房地产企业招标工作存在的问题分析及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 房地产企业招标工作存在的问题分 析及对策 【摘要】：招投标制度目前在房 地产企业已得到广泛实施，作为一项竞 争性的承揽方式，它不但可以为招标企 业节约经费、挑选优质供应商，而且可 以优化资源配置，维护公平、公开、公 正的市场经济秩序。本文分析了房地产 企业在招标工作中存在的一些问题，并 提出了相应的对策，希望能对房地产企 业的招标工作起到一定的积极作用。 中国论文网 /4/view-12909563.htm 【关键词】：房地产企业；招标 工作；问题；对策 导言 随着中华人民共和国招标投标 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 法的颁布实施，房地产企业开始在经 济活动中采用招标方式采购物资、接受 劳务服务。通过招标可以降低企业的材 料、接受劳务服务成本，增加效益，实 现管理增效。但是，企业在招标工作中 也存在一些问题。 1、房地产企业招标工作中的问 题分析 1.1 招标工作计划性与时限性的 矛盾 招标工作的计划性，体现在招标 工作各个环节时间节点的确定性，这种 确定性使招标采购活动都存在事先规定 并公布的时限约束，并且为保证各种资 源合理配备，招标进度计划必须具有紧 凑性。招标投标法中通过对项目的具体 投资金额界限的划分来确定招标方式， 但现实中很多项目需求未被合理预测， 导致很多突发招标项目未能编制进招标 计划。同时，招标文件的编制时间也非 常有限，容易造成招标文件的编制出现 纰漏，如工程量清单缺漏项、招标控制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 价错误、技术指标与项目需求不匹配等， 这些纰漏的存在导致房地产企业在招标 过程中不断地发出招标补遗文件或回复 投标人的各项疑问，给投标人的投标工 作造成了很大困扰，严重的可能会导致 开标时间的推迟，从而造成项目的延期。 1.2 从业人员的专业水平有限 根据招标的组织形式，房地产企 业可以分为自行招标和委托招标机构代 理招标。自行招标的前提是自身具有一 定数量的招标师和其他专业技术人员所 组成的专业团队，同时具有较强的业务 能力并能够满足组织招标活动的需要， 如果从业人员的专业能力和学习能力不 强，很难对相关工作进行把控。此外， 注册招标师职业资格制度取消，房地产 企业在招标专业人才的选聘和配置方面 不能完全满足招标工作的需要。 1.3 对评标专家的管理不完善 评标是招标工作的关键环节，目 前我国各地都已建立评标专家库，对于 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 政府和国有资金的投资项目，要求按照 相关法律法规从评标专家库随机抽取相 关经济、技术专家组成评标小组进行评 标工作，从而保证评标的公平公正、科 学合理，保证结果的技术可行性和经济 合理性。我国虽然已建立并不断完善评 标专家库，但在专家的管理及监督方面 还存在许多问题。 1.4 不重视招投标资料管理 由于企业内部的部门分工，一些 关于企业的资质文件、项目的批复文件 不在招标部门留存，而在个别的招标项 目中，又需要向有关部门递交此类文件 进行立项、备案等工作，招标工作有时 因此而停滞。在招标代理机构参与的招 标项目中，由于建设单位与投标单位对 招标文件的澄清与答疑都要通过代理机 构转发，容易出现资料的遗失等问题。 2、完善招标工作的有效措施 2.1 加强计划的严谨性与灵活性 严谨的招标计划有利于招标工作 的顺利开展，而招标计划的严谨需要基 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 于企业流程制度的贯彻执行。在房地产 企业的日常运营管理中，尤其是在多个 项目同时进行开发建设时，要保证管理 制度的落实，严格按照工作流程要求开 展工作。做好决策与设计阶段的工作分 析。在进行招标计划的编制时，不仅要 考虑到具体招标工作中各环节的时间节 点，还要考虑到可能发生的对节点产生 不利影响的因素导致的延误时间，使招 标计划不仅保持严谨性和程序性，还有 一定的灵活性和可执行性，以利于保证 招标工作的进度以及进度调整。加强部 门间的交流与协作，加强对招标工作相 关法律法规和工作业务的学习，理顺招 标工作中的流程，保证招标计划满足时 间上的需求和程序上的合法合。 2.2 提高从业人员的综合素质 建立招标代理行业或招标人员从 业的准入机制，强化对从业人员的资格 审查，对从事招标工作的人员从专业进 行严格地限制，针对项目成立的招标团 队必须配备具备一定经验与资格的团队 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 负责人。建立招标代理行业的培训机制。 相关部门对招标代理机构及从业人员应 进行经常性的培训，使从业人员熟练掌 握相关法律法规，熟悉各专业基本知识， 并对委托单位的招标要求能够充分理解。 建立招标代理行业信息库，完善招标代 理行业的考评机制。不仅相关管理部门 从专业、执业资格、职业资质等方面对 招标代理公司的综合考评结果要记录到 招标代理公司的信息，各房地产企业对 合作过的招标代理公司的评价也要录入 到相应的信息库，并且对信息及时更新， 保证信息库的可利用性。 2.3 完善评标专家的管理方法 建立并完善专家库，对评标专家 进行专业细分、加强其对法律法规的学 习以及评标能力和职业素养的培训。评 标工作基于特定项目，决定了对评标专 家诚信评价具有一标一评的动态性。而 且，应对其评标业绩进行考察。实施评 标专家终身负责制，将评标专家的相关 评标经历及情况列入其诚信信息库。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 2.4 重视全过程资料的管理 招投标过程中经验、成果与问题 的积累可以为以后的相似招标项目提供 标准与参考，信息的掌握和利用是房地 产企业不断成功的保证。加强对招投标 全过程的资料的管理是房地产企业应对 市场竞争、提高管理水平的重要的基础 性工作之一，企业不仅要在思想上重视， 更应该把这些资源的开发和利用当作一 项重要的工作。在实际的工作中，建立 健全相关资料的管理制度与电子信息管 理的应用。在编制招标计划时，对需要 留存归档的资料要有预见性，执行招标 任务前，制定文件控制程序 ，明确 文件的管理流程与归档原则，对招投标 过程中的文件资料及时收集、整理、分 类、编目以便进行检索和调用。当招标 部门在编制招标文件时遇到同地质、同 气候条件和同类工程时就可迅速地检索 到相关数