工程建设项目中的合同管理与造价控制

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 工程建设项目中的合同管理与造价 控制 摘 要：工程造价管理在工程建 设中越来越重要，为了搞好工程实施阶 段的投资控制与管理，正确理解概算投 资与实施阶段的投资之间的相互关系， 规范合同中各方的权利、责任、义务及 关系，规范合同各项工作处理程序，规 范工程变更、索赔及争端解决方式等， 不仅能保证合同顺利执行，还能有效控 制工程造价，充分发挥投资效益。 中国论文网 /2/view-12905684.htm 关键词：施工合同 成本控制 工 程造价 合同管理是工程造价管理的核心 和关键， 是确定和调整合同双方经济 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 关系， 解决合同纠纷， 控制工程造价 的重要手段。工程造价包含两种含义： 一是对建设单位而言， 工程造价是指 建设项目的固定资产投资； 二是对施 工单位而言，是指建安工程费用， 即 我们一般所说的工程造价。工程招投标 工作不管是采用经评审的最低投标法， 还是采用综合评估法， 都是围绕着工 程造价而展开的。 一、签定施工合同，保证合同切 实履行 能否保质保量地完成施工任务， 有效地控制工程造价，施工合同的签定 一般经过要约 新要约 更新的 要约最终承诺的过程。承诺生效时 合同就成立。因此，对于合同条款要认 真阅读。即使是合同示范文本通用 条款也应认真阅读，理解实质并对照工 程实际情况才能作出承诺。 另外，合同是一个有机整体，对 整个建设项目施工阶段各方面都应顾及。 特别是工程价款的约定更应注意除了约 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 定的合同价款外，还有许多可能转化为 价款责任的约定，它们是随相应约定条 件是否成立而成立的隐含造价。有时这 部分的价款数目也是相当大的，应注意 防范和控制。 二、施工合同管理存在的问题 1.法律意识淡薄，合同签订不规 范 建筑法明确规定：“建筑工 程的发包单位和承包单位应依法制订书 面合同，明确双方的权利和义务”。不 少承、发包双方，由于法律意识淡薄， 不按建设工程施工合同示范文本以 及工程项目和自身的具体情况做逐条分 析和认真订立。例如：有的业主和承包 方认为彼此“ 关系不错，交情很深 ”，不 需在订立合同上“ 较真” ，先草草定个框 框，待工程完了再说；有的承包方认为， 反正活已到手，工程不会白干，合同签 订不重要；还有在合同用章、授权代理 等方面也存在问题。这些情况下订立的 合同很不规范，待工程实施起来，一旦 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 涉及到经济利益，由于施工合同中缺少 约束彼此行为的条款，甲乙双方各自为 敌，最终导致工程经济纠纷的发生。 2.签订合同不严谨，条款不全 建设工程耗资巨大，涉及面广， 个性差异和履约时间长，因此客观上要 求合同条款细致严密，尽可能做到面面 俱到。在实际工作中，甲乙双方由于缺 乏施工合同管理的经验，订立的合同约 束条款不全、内容不明、职责不清等现 象经常发生。例如：所依据的定额之外 的计价问题没有明确规定；合同条款用 词不准或模棱两可；承发包双方职责划 分不清；缺少工程变更、合同变更等处 理程序，对索赔的处理、合同纠纷的协 调等问题缺少规定等。这些问题的存在， 都会导致工程经济纠纷的发生。 三、调整施工合同承包价 合理 控制工程造价 1.设计变更调价。由于原设计与 现场情况不符而变更设计，使施工设计 与施工合同要求的施工范围或技术有所 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 不同，导致工程量或施工难度发生较大 变化而增减费用， “ 及由此造成劳动力 或施工机械过剩或不足，而产生窝工或 赶工费用。 2.材料差价调价。料差调价主要 有两种情况：一是施工企业自购材料， 由于物价上涨超过施工合同规定，由施 工企业自我消化部分的材料价差；二是 由建设单位供应材料，但未按施工合同 规定的供料时间、品种、规格或质量供 应，从而造成的增加费，包括差及运杂 费等。 3.机械设备调价。机械设备调价 大体也有两种情况：一是施工合同规定 由施工企业自购而价格上涨引起的价差； 二是按施工合同规定，由建设单位供货 或指定厂家提货的各种机械型号、规格 或质量与设计不符，而不能安装或交付 使用，需要重新购置的机械设备费用。 4.自然灾害损失调价。是指由于 发生人力不可抗拒的自然灾害，而给施 工企业造成的经济损失。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 四、加强合同综合管理，实现成 本控制 1.加强组织管理，健全合同管理 机构 合同签订以后，只是理论上控制 了工程成本，然而为了把支出控制在合 同金额以内，还要特意在计财部门设置 一位既熟悉合同条款又熟悉工程技术和 经济管理，还具有实践经验的预算人员， 作为合同成本的专职管理人员，对合同 进行归档管理，并负责处理执行合同过 程中因有关政策法规和计价依据的变化， 以及各种工程变更等方面引起的索赔事 宜。同时负责对于合同的履行实施监督 检查，及时发现和处理合同履行过程中 违反合同条款的行为，避免由于履行不 佳造成成本增加。 2.实行全员管理，严格过程控制 项目管理是以经济效益为中心的 全员、全过程的系统性管理。施工、技 术、质量、成本、安全等在合同中融为 一体。合同的管理和执行，依赖于全体 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 职工，任何人在任何时候都有义务随时 监督合同的履行情况，发现问题及时反 馈。因此，合同签订以后要组织各部门 认真学习，研究合同，深入理解合同文 件的精神。这样在工程实施过程中，才 能自觉的执行和运用合同文件，保证工 程的顺利实施，避免时间、人力、财力、 物力等方面造成不必要的损失，达到成 本控制的目的。 3.实行合同管理同日常工作结合 的动态控制 在日常的施工管理过程中，坚持 实行把合同管理同现场管理和过程控制 相结合的动态控制。合同管理人员要经 常深入施工现场了解情况，协同技术人 员搜集当日施工情况和存在的问题，如 气象资料、备忘录、会议记要、工程照 片、工程进度计划等方面的资料，将每 日合同的实施情况与原合同规定的技术 规范、施工要求、工作范围、图纸要求 等相对照，一旦发现合同规定以外的情 况或合同在执行中受到干扰，就要随时 -精选财经经济类