强化安全管理,保障安全供气

河北省燃气协会 经验交流材料 强化安全管理 保障安全供气 促进煤气事业持续健康发展 河北宣化煤气公司 宣化煤气公司成立于 1987 年 9 月，是集煤气储配、净化、 安装、维修、经营与管理为一体的新型供气企业。全公司下 设 26 个科室、4 个三产单位，现有职工 500 余人。建有煤气 净化储配站一座，累计铺设中、低压煤气管线 210 公里，建 区域调压站 22 座。经过十几年的励精图治、滚动发展，企业 规模和实力明显增强，企业总资产达 5629 万元，固定资产达 4584 万元，截止到目前共发展民用户 50135 户，公福用户 118 户，工业用户 1 户，发展液化气用户近万户，城区综合气 化率达 85%。十几年来，在地方政府的领导和支持下，在省、 市建委，公用事业局和主管局的亲切关怀和指导下，我们始 终站在“讲政治、保安全、促发展”的高度，保持和发扬 “开拓进取、优质安全”的企业精神，把强化企业管理、保 障安全供气，当做实践“三个代表”重要思想，向广大用户 提供安全优质服务的重要工作来抓，坚持把“防范胜于救灾” 的安全供气意识，同“严、细、恒、实”的工作作风紧密结 合，并贯穿于企业安全管理工作全过程。同时，认真学习借 鉴国内外燃气行业先进的管理经验，深刻吸取燃气事故教训， 做到安全工作警钟长鸣，常抓不懈。尤其近几年我们针对煤 气设施、运行中出现的老化、腐蚀等新情况、新问题，制定 和采取有效措施，认真做好超前预防预测工作，狠抓制度落 实、责任落实到人，不断加大安全管理力度，创造性开展工 作，从而取得安全、两个文明建设双丰收，胜利实现安全供 气 14 周年，我们的主要做法和体会是： 一、领导重视是搞好安全供气的关键 安全生产搞得好不好，关键在领导。宣化煤气公司历届 领导班子对安全工作都十分重视。从公司成立的第一天起， 就把安全工作列入重要议事日程，放在一切工作首位，把安 全生产视为企业生命线，公司成立了由经理、工会、有关职 能科室、生产车间共同参加的安全生产委员会。公司法人代 表任安委会主任，形成了安委会抓安全，安全部门管安全， 车间班组保安全的三级安全管理网络体制。公司强化安全管 理队伍建设，设立了安全技术科，将安全管理与技术管理合 二为一，使安全管理同技术业务优势互补，从上至下层层配 备了专兼职安管员和消防人员。安委会定期召开安全生产专 题会议，及时传达中央及省、市领导关于安全工作的重要指 示精神。在工作方法上始终坚持主要领导亲自抓、分管领导 具体抓、其他领导配合抓、形成党政工团一起抓的安全管理 体制。在工作部署上，做到每年年初第一个领导班子会是安 全工作研究会，第一个中层干部会是安全工作部署会，第一 个职工大会是安全工作动员会，第一个红头文件是有关安全 2 管理工作的通知和要求。此外，针对煤气行业工作连续性强、 责任大、安全工作不可能一蹴而就、一劳永逸的特点，通过 多年的工作实践我们深深认识到，我们的工作要想做到安全 运行无事故、领导思想上的高度重视和工作部署上的紧锣密 鼓固然重要，但光靠嘴上喊和多开几个会是远远不够的，作 为领导还必须高层次站位、高起点管理、高姿态带头。首先 我们立足当前，放眼长远，制定了短、中、长期安全目标。 在公司内部把“违章指挥等于杀人、违章操作等于自杀、违 章不纠等于帮凶”的安全警语作为工作座右铭，并书写上墙 让干部职工时刻牢记，强化干部职工安全供气意识，不断增 强安全供气的责任感和自觉性。另外我们还确定了安全管理 “严、细、恒、实”的四字方针，即安全教育和安全管理突 出一个“严”字；安全巡检和安全操作体现一个“细”字； 工作作风反映一个“恒”字；工作态度讲求一个“实”字， 教育干部职工严格要求、严检细查、持之以恒、扎实工作， 同时公司领导干部处处以身作则、率先垂范，要求职工做到 的自己首先做到。多年来公司领导成员从未休息过一个双休 日和节假日，无论严寒酷暑还是深更半夜，每逢燃气报警事 件，公司领导和中层干部、骨干分子都能主动地向公司汇集， 及时排除事故隐患。凡遇有重大抢修、抢险及带气作业，公 司领导都要亲临现场指挥协调工作，以实际行动为广大干部 职工作出了榜样，增强了企业的凝聚力和向心力。 二、狠抓制度落实是搞好安全供气的保障 多年来我公司把健全和完善各项规章制度作为强化内部 安全管理、规范职工思想行为、增强职工安全供气自觉性的 一件大事来抓，并收到良好效果。 首先，针对公司内部科、室、处、所工作范围的不同和 职工岗位差异，先后制定了“安全生产委员会章程” “各级安 全生产责任制” “安全教育制度” “带气作业守则” “安全操作 规程”等一整套安全生产规章制度，使职工行为有章可循。 尤其近年来，随着煤气事业的持续健康发展和一些新材料、 新设备、新工艺的应用，一些旧的规章制度和操作规程明显 落后，为进一步完善企业安全管理工作，提高工作质量和管 理水平，去年公司专门组织人员采取自下而上的办法，对公 司原有技术标准、管理标准、工作标准和管理制度进行全面 的修订、补充、完善工作。在新世纪第一年我们抓住“三标 一制”出台之际，在广泛征求干部职工意见基础上，公司立 即组织干部职工掀起学习、贯彻、落实“三标一制”的工作 热潮，各科、室、处、所结合各部门工作实际，把干部职工 思想、行动调整统一到企业科学化、标准化、规范化管理上 来，特别是重点安全防范部门，都针对各自工作特点，加大 安全管理工作力度，进一步调整和确定安全管理工作的新思 路、新举措，对照“三标一制”中有关安全管理、安全技术、 安全操作等新的标准工作要求，认真做到加强日常安全防范、 十个坚持：一是坚持领导、中层干部、管网所、储配站、液 化气站、保卫科、办公室、抢险队、车队、话务室分层次的 24 小时昼夜值班；二是坚持对供气设备每班至少三次的巡检 制度、发现的问题随时处理；三是坚持供气设备定人定岗定 责制度，保证机器设备不缺油、不缺水、不带病作业；四是 坚持每周一次安全生产调度会和对重点部位的安全检查制度； 3 五是坚持每年一次的安全消防运动会；六是坚持公司安委会 每月一次的例行检查，并摸索出了一套“发挥安全网络作用， 固定安检时间和部位，确定检查程序，建立工作记录台帐” 的科学安检方法；七是坚持每年春秋两次沿所有管线的地面 打孔测漏检查；八是坚持每年 365 天全天候的分片包干管网 巡视；九是坚持保卫人员每晚 11 点至午夜 1 点对重点和要害 部位的巡逻查岗；十是坚持每年 1 次的安全供气知识竞赛。 由于制度的落实和安全管理工作的到位，极大地增强了我公 司职工安全供气的主动性和自觉性。其次，为把各项安全制 度真正落到实处，公司制定安全管理保障措施，主要涉及 “煤气建设安全质量保障措施、煤气输配安全生产保障措施、 煤气售后安全服务保障措施”三部分，全面、系统、科学的 把强化安全管理工作贯穿于煤气施工建设、输配运行、售后 服务、经营管理的全过程，为进一步提高安全管理工作质量， 保障安全供气发挥着重要指导作用。同时，公司每年年初采 取公司与各部门、各部门与每个职工签订目标管理责任状的 办法，将企业安全管理目标任务一并签订在责任状内，年底 统一进行检查考核、统一兑现奖惩，以此增强干部职工的安 全责任感和工作责任心。真正实现人人肩上有目标，千斤重 担大家挑的良好工作氛围。 在狠抓制度落实，加强日常制度防范、夯实管理基础的 同时，公司还针对安全管理工作所面临的新情况、新任务， 特别注重主动做好超前预防预测工作，及时调整工作思路， 创造性开展工作。今年为加大安全巡检工作力度，公司对管 网巡线在加大人力、物力投入的同时，对城区“五井一缸” （上水井、下水井、电缆井、暖气井、阀门井和凝水缸）巡 检工作进行了改进，将过去的只巡视检查不测漏改为巡检、 测漏、询问相结合的办法，同时对城区煤气管线、调压站、 “五井一缸”等煤气设施划分重点防范部位和地段，采取一 日一次巡视检查，夜间再复查的检测管理办法，力争及时发 现和排除安全隐患。公司职能部门积极配合，将煤气图纸按 照城区 29 个区域进行分片管理，为及时准确地进行应急抢修、 抢险提供便利条件。 随着煤气设备设施运行十四年，一些主要设备出现的老 化腐蚀问题逐年增多，为保证安全供气，公司不断加大技改 投入，先后实施了净化储配站调度室计算机集中监测系统、 营业所微机台帐管理、设计室计算机辅助设计等技改项目。 近两年又对“东升路三万立方米气柜” 、 “脱硫车间” 、 “一号 加压机房变频调速自控系统”三大工程进行了大修和技术改 造，不仅更换了旧的生产设备，而且采用了先进生产技术工 艺和机器设备，实现了自动化控制，为提高供气质量，保障 安全供气奠定了坚实基础。 三、强化安全教育是搞好安全供气的基础 安全教育是确保安全供气的基础。为不断增强干部职工 安全防范责任意识和大局意识，正确处理安全与管理、安全 与效益、安全与发展的关系，公司始终把对干部职工和广大 用户的安全教育、管理作为一项重要工作来抓，在强化干部 职工的安全教育方面，做到“六个坚持”：一是坚持新入厂 职工必须经公司、车间、班组三级安全教育方可上岗；二是 全公司坚持每年一次安全杯知识竞赛活动；三是开展安全月、 4 安全周、无事故季度等活动；四是坚持开展岗位技术练兵活 动；五是坚持一年一度的消防运动会，不断提高干部职工的 安全消防意识和操作技能；六是坚持举办培训学习班和安全 技术知识讲座。今年公司又积极参加了全国“安康杯”和市 “创新安全示范岗”竞赛活动。 “六坚持”安全教育活动的开 展，激发了全公司广大干部职工学习安全知识的热情和爱岗 敬业的精神，提高了业务技能，促进了安全生产，收到良好 效果。 在抓好内部安全教育、安全防范、安全管理、安全生产 的同时，公司下大力投巨资强化对外宣传力度，提高全民的 安全用气意识和防范能力。一是公司投资十多万元制做了永 久性安全警示牌，钉置在全区所有安装有煤气设施的居民住 宅入口处，上面写有安全用气常识、报警电话和咨询电话； 二是投资四十多万元在繁华街道高层建筑设置霓虹灯安全用 气广告，既亮化了城市夜景，又使人们受到了安全教育；三 是公司在宣化区居民比较集中的住宅小区设置安全用气板报 十多块，专人负责，定期更换，广泛宣传安全用气常识；四 是公司在区、县、宣钢电视台和张家口日报、张家口晚报经 常做安全公益广告，强化居民安全意识；五是公司每年组织 开展一次大型煤气安全知识宣传周活动，出动宣传车、设立 咨询台，发放宣传品，使安全用气做到家喻户晓，人人皆知； 六是公司与宣化区内有关中小学和街道办事处联系，利用假 期机会，深入到居民家庭宣传安全使用煤气常识；七是公司 在用户煤气表上张贴报警电话；八是公司每年元旦前，发放 印有煤气安全常识的贺年卡做安全宣传，使安全意识深入人 心；八是每年坚持组织干部、专业技术人员上门入户进行安 全检查工作；九是公司聘请特约煤气用户信息员，定期反馈 意见和建议，做好煤气服务监督工作。多年来，宣化煤气公 司用于安全宣传的费用高达百万元以上，创造了可观的社会 效益，受到上级领导和社会各界的一致好评。 由于我公司始终坚持“安全第一、用户至上”的服务宗 旨，牢固树立“防范胜于救灾”的安全供气意识，坚持两手 抓两手都要硬的方针，促进企业两个文明协调发展，收到良 好的社会效益和经济效益，从而胜利实现安全供气 14 周年， 公司在取得国家级、省级安全管理先进单位基础上，连年荣 获省级安全防范和综合治理先进单位，连年荣获市级文明单 位和市级安全管理先进单位，今年又获省级改革和加强企业 保卫工作及省级园林式单位荣誉称号。 纵观