对加强干部包保工作的几点思考

对加强干部包保工作的几点思考 加强干部包保，是强化安全管理的重要举措，是加强现场卡控 的有效手段，是融洽干群关系的桥梁纽带。在铁路安全实践过 程中，干部包保作为铁路常态化的机制，对确保重要时段和特 殊时期的安全生产发挥着不可替代的作用。随着铁路安全风险 管理的推进和实施，干部包保制度将会更加规范，作用将会越 来越突出，责任也会越来越重大。加强干部包保工作，要从以 下几个方面下功夫、见成效。 一、做好包保工作准备。 “工欲善其事，必先利其器” 。完成任何工作都离不开精心的准 备，准备工作的好坏直接影响着工作任务能否高质量、高标准 的完成，只有做好充分的准备工作，才能在生产一线发挥盯现 场、查问题、灭隐患、保安全的作用。一要深刻领会上级精神。 包保干部在下现场包保之前，必须要认真学习领会上级、本单 位的文件精神和各级领导的工作要求，领导干部要带头学习文 件，吃透精神，把握实质，把上级的要求和本单位的部署层层 传递给基层一线干部职工，达到认清形势，统一思想，明确目 标，确保安全生产、实现增运上量的目的。二要明确包保内容。 结合实际，分系统、分专业、分工种、分岗位制定包保干部 指导书 ，明确包保干部包保哪些内容，达到怎样的标准。规定 的包保内容要具体、标准要科学，解决好包什么、怎么包的问 题。要重视综合科室干部包保工作，包保前，对综合科室的包 保干部要进行有针对性的业务素质培训，有所侧重的安排包保 重点、包保内容和包保标准，做到扬长避短，使各级包保干部 的作用都能得到充分的发挥。三要明确包保目标。每名包保干 部在深入一线包保前，对所包保车间、班组的人员素质、设备 状况、重点工作、工艺流程、作业要求等都要做到心中有数， 使包保工作更具有针对性、目的性和实效性。四要明确包保方 法。包保干部要根据包保车间、班组工作性质的不同，采取盯 控现场、添乘机车、形势宣讲、谈心交流等方法，找准制约和 影响安全生产的因素，并与车间班组负责人共同分析原因，共 同制定防范措施，督导车间、班组抓好落实。 二、准确定位包保角色。 包保干部责任重大，承载着宣传引领、帮助指导、强管理、重 实干、树形象的神圣使命。准确定位包保角色，是做好包保工 作的关键所在。一要认清包保职责。把包保的重点放在怎样卡 控现场安全、解决实际问题、稳定职工队伍上，真正扑下身子， 沉到一线，与职工同吃、同住、同劳动，同奖、同罚、同考核， 扭转职工对干部下现场包保就是对职工不信任、不放心，就是 对职工实施监督、监视的不良倾向，树立起干部的良好形象。 二要发挥传帮带的作用。各级包保干部要充分发挥示范带头作 用，带头执行安全风险管理，带头落实风险防范措施，带头履 行安全管理职责，帮助指导解决现场作业中的问题，帮助解决 职工生产生活中的实际困难，努力以扎实的工作作风、良好的 工作形象，赢得干部职工的认同和欢迎。三是要坚持经常性的 包保。干部包保作为一项确保安全的有效手段，除重要时段、 重点任务的包保外，还要进行经常性包保，防止出现时紧时松 的现象，杜绝在包保工作中出现上级有要求才去包保的现象， 通过经常性的包保，时刻掌握所包车间、班组的设备、管理、 人员等状况，使包保车间、班组的安全始终处于受控状态。 三、深入调查研究。 包保工作贵在深入调查，贵在解决问题，贵在规范管理，贵在 卡控现场，贵在确保安全。包保干部要带着问题到一线，通过 深入调研，摸清底数，找准症结，掌握第一手现场资料。一要 掌握包保对象基本现状。通过查阅资料、座谈交流等多种形式， 积极与职工进行沟通，全面了解包保车间班组的人员组成、设 备状况、管理机制、生产流程等。二要掌握职工技术素质。掌 握职工技术素质是干部包保能否取得实效的关键，因为再先进 的设备，再完善的规章，在实际操作层面，也无法取代干部职 工自身的素质和责任心，尤其是在重点岗位、关键环节的卡控 上显得尤为重要。包保干部要全面了解职工素质，就要积极参 与到车间、班组的工作部署和人员安排中，积极为车间、班组 负责人提供建议和意见，做到人尽其才。同时，要根据职工素 质方面存在的问题，协助车间、班组制定有针对性的培训计划， 全面提升职工的业务素质。三要掌握职工需要解决的问题。结 合日常开展的谈心活动，包保干部要本着平等交流、坦诚相见、 以心换心的原则，一对一的谈心，面对面地帮教，心贴心地交 流，全面掌握职工生产生活中存在的实际问题，把解开思想疙 瘩、解决实际问题贯穿于包保工作的全过程。四要掌握安全管 理薄弱环节。针对当前车间、班组普遍存在的安全管理不严格、 标准执行不到位等问题，包保干部通过查看资料、跟班作业等 方式，找准所包车间、班组的安全薄弱环节和安全风险点，与 车间、班组负责人一道共同分析原因，制定有效措施，督导整 改落实，确保安全管理规范有序。 四、确定包保重点。 车间、班组由于安全形势、任务性质、作业环境的不同，重点 工作也各有侧重，包保干部只有抓住了重点，才能凸显包保效 果。一要确定宣传重点。当前，包保干部要从宣传安全价值理 念、思想意识入手，强化“三点共识” 和“三个重中之重”的安全 理念，把安全风险意识植根于干部职工的思想深处。要重点宣 传中央领导对铁路工作的重要指示，宣传部领导对铁路工作的 要求，宣传推进安全风险管理重要意义。二要确定工作切入点， 把包保工作的重点放在动员干部职工找准安全风险点，开展安 全风险研判，准确定位风险等级，制定消除风险措施上。要教 育引导干部牢固树立“确保安全是全公司干部职工的最崇高使命； 更新观新、创新思路是推行安全风险管理的首要前提；标准化 建设是安全风险管理的基础性工作，各系统、各岗位全面落实 “标准化建设年” 工作，使标准辅射到每个角落，就能够有效地 消除、降低风险；强化设备质量是安全风险管理的核心工作； 用动态的思想和工作方法谋划推进安全风险管理工作；以科学 考核为杠杆系统推进安全风险管理是规范管理的重要方法；重 视职工素质提高是推进安全风险管理，实现科学发展的战略举 措；只有抓好重点工作的突破，才能带动引领安全风险管理各 项工作齐头并进”等八种理念。三要确定调动方法。在广泛宣传 和理顺职工情绪的基础上，包保干部要通过铁路发展形势宣讲， 开展学技练功、技术比武、确立攻关课题等方式，引导干部职 工将精力投入到保安全、保质量、保稳定、促发展上。 五、形成系统体系。 干部包保是一项系统性的工程，要通过逐级负责，使包保干部 肩上有压力、包保有任务、效果有考核。一是副职要对正职负 责。站段副职要切实担负起正职交给的包保任务，全面负责所 包区段的各项工作，同时对所包单位和区段的包保干部管理好、 考核好，定期对干部包保情况、到岗到位情况、问题督导落实 情况进行全面检查。二是中层干部要对副职负责。中层包保干 部要全面完成副职领导交给的各项包保任务，并对车间、班组 查摆的问题抽丝剥茧，建立起高质量的问题梳理库，车间能解 决的立即解决，不能立即解决的限期解决，不能解决的上报段 进行解决，并对班组包保干部进行检查督导、定期点评和考核。 三是一般干部要对中层负