开城镇中心卫生院

开城镇中心卫生院 乡村卫生服务一体化管理工作方案 为全面提升乡村卫生服务一体化管理水平，确保巩固完善 基层医改政策的落实，根据无为县卫生局关于印发无为县乡村 卫生服务一体化管理细则（试用）的通知 （卫办【2011】339 号） 文件精神，结合我镇乡村卫生服务一体化管理开展的实际情况， 制定本方案： 一、工作目的： 通过实行乡村卫生服务一体化管理，进一步加强乡镇卫生院 对村卫生室的业务指导和管理，规范服务行为，为群众提供方便、 价廉、安全、有效的基本医疗和公共卫生服务。 二、工作内容： 全镇村卫生室实行乡村卫生服务一体化管理，实现机构、人 员、业务、药品、财务、绩效考核“六统一”管理。 （一）统一机构管理 1、坚持一个行政村设立一个村卫生室的原则，并统一机构 名称、统一标牌标识。 。 2.坚决取缔无资质人员非法行医或流动行医；定期、不定期 实行明察暗访。 （二）统一人员管理 我院对村级卫生人员采取聘用制和工作绩效考核补助制。 乡村医生的聘用，严格实行资格准入制度，即必须有执业助理 医师以上资质或乡村医生资格证书，方可由我院择优聘任，统 一调配使用。乡村医生补助经费按照补助标准实行考核发放。 1、人员配置：人员配置原则上按照一千服务人口配一名乡 村医生，并与其签定聘用合同。 2、人员考核：聘用人员每年进行2次全面考核， 。考核结果 合格次年续聘，一次不合格，实行约谈警告一次，两次不合格， 实行停岗一年，后经卫生院组织考核合格方可上岗。 3、人员经费补助：村卫生室人员在完成基本公共卫生任务和执 行基本药物制度且实行药品零差率的情下，每月预拨1200人， 季度考核结合年底综合目标考评兑现经费补助。 （三）统一业务管理 1、加强业务督导:每月初由院长或防保站长率相关工作人员， 对村卫生室的基本药物制度执行情况、药品零差率实施情况， 基本公共卫生均等化服务项目工作实时完成情况，村级门诊统 筹工作开展情况，开展针对性督查，对存在的问题提出限期整 改措施。 2、定期业务培训：每月下旬召开乡村医生例会，注重解决在 乡村卫生服务一体化管理过程中存在的普遍问题、突出问题。 加强对建立居民健康档案的服务质量、0-6 岁儿童健康管理、老 年人健康管理、高血压患者健康管理、2 型糖尿病健康管理、 重性精神病管理、传染病及突发公共卫生事件报告、医德医风、 常用医疗技术操作、外伤处理、现场急救、突发医疗事件应急 处理等业务进行培训，指导和规范。同时要求村卫生室人员在 日常诊疗工作中做到看病有登记、用药有处方、收费有票据、 公共卫生服务有记录。 （四）统一药品管理 1、药品的采购：卫生室采购药品须在村卫生室 HIS 系统点 击采购计划，乡镇卫生院统一在安徽省药物采购平台集中采购， 且基本药物使用比例达90以上，补充药品使用不超过10 2、药品的配送：我院与华能医药公司签订药品配送协议， 村卫生室的药品配送，由我院在药库按各卫生室点击的采购计 划调拨给华能医药公司，并委托该配送企业于每月的10、25号 对各卫生室进行配送 3、药品的使用：村卫生室必须全部配备和使用安徽省基本 药物和补充药物目录，且实施零差率销售。为便于群众监督， 我院统一定制了安徽省基本药物和补充药物目录价格公示栏， 要求各村卫生室张贴在醒目处。同时各村卫生室要建立好药品 台账，注明药品购销、储存、销售使用等情况，并于每月初每 月底进行抽查核对。 4、药品的管理：对卫生室在药品使用过程中，如发现私自 采购、私自加价等问题、医院将加大经济处罚力度，造成的不 良后果由当事人全部负责。 （五）统一财务管理 1、各村卫生室实行财务独立核算，参照国家制定的财务会 计制度，要求做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。 2、医院对各村卫生室的财务进行分村登记造册，建立固定 资产、药品销售、业务支出账册，所有财务工作纳入乡镇卫生 院统一管理。 （六）统一绩效考核 根据无为县卫生局关于印发无为县乡村卫生服务一体 化管理细则（试用）的通知 （卫办【2011】339号）文件和 无为县村卫生室服务绩效考核标准要求，对村卫生室进行 考核，并将考核结果与卫生室人员经费相挂钩。 1、考核方式：采取年中考核和年终考评相结合的方式， 每年年中对卫生室考评3次，各占总考评成绩20，年终考评占 总成绩40。 2、考核内容：基本药物制度及药品零差率执行情况，基 本公共卫生均等化服务项目任务完成情况，村级门诊统筹开展 情况，以及群众满意度调查情况。 3、考核结果：考评总得分在85分以上，按照无为县药品零 差率补助标准和基本公共卫生均等化服务项目补助标准，全额 兑现补助经费，对在综合目标考评中取得前6名的卫生室，分别 给予3000、2000、1000元不等的奖励，综合目标考评总得分少 于85分的卫生室，按一定比例扣减补助经费，扣减的补助经费 全部用于村卫生室的奖励和村卫生室公共开支。 三、组织实施 （一）加强领导，成立组织 在卫生局统一领导下，成立开城镇中心卫生院乡村卫生服 务一体化管理工作领导小组，具体人员如下： 组 长：童忠宝 成 员：刘岱 丁以根 钱斌 王芳芳 周建新 职责：在县卫生局的领导下，负责本辖区乡村卫生服务一体 化工作的管理、监督、考核。 （二）加强管理、责任到人 我院对所属的村卫生室实行绩效考核，对 16 个村卫生室 实行分片责任包干，由相关责任人对村卫生室人员进行帮助，