强化责任 细化安排 抓好落实

强化责任 细化安排 抓好落实 尊敬的各位领导、同仁们，大家下午好： 首先，感谢各位领导在百忙中，莅临我校检查、指导 两基迎国检建档工作，并恳请各位领导对我校“两基”迎 国检工作提出宝贵意见。现我就本校“两基”迎国检工作 开展情况汇报交流如下：不妥之处，请批评指正。 自从 2006 年顺利通过省级“两基”验收以来，在县教体局 正确领导下，我校领导带领广大教职员工坚持以“三个代 表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实教育优先发 展的战略地位，以巩固提高我校“两基”水平，顺利通过 国家对我省“两基”工作的评估验收为目标，坚持实事求 是的原则，“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高” 的方针，以“强化责任、细化安排、抓好落实”为思路， 全面细致的搞好两基迎国检建档工作。 一、 领导重视，及时成立学校“两基”迎国检工作领导 小组，统一思想，明确任务，科学指导，扎实落实“两基” 迎国检的各项工作 2、“两基”国检工作内容及重点：“两基”国检主要根 据新义务教育法、国家中长期发展纲要和甘肃 省中长期教育发展纲要国家教委关于颁发的通知（教基199419 号）等 有关文件精神进行，主要检查普及程度、师资水平、办学 条件、教育经费、教育质量、扫盲工作等七大项目和相关 指标。 3、组织领导及负责分工： 组长：师宝明 副组长：窦亚平、马生科 成员：王曼合、马建荣、陈长虹、李小强 七大指标各有负责人，分解到人，细化到位，责任靠实， 狠抓落实。主要做法：一是领导重视、队伍精干、安排有 序、方法得当、工作扎实、配合默契。校长亲自参与建档 并在人力、物力、财力上大力支持。我校在县“两基”办 的统一组织协调下，上下一盘棋，统一行动，建档人员克 服重重困难，放弃星期天、节假日休息时间，废寝忘食、 夜以继日，不怕吃苦，以公安第五次人口普查户口为依据， 以行政村为单位，逐村民组逐户按年龄段摸清学生文化程 度，逐一核实登记建档，把基础档案梳理的清清楚楚，为 全镇“两基”档案的整理奠定了坚实的基础，使迎接“两 基”国检档案建设进展顺利。 二要行为到位。认真核查“两基”档案，档案整理要规 范，档案内容要数出有据，该查漏补缺的要完善，该取证 的要及时取证，严把各个环节关，确保“两基”档案建设 万无一失。三要评估奖惩到位。“两基”迎国检是我县教 育今期的重大工作，为此我校把此项工作纳入个人年度考 核之中。对建档人员论功行赏，对到期完不成任务的，或 贻误“国检”时机的，要予以处罚，情节严重的要追究其 责任。各乡镇要在有限的时间内鼓足干劲，克难攻坚，全 力以赴，保质保量完成全县“两基”档案建设任务，顺利 迎接“两基”国检验收。 “两基”档案是指各级人民政府、教育行政部门和中小学 校、成人文化技术学校在实施“两基”工作中直接形成的 反映“两基”工作过程和成果的文字、图表、声像等不同 形式的历史记录，包括领导讲话、政府文件、教育局文件、 学校资料、“两基”数据表册、“两基”成果统计表等。 二、认清形势，明确任务扎实做好两基迎国检基础工作 一、“两基”档案资料建设 “两基”档案资料归类，按国检七个方面的内容增加“综 合类”，共八大类来整理归档，即：一、综合类；二、普 及程度；三、师资队伍建设；四、办学条件；五、教育经 费；六；教育管理与质量；七、学校安全管理；八、扫盲 工作。 编制了档案总目录和卷内文件目录。档案总目录依据八 大块内容编写，目录中每个项目的标题、时间与该卷宗 （或档案盒）上标题、时间一致，便于检索、查阅。 资料要保证年年衔接，无间断、无空白。卷内文件目录 按照卷内文件内容。 整理装订。档案整理要做到整齐、美观、大方、结实， 所有表册档案都给上蓝色的归档印章，防止了档案的流失 和查阅后重新归档错位的问题 (5)档案管理。学校建有档案室，并由专人负责管理，档 案柜内档案装盒、编目标签等摆放整齐，所有档案排列按 照归盒号的顺序摆放，便于查阅、利用。 (6)相关佐证材料的整理。主要是指普及程度类的学籍证明 材料、师资水平类的各类证件以及“扫盲”工作等佐证材 料的整理，参照以上方法，分年度（学年度）、分项目进 行整理造册，佐证材料务必附相关花名册，并和表册数据 相吻合。 (7)“两基”归档文件材料同时建立了电子档案，实行计算 机管理。 4.“两基”档案建设中注意的问题 (1) 要依法规范建档行 为，树立依法建档的思想 。 (2)对现有档案，应尽量保留 原始面貌，不再翻工。 (3)关联数据符合逻辑，统计表和 关联数据之间相互印证。(4)“两基”档案有关数据的计算 口径以国家教育督导团办公室关于修改印发普及九年 义务教育扫除青壮年文盲评估验收情况登记表及填报说 明的通知（教督办200410 号）为基本依据，凡统计 口径与基础教育基层统计报表相同的，数据必须一致。(5) 要做好“两基”档案的续补工作。 2.采集信息，准确无误 信息采集工作涉及甘州区所有接受义务教育的人口，为不 出现遗漏学生现象，省上制定了甘肃省县乡（镇）家庭 人口基本情况简表一份，此表区别于公安局的人口户籍 表册，是教育专用的，是内部表册。这个数据也是教育专 用的，不与其它任何数据挂钩。3.信息采集的具体工作步 骤:第一、以班级划定区域。以行政村为单位，在摸底中强 调的是“人以户籍册为准，不管人到那里去了，只要户籍 存在，就登记，出嫁的除外，死亡的除外（人已死亡，但 户籍未注）”。信息采集工作要做到了“四个不漏”。即 镇不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人。 第二、入户调查。为了建立完整、详实的家庭人口基本 情况简表，我校教师深入村户进行实地调查，在自己的 责任范围内对所有家庭逐户逐人进行深入细致的调查模底， 与户口本详细对照并核准有关情况，掌握全部人口状况。 第三、填写甘肃省县乡（镇）家庭人口基本情况简表。 第四、填写甘肃省少年儿童基本信息卡。在人口户籍 册中，筛选 13-18 周岁人口，填写甘肃省少年儿童基本 信息卡。 6. 对原始数据进行严格核查 9.协调好学校之间的关系由于学龄人口在选择学校上学的 相互交叉情况相当复杂，在准确编写建档号码时需要相互 合作，相互支持，协调好学校之间的关系也很重要。 一、 “两基”档案建设的重要性 审核“两基”档案材料是国检的重要内容， 是“两基”工作评估验收的重要依据。规范“两基”档案 是“两基”工作的内在要求，是实施依法治教的重要组成 部分，是确保“两基”验收过关的重要前提。“两基”档 案真实地记载着学生入学、流动和学习质量情况，可以通 过档案来了解、把握学生的基本情况，及时采取措施，切 实保证他们接受良好的教育。同时对政府加大教育投入和 加强学校管理能够起到积极的促进作用。档案建设过程中 要体现“两基”工作的实际行为，注重归档保存价值，做 到该立则立，该建则建，精简高效。力求让档案资料客观 翔实地再现“两基”工作过程，真实完整地反映“两基” 工作实绩。 二、建立“两基”档案应遵循六项原则 1、法制性原则：档案依据必须有政策法规作保障，没有政 策、法律依据的档案是无效档案。 2、准确性原则：实事求是是一切工作的基本出发点，是档 案建设的灵魂，档案建立要求真、求实，指标数据务必准 确。3、系统性原则：对实施“两基”的全部过程、全部内 容逐一显示，不能割裂，不能只显示成绩而不反映问题， 不能只显示局部而不反映全体。4、科学性原则：是档案建 设水平的集中表现，它要求分类科学、内容针对性强、逻 辑严密。5、规范性原则：是主要考虑到便于操作。无论从 形式、内容、时限等方面，必须强调规范，做到标签准确， 目录清晰，以免查验指标以及自我使用时，耗时费力，难 以查找。6、统一性原则：就是要做到一个乡镇有一整套 “两基”档案，中学、小学不能自行其是，各自为政，另 搞一套。 四、 “两基”档案建设中注意的问题 学校“两基”档案主要是指支撑“两基”指 标的表册统计和特殊学生（人员）的相关佐证材料。 1、尊重历史，依法统计，依法建档。 在“两基”检查评估的过程中，要依据中 华人民共和国义务教育法、国务院扫除文盲工作条例 及有关法规、文件，对县（市、区）进行定量和定性评估。 定性评估就是对照国家和省的评估标准和要求，检查各项 指标的达标度。 2、理清三种关系：（1）统计的关系 中小学学校基层统计报表的统计以学籍为准；两基 年审情况登记表的统计以户籍为准。（2）吻合的关系 “吻合”并不是要求数字完全一样，由于有的指标教育事 业统计报表与义务教育评估的计算方法和要求不一致，计 算结果可能不一样，但结果要相互支持，不相互矛盾。 （3）对应的关系有关数据的计算口径以甘肃省普及九年 义务教育扫除青壮年文盲国检工作手册为准，凡档案相 关内容与教育事业年度统计报表相同的，两者必须一致， 不得出现误差。3、做到四个务必（1）务必做到“一要就 有”（是“两基”档案建设的前提）；（2）务必做到“一 看就懂”；（3）务必做到“一查就实”；（4）务必做到 “一核就准”。4、做到两个杜绝（1）杜绝“一看就假”； （2）杜绝“一查就虚”。 在市“两基”督察组来临之际，召开这次两基迎国检档案 建设现场会，主要目的是进一步提高对“两基”工作的认 识水平，进一步增强“两基”工作的紧迫感，提高对“两 基”档案建设重要性的认识，掌握“两基”材料建档要求， 科学、规范、准确及时地做好各级“两基”档案建设，迎 接国家对我县“两基”工作的督导检查和评估验收。有着 十分必要的现实意义，希望通过现场会这个平台，通过学 习和交流，解决在建档工作中的一些困惑，提高 两基”工 作专业水平，为高质量高水平的做好“两基”工作打好基 础。 二、突出重点、攻坚克难，细化 安排，抓好落实 根据“两基”迎国检的要求，我们在 以下几个方面加大了工作力度，进一步细化工作措施。即 做到了三个务必：一是各项数据填写务必要准确合理；二 是务必要熟知、了解相关的“两基”数字和材料；三是务 必要做到档案资料规范统一。 （一） 提高认识，增强“两基”档案建设责任感 两基“档案是体现一个地区“两基“工作成绩的原始材料,是 对“两基”工作过程和水平的集中反映，是衡量一个学校“ 两基“水平的文字记录,也是进行“两基“评估验收的重要依 据,从一定意义上讲，“两基“档案质量的高低决定着“两基“ 验收的成败。“两基”档案是体现“两基”工作成绩和各 项指标达到度及可信度的重要依据，“两基”材料是否完 整、充分、清晰，数据是否准确、归档是否规范都直接影 响反映“两基”工作过程和水平完整的真实性。从记载 “两基”工作的过程方面来讲，或是从检查验收“两基” 方面来讲都是很重要的。我们过去所做的工作，都是靠档 案材料来反映出来的。“两基”档案建设要从文案上完整 地收集好“两基”工作过程性材料，准确汇总好相关的数 据，总结好我们的成绩、经验和薄弱环节，明确今后努力 方向。检查一个地方的“两基”工作，除了现场察看外， 更多的是靠听取当地人民政府和学校的汇报、查阅相关的 材料，在此基础进行综合分析、评