宣城市交通质监站参加民主考评百名科长

宣城市交通质监站参加民主考评百名科 长 活动工作汇报 （2009 年 11 月 15 日） 根据市民主考评百名科长活动工作方案要求，对照我站工作职责， 围绕今年的监督任务，在市交通局和省质监站的正确领导和大力支持下， 我站全体职工精心组织，扎实工作，完成了市站标准化建设，在全省第 一个通过省交通厅验收；深入现场严格监管，确保了“五路三桥”按质按 量按期建成通车，全年交通工程安全施工无事故。11 月 5 日，虞爱华市 长到质监站调研时，对质监站工作给予了充分肯定。现将有关情况汇报 如下： 一、活动开展情况 第一阶段：深入查摆，广征民意，精心制定效能建设整改方案（35 月） 。3 月 12 日，市交通局召开考评动员会后， 3 月 18 日，我站召开动员会， 对效能建设和参加民主考评百名科长活动（以下简称“考评活动”）进行 布置，制定了工作人员违规行为处理暂行规定。4 月 20 日至 27 日，结 合学习实践科学发展观活动，集中开展了解放思想和效能建设大讨论， 自查自纠。同时向各县市区质监室、省站农村公路义务监督员以及在建 项目参建单位发征求意见函。在自查自纠和广征民意基础上形成初步整 改方案。4 月 26，召开行风监督员座谈会；5 月 11 日，召开义务监督员座 谈会，对初步整改方案进一步征求意见。5 月底发布整改方案。5 月下旬， 还开展了创建“青年文明示范岗” 活动，拓展考评内容。 第二阶段：深入整改，认真履职，高效完成交通建设监督工作（69 月） 。对照整改方案， 结合学习实践科学发展观活动和市站标准化建设活动， 以“七路五桥 ”、农村公路建设为着力点，改进服务方式，提高工作效能； 开展“三项活 动” ，狠抓工程质量；期间两次召开行风监督员和省站义务 监督会座谈会，对整改工作征求意见。9 月份，开展“微笑服务，温馨交 通”活动，进一步深化效能建设和考评活动。 第三阶段：自查自评，补缺补差，全力迎接组织考评和社会测评 （1012 月）。 10 月份，对照考评“ 六项内容”和整改方案，进行自查自评。完善标准化 建设，通过了省质监站的初步验收。进一步加强重点项目现场监督检查， 促使“五路三 桥” 、村村通水泥路工程按期按质按量完工。 二、主要措施和成效 改进服务方式，提高工作效能 考评活动中，我们反复征求服务对象的意见和建议，以提高办事效率、 提高服务质量为核心，改进“四项服务”。 1积极推行政务公开。重新制作了“执法公示栏”，印制了“办事公 开服务 指南”，设立了意见箱和举报投诉邮箱，建立了全省交通质监系 统唯一的市级质监站网站；在各项目施工现场设立质量公示牌；修订并 公布了“质量 监督工作手册” 。 2努力缩短办事时限。将“办理质量监督申请”由原来的 20 个工作日 缩短到 15 个，将试验室临时资质核准由原来的 15 个工作日缩短到 9 个， 将交工验收质量检测审查及出具检测意见由原来的 1 个月缩短到 14 个 工作日。 3加大现场工作频率。对质监站直接监督的项目，一般每月组织二次 现场检查；对个别问题较多的项目一周一次，对检查发现的问题第二日 发出抽查意见通知书。 4主动提供技术服务。充分发挥质监站的技术优势，主动为施工单位 提供技术指导，帮助施工单位解决了千秋关隧道渗水量大、宣南路沥青 路面再生质量控制、汪联河大桥钢板加固工艺控制和杨柳村桥质量问题 处理等技术难题。 突出项目监管，确保质量安全 今年我站直接监督项目为“七路五桥” ，涉及隧道、桥梁加固和沥青路 面再生等技术难点，且宣港路、老 318（不包含城市道路部分）和华龙路 政治敏感性强，社会关注度高。为此，我 们本着 “宁当恶人，不做罪人”的 工作准则，着力在以下几方面下功夫： 1深入开展“试验检测专项整治”活动。在全省路网项目中，率先推行 工地试验室母体资质制度、非常规材料监理见证检验制度、不合格项报 告制度，全年审查核准 17 个工地试验室临时资质。对进场试验人员进 行岗前考试，清退 4 名不称职试验员。对工地试验室进行专项督查，暂 停了宣港路、宣南路工地试验室检测试验，督促施工单位整改到位后才 恢复运行。纠正了宣港路沥青路面油石比检测结果偏高、鹊岭隧道雷达 测厚与实际厚度有偏差等问题，从而保证了工程质量，避免出现“豆腐 渣工程”。 2严肃处理违规质量行为和工程质量问题。全年发工程质量抽查整 改通知 34 份，发停工整改文件 5 份，处理了千秋关隧道质量问题、宣南 路路面早期病害问题、杨柳村桥质量问题，将 3 家施工单位列入重点监 督对象或在全市通报批评，并抄送施工单位总部。 3全面开展“监理行业新风建设”活动。在新开工项目中落实了“合理 费用、优监优酬” 要求。开展现场监理机构考核工作，探索建立监理行业 信用评价体系。采取岗前考试方式对进场监理人员资格、业绩进行核查， 清退或调整不称职人员 3 人。严查监理现场工作，对未按规定进行旁站 的 1 名监理工程师和 1 家监理单位在全市范围内通报批评。通过行业 新风建设，坚决打击“ 监”而不“ 理”现象，坚决将“不合格项目” 扼杀在源 头，确保了国家利益和公众利益。 4在全省率先建立外资贷款项目主要分部工程验收备案制度。建立 全市在建路网项目定期考核评价机制，已完成上半年考核通报。全年累 计完成 180 多项目次巡查、11 次专项检查、1 次综合督查，从而确保重 大工程的每一个施工环节都不出问题，努力建设人民满意的工程。此项 现已经在全省推广使用。 5及时完成项目交竣工验收检测。为了确保工程质量，我们扩大工程 检测点数；为了缩短验收时间，我站领导和工作人员不计较得失，起早 贪黑，不怕风吹日晒， 饱一餐饿一顿，日夜 坚 守在施工验收一线。全年共 完成华龙路、宣港路、老 318 国道双桥段等项目 54km 底基层、6 座桥梁 梁片中间交工检测工作，检测点数达 7098 点，为上述项目年内完工创 造了条件。完成 2008 年大修工程 70km、7 座桥梁交工验收检测工作， 完成 3 个世行 2 个 BT 共 5 个项目 192 km 竣工验收质量鉴定工作，没 有影响工程工期，没有出现工程质量问题。 严格的管理，热情的服务，得到了预期的回报。目前，华龙路、宣南路、 宣港路、千秋关隧道等“五路三桥”已按期按质按量建成通车，汪联河大 桥可望年底按期完工，G205 蔡谭段、广双路和 泾县平垣桥进展顺利，施 工安全，社会反映良好。 突出分级监督，保障民生工程 今年我市通乡油路建设任务为 21 个项目 211km，村村通水泥路民生 工程建设任务为 610km。为保障农村公路质量，我站以开展“农村公路 建设质量年”活动为载体，按照“政策引导、培训指导、检查督导”的工作 思路，狠抓农村公路质量监督管理工作。 一是规范质量行为标准。以市农村公路建设领导组名义出台“农村公 路建设质量管理十二项规定”，从项目法人、招投标、关键原材料、主要 施工机械、检测验收等十二个方面提出刚性要求。 二是加强基层质监力量。先后举办两期培训班，对参与农村公路建设 管理人员进行培训，并指导各县市区对从业人员进行培训，累计培训人 员 600 余人；建立了义务质量监督员制度，所有项目都落实了 2 名义务 监督员，今年我们共培养省级义务监督员 7 名、县级义务监督员 548 名； 建立了农村公路中心试验室，实行质量检测“周报告制度”；全年各县市 区中心试验室累计取芯 1540 多个，检测数据 11364 个。 三是强化市站监督检查。组织了通乡油路、质量年活动、渡改桥工程 等专项检查，完成了 2 次村村通工程实体质量抽查，共检测 79 个项目 159km，检测点数达 3469 点；完成了通乡油路 12 个项目 97km 实体检测， 检测点数达 9864 点。配合省质监站完成农村公路实体质量抽检，检测 65 项目 102km，检测点数达 1071 点。从省站和我站抽检结果看，我市 今年农村公路实体质量总体合格率分别达到 95.2%和 94.1%，较去年 分别增加 2.7 和 1.8 个百分点，达到了省厅年初提出的 94%的目标。 加强廉政建设，保证职工廉洁 作为工程质量监督主体，我们树立“监督者更要自觉接受监督”的理 念，加强廉政建设，接受廉政监督。 一是加强权力观教育，邀请市检察院专家对全体职工进行教育，正确 把握和行使质量监督权，科学公正开展试验检测。二是制定质监站工作 人员廉政建设“十不准”，堵塞可能 发生不廉洁行为的漏洞。三是定期开 展廉政谈话工作，防微杜渐。四是配合纪检监察部门开展工程建设执法 监察，查找可能存在的不廉洁行为，10 月份还开展了工程建设领域突出 问题专项治理工作。建站以来，我们没有收到“不廉洁”举报，没有人反 映有“吃、拿、卡、要 ”现象。 三、下步工作打算 按照上级要求，对照工作职责，我们虽然做了一些工作，也取得了一 些成绩（2004 年交通部“先进工程质量监督站”， 2006 年省交通厅“先进 单位”，2007 年省交通系统“文明单位” ，2008 年省交通厅“先进集体”、宣 城市第五届“文明单位”， 2009 年省交通厅“ 标 准化建设达标单位”），但 与上级领导的期望相比，与人民群众的要求相比，我们在队伍素质、工 作作风、工作效能等方面还有一定的差距，还需要继续加以改进和提高。 由于投资不足，加上江南多雨潮湿气候条件和地方材料质量缺陷，与苏 浙发达地区相比，我市交通建设工程质量还任重道远。我们将认真落实 虞爱华市长在我站调研时提出的新要求，必须做到“三个只能”，即交通 建设工程质量只能“讲究” 不能“将就”，质监工作只能 “加强”不能“削弱”， 工作作风只能“深入” 不能 “飘浮”，全程监督，全员负责，努力做到“三个 提高”，即提高工作质量、提高工作效率、提高人员素质。 1建立长效机制。 考评活动是一项长期性、综合性的工作。我们将继 续坚持以科学发展观为统领，认真总结考评活动经验教训，建立健全各 项管理制度，积极巩固考评活动成果，努力把我站建成全省标准化建设 示范质监站。 2做好年内工作。对完工的“五路三桥”进行回访，对在建的“二路一 桥”加大监督力度，完成路网项目下半年综合督查，继续开展“三项活动”， 确保全面完成年度目标任务。