德安县1—6月份工业经济运行情况汇报

德安县 1-6 月份工业经济运行情况汇报 2010 年 7 月 9 日 一、2010 年 16 月工业经济运行情况 今年以来，德安县在市委、市政府的正确领导下，坚持 工业强县主战略，紧紧围绕“三年决战 工业 150 亿” 总体部署， 着力在招商引资、项目建设、园区开发、优化环境等方面狠 下功夫，全力推进工业化进程，全县工业经济呈良好发展态 势。1-6 月份，全县生产总值 15.8 亿元，同比增长 17%；财政 总收入 3.1 亿元，同比增长 60.1%；全社会固定资产投资 22.7 亿元，同比增长 37.8%；15 月，全县规模以上工业主营业务 收入完成 20.2 亿元，同比增长 47.9%；规模以上工业增加值 完成 5.4 亿元，同比增长 29.1 %；实现 利税 1.2 亿元，同比增 长 44%。（16 月上报数，全县规模以上工业主营业务收入完 成 26 亿元，同比增长 50%；规模以上工业增加值完成 7 亿元， 同比增长 32 %；实现利税 1.7 亿元，同比增长 50%。）现将工 业发展有关情况汇报如下： （一）加大招商引资力度，增强发展工业的源动力。 牢固树立“ 无外不活、无外不快、无外不强” 的开放理念，不断 强化招商引资，提高扩大对外开放水平。一是强化保障抓招 商。组建了 27 个招商组团，今年政府安排每个招商组团工作 经费由 5 万元提高到 7 万元。二是完善机制抓招商。建立了 定期外出招商制、项目会审制、目标考核奖惩制等一整套机 制。县商务局每半个月对全县招商信息情况进行及时梳理， 加大对有价值项目的跟踪、洽谈力度，力促项目的落户。通 过完善机制，大大提高了招商的针对性和实效性。三是利用 资源抓招商。大力发展矿业经济，充分发挥我县石灰石、有 色金属等资源优势，加快引进一批矿产资源规模开采、精深 加工项目。引进的海翔钙业已投产、巨石玻纤钙已试产、整 合四家民营企业的浮选隆福矿业可以日处理 800 吨原矿。四 是注重质量抓招商。坚持引资和引智同重、引资和选资并举， 力求在引进“大、好、外 ”项目上有新突破。 五是亲力亲为抓招 商。各级领导都深入一线招商，主动外出招商，重要项目亲 自对接，重要信息亲自过问，重要问题亲自协调，重要客商 亲自接洽，提高了招商引资成功率。16 月份，招商项目在 数量和质量上都有新突破，新引进 3000 万元以上项目 19 个， 其中亿元以上项目 9 个；引进内资 14.95 亿元，同比增长 36%； 实际利用外资 2798 万美元，同比增长 85.7%；出口创汇预计 1300 万美元，同比增长 157%。 （二）加快工业项目推进，增强发展工业的助推力。 “三 年决战工业 150 亿” 目标任务制定后，全 县上下立决战之志、 谋决战之策、聚决战之力、求决战之效，全力以赴加快工业 项目推进，力争工业项目早开工、早投产、早见效。在工作机 制方面：继续推行重大项目“六个一” 工作机制。成立了重大 项目洽谈办、推进办、决战办，实行“三 办合一” ，从项目洽谈、 开工建设、建成投产等方面实行全程跟踪服务，抽调 12 名精 兵强将集中办公，每年安排 60 万元专项办公经费，做到专项 经费、专门场所、专职人员、专用车辆“四落实” 。同时实行重 大项目分级调度制，即推进办负责对项目推进情况进行一周 一调度，县四套班子领导对在建项目每半月一调度，全县招 商引资工作每月一调度通报项目进展情况，切实解决项目在 推进过程中遇到的各种难题。在政策扶持方面：从 2010 年起， 县财政每年安排 2 个 100 万元，其中 100 万元用于工业企业 技改贴息，100 万元用于奖励作出了突出贡献的工业企业。 在破解难题方面：积极做大做强融资担保平台，对县内三家 国有投资的融资担保机构分别增加注册资本金到 3000-5000 万元，提高融资担保能力，预计担保机构今年可为企业融资 3 亿元，达到为企业输血造血的功效。为解决企业招工难问 题，我县每年举办一次大型春季招聘会，特别是今年依托九 江市联动招聘会（德安共青片区），取得了在“家门口” 招工 的新突破。与此同时，还远赴甘肃、陕西、云南等九省区为园 区输送工人近千名，并为外来务工人员解决好衣食住行等生 活问题，真正让外来员工进得来、用得好、留得住。在今年 27 个重大工业项目中，德亿新能源、美宝利二期、陆路物流港、 巨石玻纤钙等 7 个项目进展迅速，预计年内均可竣工投产； 大地红酒业、瑞春电力、冠冶矿业等 6 个项目有序推进。 （三）加速园区开发步伐，增强发展工业的承载力。 园区是开放型经济最为活跃的区域。抓住建设省级生态工业 园有利契机，立足共青-德安相向发展，我县将政策、资金、 人员力量向园区倾斜，举全县之力推进园区建设、发展园区 经济。一是加大投入力度，拓展园区框架。 1-6 月份，我县园 区基础设施投入 2.57 亿元，实施拆迁 410 户、征地 4300 亩， 完成工业项目用地开发 1800 亩。全面推进德安大道、绿岛景 观、燕沟河改造及三条支道建设。建筑面积 40 万平方米的新 市民公寓正在加紧施工，新市民公寓集安置房、廉租房、商 住房于一体，统一设计、统一建设、统一安置，成为园区新的 亮丽风景线，取得了安置群众、集约用地、繁荣园区的多重 效果。二是培育产业聚集，增强综合实力。在充分调研、集思 广益的基础上，我县制定了关于推进产业集聚的实施意见。 按照“主攻重点企 业 ，发展配套企业；培植主导产业，辅以相 关产业”的思路，引导和鼓励与产业相关的上下游企业来园 区投资，提高关联度，延伸产业链。目前，园区形成了“纺织 服装、电子、食品、五金”四大主导产业。1-6 月份，园区入园 项目 13 个，在建项目 19 个，竣工投产项目 4 个；预计新增规 模以上工业企业 4 家；完成主营业务收入 23.7 亿元，增长 58%； 实现税收 10876 万元，增长 86%。三是强化园区管理，提升 发展水平。出台了德安县工业园区规划建设管理暂行办法， 进一步规范园区建设和开发行为，提升园区建设水平和档次。 严格按照省级生态工业园要求，大力发展循环经济和低碳经 济，对于“两高” 企业 和不符合产业定位 项目，相关部门坚决 不给予立项、审批。成立了园区运行不佳项目清理领导小组， 对园区内“圈而不建、圈大建小、停 产停建” 的企业进行清理 整顿，清理闲置土地，提高投资强度，控制绿化用地，实现集 约化用地。目前，已对 15 家企业进行清理整顿。 （四）加强发展环境优化，增强发展工业的孵化力。 环境就是生产力、催生竞争力。我县始终注重发展环境的塑 造和优化。一是在政务环境上狠下功夫。为加快工业项目审 批流程，我县将行政审批项目全部纳入行政服务中心大厅， 建立工业项目并联审批制度，开辟了工业项目建设审批“绿 色通道”，着力打造快捷、高效、透明的“ 政务超市”。二是在 效能环境上狠下功夫。工业项目慢不得、等不得、靠不得，我 们按照机关效能工作要求，盯紧每一项工作、抓实每一个项 目，把为创业服务、为项目服务、为发展服务作为第一要求， 创造性服务于工业项目建设，全面体现“提质、提速、提效” 的 要求。三是在法制环境上狠下功夫。坚持依法行政，严禁对 工业项目的随意执法、徇私枉法和行政乱作为行为。继续加 大“ 两 场” 治理力度，对破坏工业项目建 设、扰乱经济发展秩 序违法行为给予严厉打击，让投资客商在我县放心投资、安 心发展。四是在诚信环境上狠下功夫。坚持诚信为本、有诺 必践的原则，坚决兑现“返、减、免、贷、奖” 等各项优惠政策， 维护发展工业优惠政策的普惠性、实惠性和延续性，全力做 好安商、亲商、敬商文章，增强客商投资德安、发展德安的信 心。 二、目前存在的问题及建议 （一）土地报批难。近几年由于招商引资工作的力度加大， 我县工业园区的规模也不断扩大，但是由于土地报批工作程 序复杂，审批时间过长，用地指标太少，使得许多好项目难 以顺利开工建设。 （二）融资难。由于大多数企业受到 08 年和 09 年金融海 啸的冲击，而目前各个商业银行收紧了融资条件，融资的金 额有限、手续繁锁、审批时间长。 （三）招工难。随着我县经济的快速发展，劳动力的需求 迅速增加，企业“招工 难” 已成为一个普遍 现象。建议市人保 单位在政策允许范围内尽量降低企业工人保险金比率，从而 降低企业用工成本，用降低的那部分成本来提高工人工资， 便于企业用工招的进，留的住，承受的起。 （四）建