，区 人 民 政 府 为 全 区 农 村 公 路 养 护 管 理 责 任 主 体 ，区 交 通 局 为 全 区 农 村 公 路 管 理 养 护 组 织 实 施 主 体 ，实 施 对 主 要 县 道 的 养 护 管 理 ，区 农 村 公 路 管 理 所 具 体 负 责 全 区 农 村 公 路 养 护 日 常 管 理 工 作 ；乡 (镇 )人 民 政 府 为 辖 区 内 乡 镇 通 建 制 村 农 村 公 路 养 护 管 理 的 责 任 主 体 ，具 体 实 施 辖 区 内 农 村 公 路 的 养 护 管 理 ；村 民 委 员 会 为 本 行 政 村 范 围 内 村 道 养 护 管 理 的 责 任 主 体 ，具 体 实 施 本 村 村 道 的 日 常 养 护 管 理 。 4、农 村 公 路 管 养 体 系 全 区 农 村 公 路 管 理 养 护 按 照 “统 一 领 导 、行 业 管 理 、分 级 负 责 、条 块 结 合 、以 块 为 主 、群 专 结 合 、确 保 长 效 ”的 原 则 ，实 行 “县 道 专 业 养 、乡 道 群 专 养 、村 道 承 包 养 ”，形 成 县 道 区 管 、乡 道 乡 管 、村 道 村 管 的 权 责 明 晰 ，责 任 明 确 的 区 、乡 、村 三 级 管 养 体 系 。 县 道 专 业 养 。全 区 的 主 要 县 道 由 区 交 通 局 委 托 区 路 桥 工 程 有 限 公 司 ， 组 建 10 个 养 护 道 班 共 46 名 养 护 工 人 ，对 7 条 207 公 里 县 道 实 施 专 业 管 养 。 乡 道 群 专 养 。全 区 15 个 乡 镇 各 明 确 一 名 分 管 农 村 公 路 管 理 养 护 的 领 导 ，配 备 一 名 农 村 公 路 养 护 管 理 岗 位 编 制 的 人 员 ，依 托 乡 镇 公 路 工 作 站 ，实 施 乡 道 日 常 管 养 。各 乡 (镇 )公 路 工 作 站 及 村 镇 建 设 管 理 中 心 农 村 道 路 管 理 专 项 编 制 人 员 隶 属 乡 (镇 )人 民 政 府 管 理 ，业 务 上 接 受 区 交 通 局 的 检 查 督 促 和 区 农 村 公 路 管 理 所 的 检 查 指 导 。 村 道 承 包 养 。在 乡 镇 政 府 的 领 导 下 建 立 以 村 民 为 主 体 的 村 道 管 理 养 护 自 治 组 织 筹 措 日 常 养 护 和 小 修 资 金 ，制 定 村 民 护 路 公 约 ，对 村 道 实 行 承 包 养 护 ，同 时 业 务 上 接 受 乡 (镇 )公 路 工 作 站 的 检 查 指 导 。 二、农村公路管养主要做法 近 年 来 ，我 区 把 养 护 管 理 摆 在 与 公 路 建 设 同 等 重 要 的 突 出 位 置 予 以 加 强 ，建 立 区 、乡 、村 三 级 负 责 的 农 村 公 路 养 护 体 制 ，明 确 区 、乡 、村 三 级 在 农 村 公 路 养 护 管 理 中 的 责 任 和 义 务 的 基 础 上 ，围 绕 “三 养 五 定 一 考 核 ”即 ：县 道 专 业 养 、乡 道 群 专 养 、村 道 承 包 养 ；定 养 护 线 路 和 里 程 、定 养 护 人 员 、 定 养 护 经 费 、定 养 护 标 准 、定 考 核 办 法 ；实 行 年 度 目 标 考 评 和 百 分 制 季 度 考 核 。强 化 农 村 公 路 管 养 主 体 责 任 ，创 新 农 村 公 路 管 养 模 式 ，着 力 加 强 农 村 公 路 日 常 养 护 ，确 保 农 村 公 路 畅 通 ，努 力 做 到 “有 路 必 养 ，养 必 有 效 ”。 我 区 农 村 公 路 养 护 管 理 工 作 得 到 上 级 充 分 肯 定 和 高 度 赞 扬 ，2008 年 12 月 省 交 通 厅 在 永 安 市 召 开 的 全 省 农 村 公 路 养 护 管 理 现 场 会 上 ，新 罗 区 作 为 全 省 三 个 县 (市 、区 )之 一 作 了 典 型 发 言 ，省 公 路 管 理 局 网 站 在 “农 村 公 路 养 护 管 理 系 列 报 道 ”专 栏 中 以 加 强 农 村 公 路 养 护 管 理 保 障 农 村 公 路 完 好 畅 通 作 了 刊 载 ，我 区 农 村 公 路 养 护 管 理 上 的 做 法 ，与 永 安 、顺 昌 、松 溪 、 德 化 等 县 (市 )的 经 验 一 道 在 全 省 推 广 ；2009 年 12 月 10 日 ，龙 岩 市 农 村 公 路 养 护 管 理 现 场 会 组 织 实 地 调 研 了 我 区 农 村 公 路 养 护 管 理 情 况 ，并 现 场 观 摩 了 万 苏 公 路 、天 宫 山 、石 佛 公 等 3 条 农 村 公 路 示 范 路 ，我 区 在 会 上 作 了 推 行 “三 养 五 定 一 考 核 ”模 式 促 进 农 村 公 路 管 养 上 水 平 的 典 型 发 言 ；201 0 年 10 月 12 日 国 家 发 改 委 基 础 产 业 司 巡 视 员 宋 朝 义 、交 通 运 输 部 公 路 局 副 局 长 毕 忠 德 一 行 八 人 ，到 我 市 调 研 农 村 公 路 管 理 养 护 体 制 改 革 时 ，在 省 发 改 委 、省 交 通 运 输 厅 、省 公 路 局 有 关 领 导 陪 同 下 ，现 场 观 摩 调 研 该 公 路 并 给 予 了 充 分 肯 定 。 (一 )主 要 县 道 管 养 我 区 7 条 主 要 县 道 日 常 管 养 ，委 托 区 路 桥 工 程 有 限 公 司 实 施 专 业 养 护 。 1、在 管 理 机 制 上 ，一 是 实 行 挂 钩 联 系 道 班 制 度 。区 路 桥 工 程 有 限 公 司 在 指 定 1 名 副 经 理 专 职 分 管 管 养 工 作 的 同 时 ，公 司 领 导 和 4 名 助 理 工 程 师 职 称 以 上 人 员 ，分 别 挂 钩 联 系 10 个 县 道 养 护 道 班 ，每 人 专 职 挂 钩 负 责 35 公 里 县 道 管 养 工 作 。二 是 加 强 养 护 计 划 管 理 。区 路 桥 工 程 有 限 公 司 根 据 主 要 县 道 管 理 养 护 实 际 ，在 下 达 年 度 养 护 工 作 计 划 的 同 时 ，按 春 夏 秋 冬 四 季 分 别 下 达 养 护 工 作 细 化 安 排 ，春 季 以 抓 好 路 肩 回 填 、水 沟 台 背 复 土 、涵 洞 疏 通 、路 容 整 修 、绿 化 美 化 为 重 点 ；夏 季 以 清 理 溜 方 、疏 通 边 沟 桥 涵 、稳 定 边 坡 、防 汛 抢 险 、水 毁 修 复 为 重 点 ；秋 季 以 恢 复 与 保 持 路 容 路 貌 和 绿 化 美 化 修 剪 保 养 为 重 点 ；冬 季 以 刷 新 安 全 附 属 设 施 、全 面 整 修 路 容 路 貌 为 重 点 ，做 到 养 护 路 段 精 心 养 、毁 坏 路 段 及 时 修 、抓 住 季 节 灵 活 养 。三 是 强 化 日 常 养 护 监 督 。区 路 桥 工 程 有 限 公 司 管 理 人 员 每 周 至 少 深 入 挂 钩 联 系 道 班 和 养 护 路 段 1 次 ，检 查 督 促 公 司 下 达 的 管 养 工 作 任 务 的 落 实 情 况 和 道 班 巡 查 日 记 。各 道 班 班 长 每 天 记 录 养 护 巡 查 日 记 ，如 实 记 载 当 天 路 况 、养 护 内 容 等 。 养 护 人 员 按 照 每 天 养 护 内 容 ，认 真 填 写 养 护 日 志 ，乡 镇 公 路 工 作 站 定 期 巡 查 ，检 查 督 促 养 护 管 理 情 况 并 填 写 巡 查 日 志 ，保 证 了 农 村 公 路 养 护 管 理 落 到 实 处 ， 2、在 专 业 养 护 上 ，一 是 建 设 养 护 道 班 。投 资 260 多 万 元 ，在 雁 曲 公 路 、天 宫 山 公 路 、苏 坂 公 路 、岩 山 公 路 等 主 要 县 道 建 设 了 6 个 养 护 道 班 房 ，占 地 总 面 积 达 8500 平 方 米 ，其 中 建 筑 面 积 达 1160 平 方 米 。养 护 人 员 集 中 居 住 、统 一 考 勤 ，并 为 道 班 添 置 了 办 公 桌 椅 、电 视 机 等 办 公 、生 活 设 施 。养 护 道 班 借 鉴 国 省 道 公 路 养 护 道 班 的 管 理 模 式 ，建 立 健 全 了 管 养 公 路 基 本 情 况 图 、养 护 班 长 职 责 、养 护 人 员 职 责 、养 护 安 全 制 度 和 养 护 日 志 、养 护 巡 查 日 记 等 制 度 ，并 上 墙 公 示 。二 是 配 备 养 护 机 械 。为 6 条 主 要 县 道 养 护 道 班 配 备 了 养 护 专 用 车 辆 及 洒 水 车 等 养 护 机 械 。三 是 逐 年 进 行 清 灌 缝 。组 建 清 灌 缝 专 业 班 组 ，逐 年 对 全 区 列 养 县 道 水 泥 路 面 纵 横 缝 进 行 沥 青 灌 缝 。目 前 已 完 成 清 灌 缝 40 公 里 ，2011 年 前 将 全 部 完 成 列 养 县 道 的 清 灌 缝 ，做 到 每 条 县 道 每 隔 三 年 清 灌 缝 一 次 。四 是 砌 筑 挡 水 带 。在 临 崖 和 易 受 山 洪 冲 刷 路 段 砌 筑 挡 水 带 。目 前 已 在 列 养 县 道 及 重 要 乡 道 砌 筑 24000 多 延 米 的 挡 水 带 ，有 效 避 免 了 临 崖 边 坡 和 路 基 因 遇 水 冲 刷 导 致 的 路 基 掏 空 和 塌 方 。五 是 完 善 安 全 附 属 设 施 。近 年 来 共 累 计 投 资 500 多 万 元 ，完 善 了 主 要 县 道 和 重 要 乡 道 、 景 区 景 点 公 路 的 安 全 标 志 标 线 ，安 装 防 护 栏 (墩 )30000 多 根 ，安 装 警 示 标 志 6000 多 块 ,设 置 挡 墙 1000 多 处 ，增 设 减 速 带 近 千 米 。特 别 是 加 强 通 往 景 区 景 点 公 路 的 安 全 附 属 设 施 ，增 设 安 全 警 示 标 志 牌 180 块 。 3、在 应 急 管 理 上 ，一 是 制 定 应 急 预 案 。区 路 桥 工 程 有 限 公 司 从 我 区 主 要 县 道 和 重 要 乡 道 多 为 山 势 险 峻 、临 崖 临 水 的 实 际 ，制 定 了 公 路 自 然 灾 害 突 发 事 故 应 急 预 案 。二 是 建 立 应 急 抢 险 机 制 。采 取 公 路 沿 线 就 地 就 近 和 施 工 班 组 联 动 组 建 应 急 抢 险 队 伍 ，目 前 已 组 建 一 支 由 70 多 人 组 成 ，装 载 机 12 部 、挖 掘 机 5 部 ，自 卸 车 10 部 等 应 急 抢 险 机 械 的 抢 险 队 伍 ，并 与 119 、110、120、122 联 动 。发 生 险 情 时 ，立 即 启 动 应 急 预 案 投 入 应 急 抢 险 。三 是 联 动 应 急 抢 险 。今 年 6 月 中 旬 ，受 暴 雨 袭 击 ，万 苏 公 路 先 后 两 次 中 断 。灾 情 发 生 后 ，我 局 立 即 启 动 联 动 应 急 预 案 ，调 集 万 苏 公 路 中 断 路 段 就 近 的 湖 营 道 班 、高 池 道 班 和 万 安 大 桥 施 工 队 伍 等 人 员 和 机 械 ，全 力 清 理 溜 方 和 倒 塌 的 树 木 等 路 障 ，保 障 了 公 路 畅 通 ，保 证 了 今 年 中 考 试 卷 的 及 时 送 达 。 4、在 公 路 绿 化 上 ，一 是 统 一 采 购 苗 木 。结 合 农 村 公 路 示 范 路 建 设 ，从 主 要 县 道 的 路 线 特 点 、土 壤 特 点 选 择 适 宜 的 苗 木 绿 化 ，目 前 已 在 万 苏 公 路 等 主 要 县 道 35 公 里 路 段 种 植 了 草 坪 及 灌 木 等 绿 化 美 化 苗 木 ，绿 化 面 积 达 2 万 多 平 方 米 。种 植 前 ，先 组 织 公 司 管 理 人 员 及 养 护 工 人 进 行 绿 化 知 识 的 学 习 培 训 ，每 年 的 春 季 组 织 道 班 工 人 负 责 种 植 及 后 期 的 喷 药 、施 肥 、浇 水 、 养 护 ，以 确 保 苗 木 的 成 活 率 。二 是 设 置 绿 化 隔 离 带 。在 万 苏 公 路 苏 邦 路 段 路 口 、天 宫 山 公 路 的 北 河 路 段 等 主 要 县 道 和 镇 村 及 人 口 密 集 路 段 ，设 置 了 8 条 绿 化 隔 离 带 达 1000 多 延 米 长 。既 绿 化 美 化 了 公 路 ，又 有 效 地 遏 制 了 周 边 群 众 堆 弃 建 筑 垃 圾 和 生 活 垃 圾 现 象 。三 是 绿 化 公 路 废 土 区 。在 万 苏 公 路 的 4 块 大 面 积 废 土 区 上 ，种 植 毛 竹 等 经 济 作 物 、铺 上 草 坪 、种 植 花 木 ，形 成 公 路 沿 途 的 绿 化 景 观 ，美 化 了 路 容 路 貌 。四 是 开 展 “312”义 务 植 树 。区 交 通 局 党 组 组 织 党 员 志 愿 者 义 务 植 树 服 务 队 ，在 “312”全 国 义 务 植 树 节 开 展 “联 路 结 桥 ”党 员 志 愿 者 义 务 植 树 服 务 活 动 。 (二 )乡 村 道 路 管 养 我 区 乡 村 道 路 全 部 依 托 15 个 乡 (镇 )公 路 工 作 站 管 理 ，乡 (镇 )公 路 工 作 站 负 责 人 作 为 养 护 管 理 班 组 长 ，以 乡 (镇 )公 路 工 作 站 负 责 人 为 养 护 管 理 班 组 长 ，按 每 5-6 公 里 配 备 1 名 养 护 员 ，组 建 养 护 管 理 班 组 ，落 实 养 护 责 任 。 全 区 目 前 已 建 立 一 支 由 154 名 专 职 养 护 人 员 及 35 名 专 兼 职 护 路 员 组 成 的 农 村 公 路 养 护 队 伍 。 1、创 新 管 养 模 式 。近 几 年 来 ，通 过 积 极 探 索 ，我 区 逐 步 形 成 了 多 种 管 养 模 式 并 存 的 农 村 公 路 管 养 运 行 模 式 。一 是 江 山 乡 为 代 表 的 乡 镇 专 业 养 护 模 式 。西 陂 镇 紫 阳 村 至 江 山 乡 福 坑 村 全 线 76 公 里 公 路 ，江 山 乡 以 公 路 工 作 站 站 长 为 养 护 班 长 ，配 备 养 护 人 员 15 人 ，每 天 带 领 养 护 人 员 上 路 管 养 。二 是 以 白 沙 镇 、红 坊 镇 为 代 表 的 承 包 养 护 模 式 。白 沙 镇 将 所 辖 农 村 公 路 统 一 承 包 给 专 业 养 护 队 伍 ，按 每 6 公 里 配 备 1 人 的 原 则 组 织 养 护 人 员 ，并 购 买 了 一 辆 工 具 车 、配 置 了 割 草 机 等 养 护 机 械 。红 坊 镇 将 所 辖 农 村 公 路 统 一 承 包 给 保 洁 公 司 养 护 ，发 挥 人 员 集 中 的 优 势 、定 期 与 不 定 期 开 展 专 项 整 治 ，从 而 大 大 提 高 工 作 效 率 。三 是 以 金 龙 能 源 公 司 为 代 表 的 受 益 企 业 包 养 模 式 。 白 沙 吕 凤 公 路 主 要 服 务 于 金 龙 能 源 公 司 ，通 过 与 该 企 业 协 商 ，该 公 路 由 金 龙 能 源 公 司 负 责 养 护 。四 是 以 江 山 乡 老 寨 、上 挖 等 偏 僻 山 村 为 代 表 的 家 庭 承 包 模 式 。江 山 乡 的 老 寨 、上 挖 等 村 地 处 偏 僻 ，道 路 里 程 短 ，采 取 家 庭 承 包 制 养 护 。 2、完 善 考 核 机 制 。一 是 农 村 公 路 养 护 管 理 工 作 实 行 年 度 目 标 考 评 。区 政 府 与 全 区 15 个 乡 (镇 )政 府 和 区 交 通 局 ，各 乡 镇 政 府 与 公 路 工 作 站 和 养 护 人 员 层 层 签 订 新 罗 区 农 村 公 路 养 护 管 理 责 任 书 ，将 全 区 15 个 乡 镇 和 区 直 有 关 部 门 的 农 村 公 路 养 护 管 理 工 作 纳 入 年 度 绩 效 考 核 ，考 核 分 季 度 考 核 和 年 度 考 核 ，季 度 考 核 每 季 度 组 织 一 次 ，在 次 季 度 的 10 日 前 完 成 ；年 度 考 核 按 该 年 度 四 个 季 度 考 核 得 分 加 权 计 算 ，各 季 度 考 核 得 分 占 年 度 考 核 得 分 的 比 例 ，前 三 季 度 分 别 为 20%，第 四 季 度 为 40%。对 养 护 管 理 达 标 的 乡 镇 ， 根 据 年 度 考 核 的 结 果 评 出 一 、二 、三 等 奖 ，评 为 当 年 农 村 公 路 养 护 管 理 先 进 乡 (镇 )给 予 表 彰 ，兑 现 奖 罚 ，并 以 区 政 府 名 义 通 报 全 区 ，促 进 养 护 责 任 落 实 。二 是 农 村 公 路 日 常 养 护 资 金 实 行 百 分 制 季 度 考 核 。日 常 养 护 补 助 资 金 由 基 数 定 额 和 考 核 奖 励 两 部 分 组 成 ，基 数 定 额 经 费 每 季 度 初 拨 付 。考 核 设 “优 秀 、良 好 、合 格 、不 合 格 ”四 个 等 级 。考 核 总 分 为 100 分 ，得 分 90 分 以 上 (含 90 分 )为 优 秀 ，80 分 (含 80 分 ) 89 分 良 好 ，70 分 (含 70 分 ) 79 分 为 合 格 ， 70 分 以 下 为 不 合 格 。考 核 奖 励 经 费 根 据 每 季 度 考 核 结 果 半 年 拨 付 一 次 ，对 “不 合 格 ”的 不 予 拨 付 基 数 定 额 经 费 ，并 责 令 辞 退 不 称 职 养 护 人 员 。 3、实 行 挂 牌 公 示 。按 照 “划 段 管 养 、责 任 到 人 ”的 原 则 ，实 行 路 段 管 理 养 护 责 任 与 养 护 责 任 人 沿 路 挂 牌 制 度 ，以 设 置 农 村 公 路 养 护 管 理 责 任 牌 的 形 式 公 布 各 养 护 线 路 的 路 线 名 称 、路 段 养 护 责 任 主 体 、养 护 责 任 人 员 姓 名 、 监 督 举 报 电 话 ，既 使 农 村 公 路 养 护 工 作 和 养 护 人 员 接 受 社 会 各 界 和 群 众 的 监 督 ，又 方 便 群 众 将 路 况 信 息 反 馈 给 养 护 人 员 。 4、开 展 主 题 活 动 。区 交 通 局 党 组 、区 交 通 系 统 党 委 通 过 以 “联 路 结 桥 为 人 民 ，志 愿 服 务 展 风 采 ；管 好