干部选拔任用工作有关政策法规100问

干部选拔任用工作有关政策法规 100 问 目 录 一、选拔任用条件 二、民主推荐 三、考察 四、讨论决定 五、任职 六、公开选拔和竞争上岗 七、交流、回避 八、免职、辞职、降职 九、公务员调任 十、纪律和监督 一、选拔任用条件 1、提任县（处）级领导职务的，应当具有几年以上工龄？ 答：5 年以上。 2、提任县（处）级领导职务的，应当具有几年以上基层工作经 历？ 答：2 年以上。 3、提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级几 个以上职位任职的经历？ 答：2 个以上。 4、提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两 个以上职位任职的经历，对每个职位任职时间有无具体规定? 答：没有具体规定。 5、提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两 个以上职位任职的经历，其中是否包括非领导职务? 答：包括非领导职务。 6、提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两 个以上职位任职的经历，其中是否包括兼职? 答：一般不包括兼职。 7、在同一单位连续担任某一职务，分工进行过调整，即主管工 作发生了变化或者该职位职能发生了较大变化等其他类似情况，是否 可视为在两个职位工作过？ 答：是。 8、干部挂职锻炼所挂任职务多长时间可视为一个职位任职经历？ 答：凡经组织选派、挂职时间在半年以上，其挂任职务无论是平 职、低职或者因工作需要高职安排的，均可视为一个职位的任职经历。 9、提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在 副职岗位工作几年以上？ 答：2 年以上。 10、提任县（处）级以上领导职务，由下级正职提任上级副职的， 应当在下级正职岗位工作几年以上？ 答：3 年以上。 11、提拔担任党政领导职务的，对文化程度有什么要求？ 答：一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司 （局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。 12、提拔担任党政领导职务的，对参加党校、行政院校或者组织 （人事）部门认可的其他培训机构的培训时间是如何要求的？ 答：5 年内累计 3 个月以上。 13、提拔担任党政领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到培 训要求的，应当在提任后多长时间内完成培训？ 答：1 年内。 14、越级提拔的，应报哪个部门同意？ 答：应当报经上级组织(人事) 部门同意，一般只能越一级。 15、市委各部委机关、各区县和市直单位越级提拔处级干部应报 哪个部门审核？ 答：应报市委组织部综合干部处审核。 16、归属各系统的委办局越级提拔处级干部应报哪个部门审核？ 答：应报市委有关部委干部处审核。 17、破格提拔的，应报哪个部门审核？ 答：应报上级组织（人事）部门审核。 18、我市对破格提拔处级干部在任职资格方面有什么要求？ 答：对特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的干部，在学历、工 龄、基层工作经历、任职经历、任职年限等资格要求方面适当放宽。 特别优秀的年轻干部的年龄一般应在 35 周岁以下，同一个人破格提 拔，原则上不能同时放宽 3 项（含 3 项）以上任职资格的要求。 19、市委各部委机关、各区县和市直单位破格提拔处级干部应报 哪个部门审核？ 答：应报市委组织部综合干部处审核。 20、归属各系统的委办局破格提拔处级干部应报哪个部门审核？ 答：应报市委有关部委干部处审核。 21、公务员综合管理类非领导职务名称有哪些？在公务员法 实施后沿用的部分特殊非领导职务名称有哪些？ 答：综合管理类非领导职务分为巡视员、副巡视员、调研员、副 调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。 公务员法实施后沿用的部分特殊非领导职务名称包括：“组 织员” 、“ 纪律检查员 ”、“监察专员（监察员）” 、“审判员”、“ 检察员”。 审计署机关的业务司、各派出审计局和各特派员办事处的业务处沿用 “审计员 ”非领导职务名称，不再使用统一的非领导职务名称，其职数 在规定比例限额内统筹解决。地方各级审计机关不得使用“审计员” 非 领导职务名称。 22、晋升综合管理类非领导职务，任职年限有何规定？ 答：（1）晋升巡视员职务，应当任厅局级副职领导职务或者副 巡视员 5 年以上； （2）晋升副巡视员职务，应当任县处级正职领导职务或者调研 员 5 年以上； （3）晋升调研员职务，应当任县处级副职领导职务或者副调研 员 4 年以上； （4）晋升副调研员职务，应当任乡科级正职领导职务或者主任 科员 4 年以上； （5）晋升主任科员职务，应当任乡科级副职领导职务或者副主 任科员 3 年以上； （6）晋升副主任科员职务，应当任科员 3 年以上； （7）晋升科员职务，应当任办事员 3 年以上。 晋升综合管理类以外其他职位类别非领导职务所需的任职年限条 件，按照有关规定执行。 二、民主推荐 23、干部选拔任用工作有哪些基本程序？ 答：民主推荐；考察；酝酿；讨论决定；任职；依法推荐、提名 和民主协商。 24、选拔任用党政领导干部，提出考察对象是否要经过民主推荐？ 答：必须经过民主推荐。 25、民主推荐包括哪两种形式？ 答：会议投票推荐和个别谈话推荐。 26、民主推荐的两种形式是否应当同时采用? 答：是。无论是领导班子换届，还是个别提拔任职，会议投票推 荐和个别谈话推荐一般应当同时采用。 27、对非定向推荐，推荐的结果在多长时间内有效？ 答：1 年内有效。 28、对具体职位进行的定向推荐结果的有效期是如何规定的？ 答：在确定该职位考察对象时一年内有效；如果拟任职位变了， 原推荐结果一般不再有效。 29、选拔任用处级以上非领导职务，是否需要进行民主推荐和组 织考察? 答：必须进行民主推荐，组织考察。 30、处级以上非领导职务干部转任同级领导职务时，是否需要进 行民主推荐和组织考察？ 答：必须进行民主推荐和组织考察。 31、民主推荐工作部门领导成员人选，由哪些人员参加？ 答：由本部门领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导 成员和其他需要参加的人员参加。本部门人数较少的，可以由全体人 员参加。 32、对参加民主推荐的人数有什么具体要求？ 答：一般情况下，参加民主推荐的人数至少要达到规定范围参加 人数的三分之二。 33、民主推荐有哪些程序？ 答：应当经过下列程序：（1）召开推荐会，公布推荐职务、任 职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求；（2）填写推荐 票，进行个别谈话；（3）对不同职务层次人员的推荐票分别统计， 综合分析；（4）向上级党委汇报推荐情况。 34、确定考察对象时，对民主推荐结果的运用是如何要求的？ 答：在确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之 一，具体工作中要把握以下三点；一是得票数多者，方可列为考察对 象；二是得票数少者，一般不得列为考察对象；三是得票数相近者， 需参考平时掌握的其他情况及领导班子的结构需要等因素，综合考虑 后研究确定考察对象。 35、民主推荐得票率低于百分之多少的，不能列为考察对象，更 不能提拔任用？ 答：30% 。 36、个人向党组织推荐领导干部人选，是否可以直接列为考察对 象？ 答：不可以。个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出 推荐材料并署名。经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民 主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对 象。 三、考察 37、进行干部考察工作前是否要发布考察预告？ 答：必须发布考察预告。 38、干部考察预告主要包括哪些内容？ 答：包括考察对象的姓名、性别、年龄、现任职务、学历等简要 情况，考察组工作地（或驻地）、联系方式和接待时间等。 39、对发布干部考察预告的范围和方式有什么要求？ 答：一般在参加民主推荐的范围内采取印发通知、召开会议或张 贴公告等方式进行。 40、对拟提拔的干部，在提交党委(党组)讨论前，是否均要先听 取纪检监察机关的意见？ 答：是。 四、讨论决定 41、党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有多少成员到会？ 答：必须有三分之二以上成员到会。 42、党委（党组）讨论决定干部任免事项，有哪几种表决方式？ 答：口头表决、举手表决或者无记名投票表决等。 43、党委（党组）讨论决定干部任免事项，以多少人同意形成决 定？ 答：以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定。 44、党委（党组）有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党 委（党组）多少成员同意后方可进行？ 答：超过半数成员同意。 五、任职 45、提拔担任地（厅）、司（局）级以下委任制党政领导职务的 拟任人选，是否都应列为公示对象？ 答：除涉及国家重要机密、国家安全等特殊岗位和在换届考察时 已进行过公示的人选外，都应列为公示对象。 46、选拔任用处级以上非领导职务，在党委(党组)讨论决定后、 下发任职通知前，是否应当在一定范围内进行公示？ 答：是。 47、党政机关副处级以上非领导职务改任同级领导职务和平级转 任重要职务的人选，一般是否要进行公示？ 答：是。 48、按照有关规定，需要经过法律程序任命或选举的职务，在党 委（党组）确定提名人选后，是否应先进行公示，再依法提名？ 答：是。 49、任前公示有哪些方式？ 答：需要向社会公示的，一般通过报纸、电视、广播等新闻媒体 发布公告；在部门（单位）或系统内公示的，可采取发公示通知或会 议公布、张榜公告等形式进行。 50、任前公示一般包括哪些内容？ 答：公示内容一般包括公示对象的姓名、性别、出生年月、学历 学位、政治面貌、现任职务等情况，以及公示受理部门、监督电话和 接待时间等。 51、公示期一般为多少天？ 答：一般为 7 至 15 天。 52、党政领导干部任职试用期的试用期限为多长时间？ 答：试用期限为 1 年。试用期满，经考核确有必要的，经干部主 管部门批准，可以延长试用期半年。 53、任职试用期未满的干部能否提拔任用? 答：一般不能提任上级领导职务；符合提任非领导职务资格条件 的，可以提任非领导职务。符合参加公开选拔、竞争上岗资格条件的， 可允许其报名参加公开选拔、竞争上岗。 54、某干部在机关任非领导职务，挂职为同级领导职务，挂职结 束后在原机关任同级领导职务，是否需要按照党政领导干部任职试 用期暂行规定进行试用？ 答：应按党政领导干部任职试用期暂行规定进行试用。 55、在试用期间，工作出现重大失误或犯有严重错误、不宜继续 试用的和试用期满经考核不胜任现职的领导干部，应如何安排？ 答：按照干部任免程序办理免职手续，一般按试任前职级安排工 作。 56、干部任职试用期间，可否调整其工作岗位？ 答：一般不宜调整工作岗位。 57、党政领导干部任职试用期暂行规定规定试用期为一年。 实际工作中，领导干部试用期满考核不合格的，能否延长其试用期？ 答：领导干部试用期满，组织（人事）部门应当按规定进行严格 考核。考核不合格的，应免去试任职务，不能延长试用期。 六、公开选拔和竞争上岗 58、对参加公开选拔人员放宽资格条件是如何规定的？ 答：根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要，可 以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。但报上一 级职位的，需在本级职位任满 1 年；越一级报名的，应当在本级职位 任满 4 年；不得越两级报名。 59、对参加竞争上岗人员放宽资格条件是如何规定的？ 答：报名参加竞争上岗的人员，有下列情况之一的，所需任职年 限可以适当放宽：近 3 年年度考核中有 2 年被评定为优秀等次的； 工作中有突出贡献，经主管部门批准可放宽任职年限的；任现职 级和前一职级时间累计达到 5 年以上的。放宽的任职年限一般不超过 所需任职年限的二分之一。同时具备上述一项以上条件的人员，不累 计放宽任职年限。特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以越 一级参加竞争。 60、公开选拔工作包括哪些程序？ 答：发布公告；报名与资格审查；统一考试（包括笔试和面试）； 组织考察，研究提出人选方案；党委（党组）讨论决定；办理任职手 续。 61、公开选拔公告包括哪些内容？ 答：包括选拔职位以及职位说明、选拔范围、报名条件与资格、 选拔程序和遴选方式、时间安排等。 62、公开选拔面试小组应由哪些人员组成？ 答：面试小组由有关领导、专家、组织人事干部等人员组成，一 般不少于 7 人。 63、公开选拔中，参加笔试的人数与选拔职位的比例、面试人选 与选拔职位的比例、考察人选与选拔职位的比例分别为多少？ 答：参加笔试的人数与选拔职位的比例一般不低于 10：1；面试 人选与选拔职位的比例一般为 5：1；考察人选与选拔职位的比例一 般为 3：1。 64、竞争上岗工作一般包括哪些程序？ 答：制定并公布实施方案；报名与资格审查；笔试、面试；民主 测评、组织考察；党委（党组）讨论决定；办理任职手续。笔试、面 试与民主测评的操作顺序，可根据实际情况确定。 65、竞争上岗面试小组应由哪些人员组成？ 答：面试小组一般由本单位领导、干部（人事）部门和相关单位 领导及专家组成，一般不得少于 7 人，其中外单位人员应占一定比例。 66、在党政机关竞争上岗工作中，仅有个别人报名，形不成有效 竞争的职位，是否可以继续将该职位列入竞争上岗的范围？ 答：可不列入本次竞争上岗的范围，允许报考该职位人员改报其 他职位。 67、报名参加竞争上岗人员填报志愿时，是否只能报一个志愿？ 答：可只报一个志愿，也可兼报其他志愿。报名时应填写是否服 从组织安排。 68、竞争上岗面试是否允许本单位人员旁听？ 答：允许。 69、在公开选拔、竞争上岗工作中，党委（党组）集体讨论认为 无合适人选的，该职位是否可以空缺？ 答：可以。 70、竞争上岗工作中，对参加民主测评的人数有何具体要求？ 答：必须达到应参加人数的 80%以上。 71、组织研究决定竞争上岗人选拟任职位时，是否必须按照竞争 者所填报的志愿任用？ 答：应当尊重本人所报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上， 可由组织统一调剂。 七、交流、回避 72、干部交流的重点是哪些人员？ 答：县级以上地方党委、政府的正职领导成员及其他领导成员， 纪委、人民法院、人民检察院和党委、政府部分工作部门的正职领导 成员。 73、什么情况下领导干部必须进行交流？ 答：（1）县级以上地方党委、政府领导成员在同一职位上任职 满 10 年的，必须交流。 （2）县级以上地方纪检机关(监察部门)、组织部门、人民法院、 人民检察院、公安部门的正职领导成员，在同一职位任职满 10 年的， 必须交流。 74、党政领导干部职务任期暂行规定要求，党政领导职务每 个任期为几年？ 答：5 年。 75、党政领导干部在一个任期内是否可因工作特殊需要调整职务？ 答：可以，但一般不得超过一次。 76、党政领导干部在同一职位上连续任职达到两个任期可否再担 任同一职务？ 答：不再推荐、提名或者任命担任同一职务。 77、对无正当理由拒不服从组织交流决定的干部，应如何处理？ 答：就地免职或者降职使用。 78、党政领导干部任职回避的亲属关系有哪些？ 答：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关 系。 直系血亲关系：法律意义上的直系血亲包括两种情况，一种是指 有自然血缘关系的亲属，即生育自己和自己所生育的上下各代亲属。 包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；另一种是 指本来没有血缘关系，但由法律确认其具有与自然血亲同等的权利义 务的亲属，这种情况称之为法律拟制血亲。如养父母与养子女，继父 母与继子女。 三代以内的旁系血亲关系：指同源于祖父母、外祖父母的三代以 内，除父母直系血亲以外的，与自己有间接血亲关系的亲属。所谓 “三代以内 ”是指从自身往上数，自己为第一代，到父母为第二代，到 祖父母外祖父母为第三代，从自身往下数，自己为第一代，到子女为 第二代，到孙、外孙为第三代。包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟 姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女。 近姻亲关系：姻亲是指以婚姻关系为中介而产生的亲属关系，近 姻亲主要指配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子 女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。 79、有回避亲属关系的党政领导干部，在任职时有何要求？ 答：不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或 者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的 机关从事组织(人事)、纪检 (监察)、审计、财务工作。 80、一般不得在本人成长地任职的领导职务有哪些？ 答：县（市）委书记、县（市）长以及县（市）纪检机关、 组 织部门 、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务。 81、领导干部任职需要回避时，一般由哪一方回避？ 答：职务层次不同的，一般由职务层次较低的一方回避；职务层 次相当的，根据工作需要和实际情况决定其中一方回避。 82、在党政领导干部选拔任用工作中，哪些情形下本人必须回避？ 答：党委（党组）及其组织（人事）部门讨论干部任免，涉及与 会人员本人及其亲属的，本人必须回避。 干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。 全委会对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选进 行审议时，全委会成员是拟任人选或者推荐人选，以及与拟任人选或 者推荐人选有亲属关系的，本人必须回避。审议后，回避的委员参加 投票表决。 83、领导干部有需要回避的情况，不及时报告或者有意隐瞒的， 应如何处理？ 答：应当予以批评，情节严重的进行组织处理。 八、免职、辞职、降职 84、在哪些情形下，党政领导干部一般应当被免去现职？ 答：达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；在年度考核、干部 考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职 的；因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。 85、党政领导干部有哪些情形之一的，不得提出辞职？ 答：党政领导干部有下列情形之一的，不得辞去领导职务： （1）有重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；（2）由 人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的； （3）正在接受纪检机关（监察部门）、司法机关调查或者审计机关 审计的；（4）有其他特殊原因的。 党政领导干部具有上列情形之一的或者有下列情形之一的，不得 辞去公职：（1）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职或者 离开上述职位不满解密期限的；（2）未满最低服务年限的；（3）有 其他特殊原因的。 86、党政领导干部辞去公职后几年内，不得到原任职务管辖的地 区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职；不得 从事或者代理与原工作业务直接相关的经商办企业活动？ 答：3 年。 87、“对引咎辞职、责令辞职以及自愿辞去领导职务的干部，根 据辞职原因、个人条件、工作需要等情况予以适当安排”，具体工作 中应当如何把握？ 答：领导干部引咎辞职、责令辞职以及自愿辞去领导职务，其辞 职原因、个人条件、工作需要等情况各不相同，辞职后的安排应当视 具体情况具体处理。总体上，应把握以下原则：（1）领导干部引咎 辞职后一年内，不应安排为同一层次领导职务；（2）领导干部被责 令辞职后一年内，不应安排为同一层次领导职务或非领导职务； （3）领导干部自愿辞去领导职务的，可改任同一层次非领导职务， 也可视工作需要、个人条件等具体情况，安排担任同一层次其他领导 职务。 九、公务员调任 88、什么是公务员调任？ 答：公务员调任规定（试行）所称调任，是指国有企业事业 单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务 或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。 89、对调任人选的文化程度有什么要求？ 答：调入中央机关、省级机关任职的，应当具有大学本科以上文 化程度；调入市（地）级以下机关任职的，应当具有大学专科以上文 化程度。 90、对调任人选的年龄有什么要求？ 答：调任厅局级职务的，原则上不超过 55 周岁；调任县（市） 领导班子成员职务的，原则上不超过 50 周岁；调任其他处级职务的， 原则上不超过 45 周岁；调任科级领导职务的，原则上不超过 40 周岁。 91、有哪些情形之一的人员，不得调任？ 答：（1）曾因犯罪受过刑事处罚的；（2）曾被开除公职的； （3）涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的； （4）受处分期间或者未满影响期限的；（5）正在接受审计机关审计 的；（6）法律、法规规定的其他情形。 92、公务员调任有哪些程序？ 答：调任按照以下程序进行：（1）根据工作需要确定调任职位 及调任条件；（2）提出调任人选；（3）征求调出单位意见；（4） 组织考察；（5）集体讨论决定；（6）调任公示；（7）报批或者备 案；（8）办理调动、任职和公务员登记手续。 93、对拟调任人员在公示方面有什么要求？ 答：按照任前公示制有关规定在调出、调入单位予以公示。 94、对调任人员实行任职试用期制是如何规定的？ 答：调任人员除由国家权力机关依法任命职务的以外，一般实行 任职试用期制，试用期为一年。试用期满考核合格的，正式任职；考 核不合格的，另行安排工作。 十、纪律和监督 95、公务员在受处分期间能否晋升职务和级别？ 答：公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记 大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受撤职处分的，按照 规定降低级别。 96、中组部在关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题 的意见中对严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”等问题提出哪些明确 规定？ 答：（1）对“跑官要官 ”的，要批评教育，在一段时间内不能提拔 使用，情节严重的要进行组织处理。 （2）对在民主推荐和选举中搞非组织活动的，要坚决查处，已 经提拔的要从领导岗位上撤下来，情节严重的移送执纪执法机关处理。 （3）对受贿“卖官” 的，按有关规定严肃查处，对行贿“买官”的， 一律先免去职务，再按规定处理。 （4）违反党政领导干部选拔任用工作条例规定作出的干部 任免决定一律无效，由党委(党组) 及其组织人事部门按照干部管理权 限予以纠正。 （5）凡本地区本部门用人上的不正之风和腐败现象严重，对违 反组织人事纪律的行为查处不力的，要追究有关领导干部的责任。 97、中组部在关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题 的意见中对坚决防止干部“带病提拔”现象提出哪些明确规定？ 答：（1）对拟提拔的干部，在考察过程中反映问题线索具体、 情节严重的，要进行调查核实，问题没有查清之前，不得作出提拔使 用的决定。 （2）对拟提拔的干部，在提交党委(党组)讨论前，均要先听取纪 检监察机关的意见。 （3）对新提拔的干部要严格执行任前公示和试用期制度，并进 行任职谈话，尤其要对廉洁自律方面提出明确要求。 （4）干部提拔后，要进行跟踪考察了解，对有重要举报或者发 现行为不检点的，要进行诫勉谈话或者函询。 （5）对在重要岗位工作、发现有重要违纪线索、不宜继续从事 现岗位工作的干部，要先从该岗位上调整下来，视情况作出适当安排， 同时进行调查核实。 （6）对“带病提拔 ” 的干部，要对其选拔任用过程进行调查，确 实存在违反规定选拔任用干部问题的，要追究有关责任人的责任。 98、选拔任用党政领导