州劳动保障局针对公开评议批评

州劳动保障局针对公开评议批评、意见和建议的整改措施 序 号 群众评议意见和建议 整 改 措 施 整 改 时 间 责任 领 导 责任人 责 任 科 室 督 办 领 导 1 要加大社会保障政策体系的整合力度，加快城乡医 保一元化和干部职工医保、城镇居民医保以及农村 医保一体化改革进程。 1、根据国家、省、州深化医药卫生体制改革意见和近期 重点实施方案，积极做好城乡医保一体化前期调研和准 备工作； 2、积极向州政府汇报，争取年内确定一个县市率先开展 城乡医保一体化试点。 1、长 期 2、年 内 胡 德 源 肖成义 张通荣 医疗工伤 生育保险 科 州医保局 刘小刚 彭希凡 2 劳务经济是当前农村、农民一个重要的收入来源， 要切实加强劳务就业工作：一是加强服务网络的建 设，建立覆盖全州城乡的电子信息网络，内容包括 企业劳动用工需求以及求职等信息，给大学毕业生、 农民工等提供就业服务平台。二是全州绝大部分的 乡镇劳动服务保障站只挂牌，没有专门的人员、编 制和经费，要重视全州乡镇服务保障站建立。三是 大力发展劳动服务中介机构，给予财力人力支持， 办好县级职业介绍中心。四是要把劳务经济作为稳 定农村社会，增加农民收入的社会发展项目来抓， 加大调研力度，制定更多可行的政策和采取有力的 措施。五是要转变劳务输出思路，抓住沿海企业用 工难和本地丰富的劳动力，积极引进劳动密集型企 业，解决本地农民的务工和增收难问题。 1、积极争取政府投入，进一步加快城乡就业服务信息网 络建设，给大学毕业生、农民工等提供就业服务平台； 2、 湖南省公共就业服务体系建设实施办法 （湘劳社工 字200948 号）精神，积极和编制、财政部门衔接，争 取支持，解决乡镇劳动保障站人员、编制和经费问题； 3、督促县市加大财力人力支持，充分发挥县级公共职业 介绍机构在促进就业方面的重要作用；4、组织开展帮助 引导农民工就业“春风行动” ； 5、加大转 移 就 业 培 训 力 度 ， 促 进 农村劳动力由“体力型”向“技能型”转变； 6、抓 好 劳 务 对 接 活 动 ， 采取“走出去推介劳务”与 “引进来现场对接”的办法，与发达地区建立更加紧密 的劳务合作关系。7、落实积极就业政策，进一步实施重 点工程就业服务、服务产业发展、创业带动就业等计划， 特别加大本地农民工技能培训，实现就近就地转移就业。 1、长期 2、2011 年底前 3、年内 4、2010 年 4 月底 前 5、长期 6、长期 7、长期 贾 非 鲁纪冰 吴敏俊 向 东 就业与失 业保险科 州就业局 州职业介 绍服务中 心 刘小刚 彭希凡 3 利用西部开发、民族区域自治等优势，积极向上争 取政策和资金倾斜。要加大对劳动保障系统各项专 1、利用多方优势，继续积极争取国家、省对我州就业资 金、社会保障资金的支持和倾斜；2、抓住国家开展新型 农村养老保险试点的机遇，在去年我州龙山县纳入首批 国家试点的基础上，今年确保 1 个力争 2 个县市纳入国 家新农保试点范围；3、积极配合国家、省、州对我州劳 1、 长期 2、 年内 3、 年内 4、 年内 彭 希 凡 贾 彭正和 养老保 险科 就业与失 业保险科 刘小刚 2 项资金的监管力度，确保资金安全运行。 动保障系统专项资金审计工作；4、对全州社保基金专项 治理工作进行“回头看” ，巩固专项治理成果；5、督促 经办机构进一步制定针对性、操作性强的内部控制管理 制度和工作流程，建立和完善社保基金监督、检查的长 效机制。6、加强与财政等部门配合，相互监督，确保资 金安全运行。 5、 年内 6、 长期 非 胡 德 源 鲁纪冰 肖成义 曹贤文 医疗工伤 生育保险 科 基金监督 科 4 芙蓉镇景点圈是州重点旅游建设项目，景点圈的卫 生环境、治安管理、生态保护等需要大量的就业人 员，州劳动部门的公益工作岗位和就业资金要多给 予倾斜和支持。 1、在公益性岗位开发和就业专项资金等方面给予倾斜， 计划 2010 年2011 年两年内落实 500 个公益性岗位补 贴，安排就业专项资金 208.8 万元； 2、积极组织芙蓉镇景点圈就业人员开展技能培训，计划 安排培训资金 50 万元，培训 1000 人。 2011 年 底前 贾 非 鲁纪冰 吴敏俊 曾文光 就业与失 业保险科 就业局 职业技能 培训鉴定 中心 刘小刚 彭希凡 5 要加强职业技能培训工作：一是在加强劳务输出培 训的同时，要加强务工人员本地就业的技能培训。 二是要积极以本地职业技术院校为依托开展培训， 延长培训时间，提高培训水平，保证培训质量。三 是加大下岗人员的就业培训，扩大劳动用工范围。 四是加大对具有地方性特色的就业技能的培训力度， 给予资金等方面的支持。五是要根据市场需求有针 对性的开展培训，掌握企业用工需求实行订单培训。 1、围绕我州“五个百亿”工业产业、农业产业、旅游产 业、市场用工需求，开展职业技能培训，培育一批产业 工人、一批种植养殖专业人才、一批创业小老板、一批 技能型劳动者；2、启 动 困 难 企 业 下 岗 失 业 人 员 技 能 提 升 培 训 计 划 ， 对 煤 炭 、 商 务 、 供 销 、 湘 运 、 农 口 等 企 业 下 岗 失 业 人 员 实 施 有 针 对 性 的 技 能 提 升 培 训 ， 尽 最 大 努 力 实 现 再 就 业 ； 3、 启 动 失 地 农 民 培 训 计 划 ， 让 失 地 农 民 拥 有 一 技 之 长 ， 实 现 转 移 就 业 ； 4、 建 立 职 业 技 能 培 训 机 构 招 投 标 机 制 ， 确 保 培 训 师 资 、 场 地 、 设 备 等 方 面 符 合 有 关 要 求 ， 提 高 培 训 水 平 ， 确 保 培 训 质 量 。 1、 长期 2、 年内 3、年内 4、年内 贾 非 徐 卫 吴敏俊 曾文光 职业技能 开发科 州就业局 州职业技 能培训鉴 定中心 刘小刚 彭希凡 6 把具有执法执收和审批项目的科室职能进行整合， 在州政务中心设立服务窗口，实现权利的阳光运行。 1、结合推进政府机构改革，积极做好相关职能科室的资 源整合工作；2、积极与州政务服务中心衔接联系，在州 社保服务大厅、医保服务大厅、就业服务大厅加挂州政 务中心分中心牌子。 1、年内 2、年内 彭 希 凡 王兆福 匡敬东 人事科 办公室 刘小刚 3 7 要加强工伤保险的贯彻落实，认真抓好企业和事业 单位的工伤保险工作，维护广大劳动者的合法权益。 关注农民工伤残权益保障，认真做好劳动仲裁。 1、强化工伤保险政策宣传，努力扩大企业、事业单位参 加工伤保险覆盖面；2、抓好农民工参加工伤保险“平安 计划二期工程”落实，促进高危行业、建筑工地及乡镇 企业农民工参加工伤保险；3、提搞工作效率，做好优质 服务，保障参保人员工伤残待遇及时兑现到位；4、强化 待遇稽核，督促企业按规定及时兑现工伤职工的各项工 伤待遇；5、进一步强化劳动争议调解仲裁便民措施，免 费为劳动者和用人单位提供法律咨询服务；6、按照“快 立、快办、快调、快结”的原则处理劳动争议案件，确 保劳动关系稳定。 1、 年内 2、 年内 3、 年内 4、 年 5、 2010 年 4 月底 前 6、 长期 彭 庆 礼 肖成义 向必红 梁 洪 严洪涛 医疗工伤 生育保险 科 劳动争议 仲裁科 州工伤保 险局 州劳动仲 裁院 刘小刚 彭希凡 8 劳动保障部门的政策透明度不高，要充分利用网 络、电视、公共场所办宣传橱窗等方式加大宣传力 度。 1、充分利用网站、报纸、电视、广播电台、条幅、公共 宣传橱窗等方式，加大劳动保障法律、法规及政策宣传 力度；2、编写融政策性、知识性、实用性、趣味性、可 读性于一体的劳动保障政策实用知识系列小册子，免费 印送给广大群众；3、利用服务大厅电子显示屏定时公布 有关劳动保障政策和办事程序；4、每年定期开展街头劳 动保障政策法规宣传活动，为广大群众解疑释惑；5、做 好门户网站改版工作。调整网站栏目，栏目内容突出时 效性、实用性；6、利用劳动保障监察执法巡查，深入企 业、社区开展送法上门宣传活动。 1、 长期 2、 年内 3、 长期 4、 长期 5、 2010 年 7 月底前 6、年内 彭 希 凡 彭 庆 礼 匡敬东 向明爱 田德祥 邓万学 办公室 法制与监 察科 州劳动保 障局信息 中心 州劳动保 障监察支 队 刘小刚 9 要增强主动服务意识，对全州所属的各县市社保经 办机构每年进行几次业务培训，并组织相关人员到 搞的好的县市开展观摩学习。州局与下属机构在工 作上要多沟通，业务上要多指导，对下属单位态度 要热情。多下基层倾听基层职工意见，及时向上级 反映现实生活中老职工的生活疾苦，力争提高社保 待遇。 1、 结 合 工 作 实 际 ， 适 时 组 织 全 州 相 关 业 务 知 识 培 训 和 学 习 考 察 活 动 ， 提 升 基 层 业 务 经 办 机 构 工 作 人 员 服 务 水 平 ； 2、 建 立 局 领 导 班 子 深 入 基 层 单 位 调 研 机 制 ， 帮助基层解决实 际困难和问题，努力做到有难必解，有求必应；3、深入 基层，加 强 调 研 ， 完 善 政 策 ， 切 实 落 实 好 企 业 退 休 人 员 养 老 金 待 遇 。 1、 长期 2、 长期 3、长期 彭 希 凡 贾 非 胡 德 源 彭 庆 礼 张世忠 张通荣 吴敏俊 梁 洪 彭伟宏 州社保 局 州医保局 州就业局 州工伤保 险局 州机关社 保局 刘小刚 4 10 强化医保资金的监管和使用，在电子化管理监控的 基础上，要公开支付情况，每年向监督部门提供资 金流动资料。现医院对属于医保范围的病人收费太 高，参保人员看不起病。医保部门要与医疗单位加 强衔接，扩大医保用药范围，在不影响治疗的情况 下多使用医保范围药物，减轻患者负担。医保中心 对个人医保卡上医疗费要按时拨付到位。 1、进一步完善与定点医疗机构的协议管理，加强对定点 医疗机构日常监管和巡查，规范定点医疗机构医疗服务 行为，督促定点医疗机构提高医疗服务质量；2、认真做 好医疗保险政策调研工作，年度内城镇职工医保住院个 人自付比例控制在 22%以内，城镇居民医保住院报销比 例达 55%以上；3、做好医保政策宣传，加大基金征缴力 度，完善医保网络系统，提高工作效率，对按时足额缴 纳保费的参保单位在规定时间内将个人帐户额拨付到位。 1、 长期 2、 年内 3、 年内 胡 德 源 肖成义 张通荣 医疗工伤 生育保险 科 州医保局 刘小刚 彭希凡 11 国家实行成品油税费改革后，公路系统退休人员养 老金将进入社保，这部分人员过去没有进入社保缴 费，社保缴费问题怎样解决，要尽快研究制定解决 办法。 与交通等部门沟通、协商并达成一致意见，即：原则上 州公路系统的涉改单位，参加机关事业单位养老保险， 先由公路部门与机关社保局衔接算好帐后，报州政府研 究确定。 年内 彭 希 凡 彭正和 彭伟宏 养老保险 科 州机关社 保局 刘小刚 12 关注大学生就业问题，帮助自主创业人员解决一些 资金、办证方面的困难，提供金融、政策等方面的 优惠条件，鼓励大学生创业。 1、将扶持大学生创业就业纳入社会就业工作的重要内容， 给予重点扶持；2、出台湘西自治州高校毕业生创业专 项扶持资金管理使用实施细则（试行） ，实施商业贷款 贴息、创业成功奖励等八大奖补优惠政策；3、州市劳动 保障部门联合创立大学生创业孵化基地建设，为大学生 创业提供平台；4、组建创业专家咨询服务团，成立创业 者协会，设立创业项目库，对有创业愿望和创业能力的 劳动者开展创业培训，提高全民创业能力。 1、 长期 2、2010 年 4 月底 前 3、2010 年 6 月底 前 4、长期 贾 非 鲁纪冰 吴敏俊 就业与失 业保险科 州就业局 刘小刚 彭希凡 13 要进一步改进工作方法，提高工作效率，比如将某 些报表设计要更实用简单。加大干部的培训力度， 提高干部素质。 1、进一步完善劳动保障部门工作月计划月总结制度，完 善相关报表设计，提高统计报表的实用性；2、积极组织 选派干部参加国家、省厅、州委组织部等相关部门组织 的教育培训；3、鼓励支持干部参加更高学历的学习教育， 提高干部的工作水平和综合素质。 1、1 个 月 2、年内 3、长期 彭 希 凡 匡敬东 王兆福 办公室 人事科 刘小刚 14 要完善和创新劳动保障维权机制，提高维权办事人 员的素质。加强劳动监察力度，在编制、机关级别 1、建立劳动保障执法监察日常巡查制度，推进劳动保障 监察长效机制建立；2、强化劳动保障监察投诉举报案件 办理，做到有案必接，有接必查，有查必果，切实维护 劳动者合法权益；3、强化劳动保障监察队伍作风建设， 1、 年内 2、 年内 3、 年内 彭 庆 礼 向明爱 法制监察 科 刘小刚 5 上对劳动监察机构给予大力支持。 加强劳动保障监察员业务培训和素质提升，树立亲民、 为民的执法形象；4、积极与机构编制部门衔接，争取支 持，切实解决劳动保障监察执法机构队伍与实际工作不 相适应的现状。 4、 年内 彭 希 凡 邓万学 王兆福 州劳动保 障监察支 队 人事科 15 劳动服务办事大厅某些工作人员服务态度不好，纪 律散漫，不注重着装和仪表。要加强对外服务窗口 的管理，提高窗口服务质量和水平，加强作风建设， 杜绝正常工作日关门现象。 1、健全完善服务大厅管理制度和督查落实制度，切实改 进服务质量，提高服务效率；2、建立