对农业产业化发展的思考

（5） 中 共 彝 良 县 委 督 查 室 2011 年 11 月 11 日 对 加 快 彝 良 县 农 业 产 业 化 发 展 的 思 考 曹 阜 忠 农 业 产 业 化 发 展 是 解 决 “三 农 ”问 题 的 关 键 ，是 推 进 城 乡 一 体 化 发 展 的 重 大 举 措 ，是 全 面 建 设 小 康 社 会 的 重 要 基 础 。彝 良 是 农 业 资 源 大 县 、农 业 产 业 小 县 。近 期 ，笔 者 就 如 何 加 快 推 进 农 业 产 业 化 发 展 进 程 ，实 现 由 传 统 农 业 向 现 代 农 业 的 跨 越 ，将 农 业 资 源 优 势 转 化 为 经 济 优 势 ， 促 进 农 业 增 效 和 农 民 增 收 开 展 了 调 研 ，对 加 快 推 进 农 业 产 业 化 发 展 进 行 了 思 考 。 - 2 - 一 、 彝 良 农 业 产 业 发 展 现 状 （一 ）农 业 产 业 发 展 取 得 的 成 效 彝 良 县 辖 15 个 乡 镇 133 个 村 4 个 居 民 委 员 会 2921 个 村 民 小 组 。全 县 有 耕 地 85.43 万 亩 （常 用 耕 地 60 万 亩 ）， 林 地 230.1645 万 亩 。多 年 来 ，县 委 、政 府 高 度 重 视 农 业 产 业 化 发 展 工 作 ，立 足 资 源 优 势 ，确 定 了 “科 学 规 划 、分 类 建 设 ，发 挥 优 势 、培 育 重 点 ，基 地 示 范 、龙 头 带 动 ，政 策 扶 持 、片 区 开 发 ”的 产 业 发 展 思 路 ，把 调 整 农 业 产 业 结 构 、 增 加 群 众 收 入 作 为 工 作 的 重 中 之 重 ，着 力 巩 固 传 统 产 业 ， 壮 大 特 色 产 业 ，培 育 优 势 产 业 ，全 县 农 业 产 业 化 发 展 初 见 成 效 。 1.传 统 产 业 稳 中 有 升 。一 是 粮 食 产 量 产 值 逐 年 增 长 。 坚 持 加 大 粮 食 科 技 推 广 力 度 ，向 科 技 要 粮 、向 样 板 要 粮 ， “两 杂 ”良 种 种 植 面 积 逐 步 扩 大 ，粮 食 产 量 不 断 提 高 ，产 值 得 到 突 破 。2010 年 ，实 现 粮 食 产 量 33819.2 万 斤 、产 值 6.17 亿 元 。二 是 生 态 优 质 烟 基 地 建 设 成 效 明 显 。紧 紧 围 绕 打 造 “山 区 生 态 特 色 优 质 示 范 烟 基 地 ”的 目 标 定 位 ，狠 抓 现 代 烟 草 农 业 建 设 。2010 年 ，实 现 烤 烟 产 量 1150 万 斤 、 产 值 0.85 亿 元 。三 是 畜 牧 业 规 模 化 发 展 势 头 强 劲 。按 照 提 升 科 技 养 殖 水 平 、扩 大 养 殖 规 模 的 思 路 ，建 成 野 猪 、土 - 3 - 鸡 、白 水 江 河 鱼 等 生 态 养 殖 示 范 点 11 个 ，建 成 生 猪 标 准 化 养 殖 示 范 区 5 个 、示 范 场 1 个 ，肉 牛 标 准 化 养 殖 示 范 区 2 个 ，肉 羊 标 准 化 养 殖 示 范 区 1 个 ，畜 牧 业 科 技 化 、集 约 化 程 度 不 断 提 升 。2010 年 ，实 现 畜 牧 业 产 值 4.51 亿 元 。 2.优 势 产 业 加 快 培 育 。按 照 “规 划 先 行 、规 模 发 展 、以 奖 代 补 ”的 原 则 ，大 力 发 展 天 麻 、核 桃 、花 椒 、竹 子 等 优 势 产 业 。“十 一 五 ”末 ，完 成 天 麻 种 植 2 万 亩 ，产 量 550 万 斤 ， 产 值 1.925 亿 元 ；核 桃 种 植 41.8 万 亩 ，产 量 196 万 斤 ，产 值 1176 万 元 ；花 椒 种 植 8.5 万 亩 ，干 花 椒 产 量 44 万 斤 ， 产 值 1320 万 元 ；竹 子 种 植 34.8 万 亩 ，鲜 竹 笋 产 量 1900 万 斤 ，竹 材 1260 万 斤 ，产 值 3989 万 元 。 3.特 色 产 业 初 见 成 效 。紧 紧 抓 住 市 委 、市 政 府 把 小 草 坝 天 麻 作 为 全 市 8 大 优 势 特 色 产 业 的 重 点 进 行 培 育 打 造 的 契 机 ，充 分 发 挥 小 草 坝 天 麻 具 有 世 界 天 麻 原 产 地 的 独 特 优 势 ，加 大 力 度 培 育 天 麻 产 业 。一 是 基 地 建 设 初 见 成 效 。 相 继 建 成 技 术 较 为 成 熟 的 “两 菌 ”和 制 种 生 产 基 地 ，小 草 坝 天 麻 种 植 国 家 级 农 业 标 准 化 示 范 区 （每 年 规 范 化 种 植 天 麻 1 万 亩 以 上 ）。今 年 ，投 入 资 金 1200 万 元 ，实 施 天 麻 规 范 化 种 植 3.2 万 亩 ，实 现 鲜 天 麻 产 量 1000 万 斤 、产 值 - 4 - 5 亿 元 以 上 。二 是 品 牌 效 应 逐 步 显 现 。彝 良 县 功 能 保 健 食 品 开 发 公 司 推 出 了 “朝 天 马 ”牌 干 天 麻 、天 麻 片 、天 麻 精 粉 、 天 麻 蜂 蜜 、天 麻 酒 等 系 列 产 品 ，其 中 天 麻 精 粉 获 得 “中 国 著 名 品 牌 ”殊 荣 ，盒 装 天 麻 在 泰 国 荣 获 中 国 优 质 农 产 品 及 科 技 成 果 设 备 博 览 会 金 奖 ，天 麻 酒 在 北 京 中 国 食 品 专 家 展 示 会 上 获 金 奖 ，小 草 坝 天 麻 品 牌 深 受 消 费 者 青 睐 。 4.基 础 设 施 明 显 改 善 。“十 一 五 ”期 间 ，累 计 完 成 农 田 水 利 投 资 4.26 亿 元 ，是 “十 五 ”的 10.6 倍 。完 成 一 大 批 病 险 水 库 的 除 险 加 固 工 程 ，恢 复 蓄 水 300 多 万 立 方 米 。建 成 小 （一 ）型 和 小 （二 ）型 水 库 各 1 座 。投 资 3.6 亿 元 的 双 河 中 型 水 库 正 在 建 设 中 。截 止 2010 年 底 ，全 县 耕 地 灌 溉 面 积 12.7 万 亩 ，有 效 灌 溉 率 从 2005 年 的 7%提 高 到 2010 年 的 18%。 （二 ）农 业 产 业 化 发 展 存 在 的 问 题 彝 良 县 农 业 产 业 化 发 展 虽 取 得 一 定 成 效 ，但 仍 处 于 初 始 阶 段 ，面 临 许 多 亟 待 解 决 的 问 题 。一 是 产 业 规 模 小 ， 产 业 建 设 分 散 。农 业 产 业 发 展 方 式 粗 放 ，集 约 化 、规 模 化 不 高 ，产 业 集 中 度 不 够 ；缺 乏 龙 头 企 业 带 动 ，农 业 深 加 工 严 重 滞 后 ，现 有 的 加 工 企 业 基 本 是 作 坊 式 ，带 动 力 弱 ，产 业 链 短 ，附 加 值 低 ，未 形 成 产 工 销 一 条 龙 的 良 性 机 制 ，农 - 5 - 产 品 增 产 不 增 效 。二 是 结 构 不 合 理 ，产 业 结 构 单 一 。种 植 业 所 占 比 重 过 大 ，畜 牧 业 比 重 过 小 ，加 工 业 所 占 比 重 极 低 ， 结 构 比 为 55:40:5。种 植 业 结 构 中 ，仍 然 是 以 粮 食 作 物 为 主 、经 济 作 物 为 辅 的 二 元 结 构 ，而 经 济 作 物 又 以 单 一 的 烤 烟 为 大 头 ；常 年 种 植 面 积 上 万 亩 、产 值 达 千 万 元 的 仍 然 是 玉 米 、马 铃 薯 、烤 烟 等 传 统 产 业 ，竹 子 、核 桃 、花 椒 等 优 势 产 业 还 未 真 正 转 变 为 经 济 优 势 。三 是 农 业 基 础 差 ，综 合 生 产 能 力 弱 。水 利 基 础 配 套 设 施 不 强 ，有 效 灌 溉 率 仅 18% 。村 社 公 路 等 级 低 ，社 社 通 公 路 里 程 少 ，农 业 田 间 生 产 性 道 路 几 乎 没 有 ，导 致 农 产 品 及 农 业 生 产 要 素 的 运 输 成 本 过 高 。四 是 资 金 投 入 不 足 ，科 技 实 验 示 范 力 度 不 够 。由 于 县 级 财 政 困 难 、上 级 财 政 转 移 性 支 付 不 足 ，每 年 投 入 农 业 资 金 仅 3000 余 万 元 ，导 致 对 新 品 种 、新 技 术 推 广 应 用 的 试 验 示 范 、科 技 培 训 滞 后 。五 是 流 通 不 畅 ，农 产 品 转 化 率 低 。由 于 缺 乏 有 力 有 效 的 中 介 组 织 及 各 种 营 销 组 织 ，市 场 需 求 信 息 不 畅 ，玉 米 、马 铃 薯 、畜 牧 产 品 分 别 仅 有 15%、20%和 30%转 化 为 商 品 。 二 、 彝 良 县 农 业 产 业 化 发 展 的 优 势 资 源 优 势 独 特 。全 县 立 体 气 候 明 显 ，洛 泽 河 、发 达 河 、 白 水 江 流 域 低 热 河 谷 区 光 热 资 源 丰 富 ，适 宜 水 果 、蔬 菜 种 - 6 - 植 面 积 广 、潜 在 空 间 大 。白 水 江 流 域 梯 级 电 站 建 成 后 ，电 站 回 水 里 程 长 、水 域 面 积 大 、水 质 污 染 小 ，为 大 力 发 展 原 生 态 水 产 网 箱 养 殖 提 供 了 巨 大 的 优 势 。尤 其 是 特 色 产 业 天 麻 ，优 势 产 业 竹 笋 、核 桃 、花 椒 等 农 产 业 初 具 规 模 ，因 其 生 态 、绿 色 、保 健 功 能 明 显 ，市 场 发 展 前 景 较 好 。政 策 机 遇 难 得 。按 照 国 家 提 出 建 设 现 代 农 业 示 范 区 ，促 进 优 势 特 色 产 业 发 展 的 要 求 ，彝 良 县 被 列 入 省 级 的 有 4 个 ，列 入 市 级 的 有 9 个 ，其 中 ：优 势 农 产 品 示 范 区 4 个 ，特 色 农 产 品 示 范 区 建 设 4 个 ，烟 、林 支 柱 产 业 1 个 。后 发 优 势 明 显 。 随 着 驰 宏 、天 力 、旺 立 达 等 一 批 大 企 业 大 集 体 相 继 落 户 彝 良 ，彝 良 县 工 业 经 济 得 到 快 速 发 展 ，财 政 收 入 快 速 增 长 ， 为 工 业 反 哺 农 业 提 供 了 强 大 的 财 力 支 撑 。 三 、 彝 良 农 业 产 业 化 发 展 的 目 标 发 展 思 路 ：“十 二 五 ”期 间 ，坚 持 “区 域 化 布 局 、专 业 化 生 产 、市 场 化 运 作 、社 会 化 服 务 ”的 原 则 ，走 “产 加 销 、农 工 贸 一 体 化 ”之 路 ，以 巩 固 传 统 产 业 、培 育 优 势 产 业 、壮 大 特 色 产 业 为 抓 手 ，鼓 励 土 地 有 序 流 转 ，积 极 引 导 发 展 种 植 业 专 业 村 、社 ，着 力 引 进 和 扶 持 发 展 农 产 品 加 工 龙 头 企 业 ，培 育 壮 大 中 介 组 织 ，发 展 规 模 化 经 营 ，建 设 现 代 农 业 科 技 示 范 区 ，推 动 农 业 向 生 态 、集 约 、安 全 、规 模 方 向 发 - 7 - 展 ，努 力 提 高 农 业 整 体 素 质 和 效 益 。 发 展 目 标 ：围 绕 农 业 增 效 、农 民 增 收 和 农 村 经 济 快 速 发 展 任 务 ，到 2015 实 现 农 业 总 产 值 69 亿 元 的 目 标 。一 是 优 势 产 业 发 展 目 标 。发 挥 优 势 ，落 实 责 任 ，到 2015 年 种 植 天 麻 菌 材 林 50 万 亩 、核 桃 50 万 亩 、竹 子 50 万 亩 、花 椒 30 万 亩 ，实 现 产 值 31.36 亿 元 ，农 民 人 均 林 产 业 收 入 达 5670 元 。二 是 传 统 产 业 发 展 目 标 。推 广 运 用 新 科 技 新 技 术 新 品 种 ，稳 定 粮 食 种 植 70 万 亩 ，创 办 高 产 示 范 样 板 45 万 亩 ，产 量 达 2.43 亿 公 斤 ，产 值 5 亿 元 ；大 力 发 展 冬 早 蔬 菜 和 夏 秋 冷 凉 蔬 菜 6 万 亩 ，实 现 产 值 9300 万 元 ；科 学 化 、规 模 化 种 植 烤 烟 4 万 亩 ，实 现 产 值 1.1 亿 元 ；稳 健 发 展 畜 牧 养 殖 ，实 现 产 值 10 亿 元 ，促 进 农 民 人 均 收 入 3500 元 以 上 。坚 持 以 角 奎 、洛 泽 河 、奎 香 、海 子 、龙 安 为 重 点 ， 辐 射 带 动 全 县 其 他 乡 镇 大 力 发 展 獭 兔 养 殖 ，形 成 獭 兔 产 业 规 模 化 。2015 年 ，培 育 年 出 栏 1 万 只 以 上 獭 兔 养 殖 专 业 户 50 户 ，带 动 周 边 群 众 1000 户 饲 养 獭 兔 ，户 均 年 出 栏 500 只 以 上 ，实 现 年 出 栏 商 品 獭 兔 100 万 只 ，总 产 值 0.5 亿 元 以 上 。三 是 特 色 产 业 发 展 目 标 。科 学 种 植 天 麻 10 万 亩 ，实 现 产 值 20 亿 元 以 上 ，其 中 基 地 产 值 8 亿 元 以 上 。 - 8 - 四 、 加 快 彝 良 农 业 产 业 化 发 展 的 对 策 当 前 及 今 后 一 段 时 期 ，我 们 必 须 紧 紧 抓 住 国 家 和 省 市 加 快 发 展 现 代 农 业 ，统 筹 城 乡 发 展 的 战 略 机 遇 ，重 在 建 设 科 技 农 业 、规 模 农 业 、设 施 农 业 、信 息 农 业 、特 色 农 业 、 组 织 农 业 ，实 现 农 业 产 业 科 学 化 、规 模 化 、集 团 化 和 效 益 化 发 展 ，加 速 农 业 产 业 化 进 程 。 （一 ）建 设 科 技 农 业 ，提 升 农 特 产 业 品 质 。农 业 科 技 创 新 是 推 动 农 业 产 业 化 发 展 的 强 大 动 力 和 重 要 支 撑 。一 是 狠 抓 科 研 创 新 。引 导 现 有 加 工 企 业 与 高 等 院 校 、科 研 院 所 “联 姻 ”，形 成 产 学 研 结 合 ，进 行 科 技 攻 关 和 新 产 品 研 发 ， 提 升 农 产 品 精 深 加 工 水 平 和 综 合 利 用 技 术 。二 是 狠 抓 品 种 创 新 。围 绕 推 进 农 业 龙 头 企 业 创 优 品 牌 和 农 业 标 准 化 生 产 要 求 ，引 进 推 广 优 质 高 产 新 品 种 ，加 大 本 土 优 质 品 种 选 育 力 度 ，扩 大 良 种 、良 畜 覆 盖 面 。三 是 狠 抓 技 术 创 新 。 抓 好 农 作 物 高 产 示 范 、标 准 化 种 养 和 无 公 害 生 产 、病 虫 害 和 动 物 疫 病 综 合 防 治 、生 物 多 样 性 栽 培 、农 业 机 械 化 和 农 产 品 精 深 加 工 等 重 大 科 技 成 果 的 应 用 ，提 高 科 技 对 农 业 的 贡 献 率 。四 是 狠 抓 素 质 创 新 。对 天 麻 、獭 兔 等 重 点 特 色 产 业 ，整 合 培 训 资 源 ，大 力 开 展 订 单 培 训 、定 向 培 训 和 校 企 培 训 ，多 渠 道 、多 层 次 、多 形 式 地 加 强 以 种 植 、养 殖 和 - 9 - 市 场 经 营 为 主 的 实 用 技 术 培 训 。加 大 对 基 层 农 技 人 员 、协 会 技 术 骨 干 、种 养 业 大 户 和 农 村 乡 土 人 才 的 培 训 力 度 ，造 就 一 批 土 生 土 长 的 农 科 技 术 辅 导 员 ，不 断 强 化 科 技 在 农 业 产 业 化 发 展 中 的 支 撑 作 用 。五 是 搞 活 激 励 机 制 。结 合 事 业 单 位 改 革 ，鼓 励 农 业 科 技 人 员 通 过 技 术 入 股 、技 术 服 务 咨 询 、技 术 承 包 等 形 式 ，直 接 参 与 农 业 产 业 化 经 营 项 目 建 设 或 领 办 农 业 产 业 化 项 目 ，领 建 或 合 建 农 产 品 规 模 化 基 地 和 加 工 企 业 。 （二 ）建 设 规 模 农 业 ，促 进 农 产 业 规 模 化 发 展 。推 进 产 业 基 地 规 模 化 是 发 展 农 业 产 业 化 的 基 础 。一 是 要 科 学 规 划 。按 照 “一 心 两 轴 三 纵 四 片 五 区 ”的 发 展 布 局 ，结 合 各 乡 镇 气 候 特 点 ，重 点 抓 好 天 麻 、核 桃 、花 椒 、竹 子 、畜 牧 、果 蔬 等 农 业 产 业 规 划 ，以 规 划 指 导 种 植 。二 是 要 狠 抓 建 设 。 积 极 稳 妥 地 引 导 农 户 转 租 、转 包 、转 让 、合 作 等 形 式 ，加 快 土 地 经 营 权 流 转 ，使 土 地 向 种 植 大 户 、种 田 能 手 集 中 ， 持 之 以 恒 ，全 力 抓 好 天 麻 、核 桃 、花 椒 、竹 子 、畜 牧 、果 蔬 等 农 业 产 业 基 地 建 设 ，促 进 原 料 基 地 上 规 模 。具 体 工 作 中 要 以 生 物 资 源 开 发 与 加 工 片 区 为 平 台 ，在 牛 街 、柳 溪 、洛 旺 片 区 大 力 发 展 优 质 柑 橘 、养 殖 基 地 ；在 角 奎 、洛 泽 河 片 区 大 力 发 展 优 质 核 桃 、樱 桃 、李 子 、桃 子 基 地 ；在 小 草 坝 、 - 10 - 龙 海 、钟 鸣 、两 河 、龙 安 大 力 发 展 天 麻 、竹 子 、冷 凉 蔬 菜 基 地 ；在 树 林 、奎 香 、龙 街 片 区 大 力 发 展 中 药 材 基 地 。同 时 ，要 以 昭 通 天 乙 养 殖 有 限 公 司 入 驻 彝 良 发 展 獭 兔 产 业 为 契 机 ，强 化 技 术 支 撑 ，扎 实 抓 好 獭 兔 养 殖 产 业 发 展 。三 是 要 搞 活 经 营 。充 分 依 托 优 势 农 产 品 资 源 ，按 照 “扶 优 、 扶 强 、扶 特 、扶 大 ”的 原 则 ，引 进 1 至 2 家 经 济 实 力 雄 厚 、 技 术 力 量 强 、具 有 稳 定 市 场 销 售 网 络 的 大 公 司 入 驻 彝 良 ， 规 模 化 开 发 天 麻 、核 桃 、竹 子 、花 椒 、畜 牧 、果 蔬 等 特 优 产 业 ，延 长 产 业 链 ，提 高 产 品 附 加 值 和 市 场 竞 争 能 力 ，龙 头 企 业 上 水 平 。 （三 ）建 设 “设 施 ”农 业 ，夯 实 农 产 业 发 展 基 础 。基 础 设 施 是 农 业 产 业 化 发 展 的 基 础 条 件 ，也 是 农 业 产 业 化 发 展 的 重 要 标 志 。一 是 要 着 力 抓 好 水 利 基 础 设 施 建 设 。“十 二 五 ”期 间 ，建 成 双 河 水 库 、发 达 水 库 ，完 成 病 险 水 库 除 险 加 固 任 务 ，完 成 一 批 “五 小 ”水 利 工 程 建 设 ，确 保 耕 地 有 效 灌 溉 保 证 率 达 35%以 上 。二 是 要 着 力 抓 好 高 稳 产 农 田 建 设 。以 实 施 中 低 产 田 （林 ）地 改 造 、现 代 烟 草 农 业 、农 业 综 合 开 发 、土 地 开 发 整 理 、中 小 河 流 域 治 理 等 项 目 为 重 点 ， 扎 实 抓 好 高 稳 产 田 地 建 设 ，到 “十 二 五 ”末 ，新 增 高 稳 产 田 地 10 万 亩 ，全 县 高 稳 产 田 地 达 到 46 万 亩 。三 是 要 着 力 抓 - 11 - 好 交 通 基 础 设 施 建 设 。加 大 农 业 田 间 生 产 性 道 路 建 设 力 度 ，实 现 社 社 通 公 路 ，确 保 村 社 级 公 路 良 好 畅 通 ，从 根 本 上 解 决 农 业 生 产 “出 行 难 ”问 题 。四 是 要 着 力 抓 好 农 村 能 源 建 设 。加 快 实 施 乡 村 清 洁 工 程 和 其 他 清 洁 能 源 项 目 ，到 “十 二 五 ”末 ，新 建 沼 气 池 1.2 万 口 ，推 行 节 柴 改 灶 5000 户 ，使 85%以 上 的 乡 镇 建 立 健 全 农 村 能 源 建 设 服 务 体 系 ， 沼 气 池 、节 柴 灶 利 用 率 达 到 80%以 上 。五 是 要 加 快 农 网 改 造 进 度 ，尽 快 完 成 农 网 改 造 ，确 保 农 业 生 产 用 电 需 求 ， 降 低 生 产 成 本 。 （四 ）建 设 信 息 农 业 ，健 全 现 代 流 通 体 系 。信 息 流 通 是 发 展 农 业 产 业 化 的 关 键 环 节 。一 是 要 加 强 对 农 民 信 息 知 识 普 及 ，扩 大 农 民 信 息 需 求 ，利 用 好 彝 良 电 视 台 、彝 良 县 委 政 府 网 、彝 良 广 播 电 台 、彝 良 远 程 教 育 播 放 点 等 现 代 化 载 体 ，建 立 农 业 科 普 栏 目 ，全 方 位 宣 传 和 普 及 农 业 科 普 知 识 。二 是 要 建 立 农 村 信 息 服 务 市 场 。充 分 发 挥 农 业 信 息 网 站 功 能 ，积 极 与 省 市 网 络 媒 体 和 报 刊 等 信 息 单 位 对 接 ，及 时 发 布 各 类 农 产 品 供 求 信 息 。三 是 要 积 极 发 展 农 业 信 息 社 会 服 务 机 构 。充 分 发 挥 信 息 服 务 机 构 对 信 息 进 行 收 集 、 加 工 、处 理 、传 输 的 优 势 ，接 受 农 民 委 托 开 展 信 息 咨 询 业 务 ，进 行 市 场 调 查 ，为 其 生 产 经 营 决 策 提 供 依 据 。四 是 要 - 12 - 积 极 探 索 “公 司 +基 地 +农 户 ”、“公 司 +中 介 +农 户 ”等 农 业 产 业 化 经 营 模 式 ，加 强 产 销 对 接 ，大 力 发 展 中 介 组 织 ，鼓 励 龙 头 企 业 在 农 村 建 立 各 种 基 地 ，实 行 订 单 生 产 ，与 农 户 形 成 稳 定 的 产 销 关 系 ，让 农 户 利 用 土 地 、产 品 、资 金 等 要 素 入 股 企 业 ，使 企 业 与 农 户 结 成 利 益 共 享 、风 险 共 担 的 利 益 联 结 体 。 （五 ）建 设 特 色 农 业 ，打 造 农 特 产 业 品 牌 。特 色 和 质 量 是 农 特 产 品 发 展 的 生 命 。要 以 小 草 坝 天 麻 名 牌 产 品 带 动 优 势 产 业 发 展 ，积 极 培 育 名 、特 、优 、新 产 品 ，打 造 一 批 具 有 彝 良 自 主 知 识 产 权 和 较 强 市 场 竞 争 力 的 名 牌 产 品 ， 增 强 产 业 竞 争 力 ，把 彝 良 小 草 坝 天 麻 打 造 成 全 国 乃 至 世 界 一 流 的 品 牌 。一 是 要 突 出 重 点 ，加 快 生 物 园 区 建 设 。在 小 草 坝 天 麻 种 植 国 家 级 农 业 标 准 化 示 范 区 内 着 力 培 育 发 展 壮 大 天 麻 深 加 工 、销 售 企 业 ，推 进 天 麻 产 业 新 型 工 业 化 进 程 ，形 成 彝 良 天 麻 生 产 、销 售 、科 研 一 条 龙 的 “云 药 ”生 产 基 地 、研 发 中 心 和 国 际 天 麻 交 易 中 心 ，全 面 带 动 全 县 生 物 资 源 开 发 。二 是 要 抓 好 研 发 环 节 。加 强 天 麻 产 品 的 研 究 开 发 ，培 育 品 牌 产 品 ，做 好 GMP 的 认 证 ，积 极 申 报 “国 药 准 字 号 ”和 “健 字 号 ”产 品 ，实 现 食 品 、药 品 、保 健 品 等 多 元 化 开 发 。三 是 要 抓 好 宣 传 包 装 。通 过 举 办 彝 良 国 际 特 色 - 13 - “天 麻 节 ”，邀 请 著 名 专 家 、学 者 教 授 进 行 学 术 研 讨 ，邀 请 歌 星 专 场 演 出 ，邀 请 明 星 代 言 ，为 彝 良 天 麻 推 波 助 澜 。四 是 要 拓 展 营 销 渠 道 。利 用 彝 良 打 造 红 色 旅 游 、开 发 小 草 坝 生 态 旅 游 优 势 ，积 极 探 索 和 发 展 天 麻 特 色 文 化 旅 游 ，大 力 推 出 一 批